下好産業發展“先手棋”——新疆南疆工作會議系列觀察之一-新華網
2025 02/28 15:11:36
來源:新疆日報

下好産業發展“先手棋”——新疆南疆工作會議系列觀察之一

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  産業興則經濟興,産業強則百業旺。2月26日,新疆召開南疆工作會議,為南疆發展謀篇布局。“新疆一盤棋,南疆是棋眼”,南疆的産業發展,關乎新疆高質量發展大局。

  回顧過往,南疆雖坐擁豐富資源與獨特區位優勢,但産業基礎相對薄弱,在經濟發展的賽道上稍顯落後。如今,如何立足資源稟賦、區位優勢和産業基礎,打破常規,找準突破口,下好産業發展“先手棋”,備受關注。

  礦藏變金山 解碼資源轉化新公式

  南疆地區能源資源儲量豐富,油氣儲量可觀,戰略性礦産種類繁多,太陽能、風能等新能源資源也極為富足。

  近年來,阿克蘇地區大力推動油氣增儲上産,多個油氣田産量穩步上升。2024年實現原油産量1222萬噸、天然氣産量330億立方米,為國家能源安全提供了有力保障。

  在新能源領域,南疆光照充足、風力穩定,具備建設大型新能源基地的先天優勢。去年,喀什地區光伏累計建成並網裝機規模達648.6萬千瓦,位居全疆第一。

  在礦産開發上,和田地區不甘落後。2024年,和田地區將綠色礦業作為高質量發展的重要支撐,加大鋰鈹礦、鉛鋅礦等重點礦産資源勘探開發力度。山上礦區、山下園區總投資229億元,新疆崑崙藍鑽礦業開發有限責任公司正式投産。自治區礦業權出讓登記改革試點以來,和田地區出讓礦業權17個,總收益8.26億元。

  雖然南疆資源豐富且在能源資源開發利用方面取得一定成績,但仍面臨諸多挑戰:資源開發技術落後,部分油氣田開採效率低,礦産資源選礦回收率不高,造成資源浪費;能源資源産業鏈較短,主要以初級産品生産為主,高附加值的深加工産業發展不足。

  阿克蘇地委書記吳紅展坦言,阿克蘇地區能源資源整體開發利用不充分,資源優勢未完全轉化為發展優勢。下一步,將用足用好當前大開發、大建設的契機,加快資源勘探開發,最大限度把“聚寶盆”變為“金飯碗”。

  巴音郭楞蒙古自治州將在找礦勘查上加大投入力度,力爭新增鋰、金等礦産儲量;計劃年內出讓一批礦權,推動重點區塊出讓;加快推進喀帕金礦等重點礦山投産和建設等。

  南疆能源資源開發成績斐然但挑戰仍存,各地已精準把握關鍵,正在以實際行動破除阻礙,努力將資源優勢最大限度轉化為經濟優勢。

  打造産業鏈 綠洲産業集群新法則

  在經濟發展的大棋局中,産業鏈如同支撐棋局穩定的棋筋。延鏈補鏈強鏈,是産業從粗放邁向精細、從低端邁向高端的關鍵,更是構築區域經濟核心競爭力的必由之路。

  近年來,南疆地區緊緊圍繞自治區“十大産業集群”建設,以延鏈補鏈強鏈為引擎,全力推動産業集群發展。

  喀什地區構建“6+4”體系,在農副産品精深加工等製造業與國際物流等服務業上雙向拓展,不斷完善産業鏈條,提升産業開放度與競爭力;和田地區從特色農業起步向精深加工延伸,借助物流集散補鏈,強化勞動密集型産業,深度挖掘發展潛力;阿克蘇地區制定9個産業集群方案,精準繪製圖譜,推動重大項目落地,在油氣化工等領域強鏈,提升産業附加值與集聚效應;克孜勒蘇柯爾克孜自治州以資源為基,布局“三大”方向,培育“四大”産業,打通上下游環節,打造工業經濟新增長極;巴州依託優勢,着力培育“五大産業集群”,全鏈條發力,構建現代化産業體系。

  然而,南疆産業集群發展仍面臨部分産業集群內部企業之間協同效應不足,上下游企業&&不夠緊密,各自為戰等問題;産業集群發展所需的配套服務體系不完善,物流、金融、技術研發等服務難以滿足企業需求,制約産業集群進一步發展壯大。

  面對這些問題,南疆各地結合自身優勢和目前“缺的鏈、短的環”精準施策。

  巴州將重點打造尉犁百億級棉花和庫爾勒百億級香梨産業集群,帶動更多農戶享受産業鏈分成收益,實現産業發展與鄉村振興有機結合。和田地區將依託火燒雲鉛鋅礦、大紅柳灘鋰鈹礦,加快礦山項目建設,推動山下企業投産運營,全力推進綠色礦業産業集群建設。

  就業引力場 家門口致富新路徑

  在南疆,産業發展是根基,就業則是衡量發展成效的關鍵指標,也是産業發展的最終落腳點。

  近年來,為解決就業問題,南疆地區以産業為依託,大力發展勞動密集型産業、現代農業和文旅富民産業。紡織服裝、電子組裝等勞動密集型産業發展迅猛。阿克蘇紡織工業城(開發區)吸引多家企業入駐,吸納數萬人就業。喀什地區圍繞林果業構建現代農業産業鏈,帶動農民增收致富。各地文旅産業蓬勃發展,獨特的自然風光與民俗文化吸引了大量游客,帶動餐飲、住宿等相關産業發展,創造眾多就業崗位。

  但部分産業受市場波動影響大,就業不穩定;勞動力技能與産業需求不匹配,制約就業質量提升。

  面對這些困境,阿克蘇地區錨定勞動密集型産業,加速紡織服裝、農副産品加工産業升級,大力引進和培育農牧産品精深加工、分級包裝、冷鏈物流等經營主體。通過全産業鏈開發,推動農産品多元化開發、多層次利用、多環節增值,完善強農惠農富農機制,讓産業發展紅利切實惠及每一位從業者,實現産業興旺、縣域發展、百姓富裕協同共進。

  和田則把教育作為解決就業的長遠之道。大力支持新疆和田學院加快二期項目建設,積極謀劃新增本科專業、學士學位點申報,不斷優化師資隊伍結構,提升辦學能力水平。

  相信在一系列政策的持續發力下,南疆將實現産業與就業的深度融合、良性互動,開創經濟繁榮、社會穩定、人民幸福的新局面。(熱依達)

【糾錯】 【責任編輯:劉子薇】