提到新疆,你會聯想到什麼?是樓蘭古城的滄海桑田?還是絲綢之路的穿越古今?是《喀什噶爾的胡楊》的堅韌不拔?還是《我的阿勒泰》的溫暖治愈?是“萬方樂奏有於闐”的歷史巨變?還是新時代向西開放的黃金機遇?
魂牽夢縈的大美新疆,讓很多人都想親身到新疆轉一轉、看一看,感受這裡燦爛悠久的歷史文化、歌舞之鄉的地域風情、瓜果飄香的富饒物産、景色綺麗的高山大川,而民航作為最快捷的交通方式,拉近了新疆與世界的距離,讓曾經“遙遠”的新疆不再遙遠。
獨特的地理及區位讓新疆看似遙遠
新疆旅游景點點多面廣,不僅距離國內主要游客輸出地較遠,疆內各旅游目的地之間的距離也不近,較長的旅行距離和隨之增加的旅游成本一定程度上讓人“望疆興嘆”。從維也納、莫斯科、伊斯坦布爾等國外城市出發通過地面方式到烏魯木齊至少需要10天以上;從北京、上海、廣州、成都等國內重要城市出發則需要30—50個小時;從疆內的哈密、喀什、和田、阿勒泰等城市自駕出行也需要6—23個小時。
這與新疆獨特的地理及區位密切相關。新疆地域廣闊,面積166.49萬平方公里,約佔全國陸地總面積的六分之一,是中國陸地面積最大的省級行政區。新疆深處內陸,位於亞歐大陸腹地,與周邊八個國家接壤,地處祖國西北,與西藏、青海、甘肅相鄰,距離國內其他省份相對遙遠。從北京到烏魯木齊的距離約為2800公里。新疆各地州市之間的距離同樣驚人,從烏魯木齊到祖國最西端喀什,相當於從西安到深圳;從新疆“東大門”哈密到喀什,相當於從成都到杭州;從北疆阿勒泰到南疆和田,相當於從北京到廣州。人口密度偏低,新疆約2600萬常駐人口,人口密度遠低於全國平均水平,地廣人稀的特點十分明顯,而地形地貌和氣候的多樣性使得人口分佈更加分散,人口主要集中在面積佔比不足8.7%的綠洲之上。
新疆民航迎來了前所未有的重大機遇
相對遙遠、幅員廣袤是旅行新疆的客觀存在,但從更高維度上看,亦是新時代新征程上新疆民航高質量發展的獨特優勢和重大機遇。
民航是交通強國建設的重要組成部分,是最快捷的交通方式,具有較強後發優勢和增長潛力。民航速度快、航線廣、效率高的特點,極大程度縮短了時空間隔,尤其對新疆而言,更是經濟交流、人文交往的首要渠道。通過民航,從烏魯木齊出發兩個小時內可以通達全疆,五個多小時可飛到全國,八個多小時可抵達歐洲腹地。民航局、自治區高度重視新疆民航事業發展,主要領導多次帶隊深入一線實地調研,把脈問需,擘畫民航高質量發展藍圖。民航局與自治區政府聯合印發《關於加快推進烏魯木齊國際航空樞紐建設 促進新疆民航業高質量發展的指導意見》,為加快烏魯木齊國際航空樞紐建設,提升區位門戶複合型功能,繪製“施工圖”、敲定“任務書”。
“好風憑藉力,送我上青雲”,新疆民航乘勢而為、蓬勃發展的歷史新機遇已經到來。
民航拉近了新疆與世界的距離
在民航局、自治區的高度關懷下,“十四五”期間,新疆民航呈現良好發展態勢,機場建設更趨完善、航線網絡更為通達、服務地方經濟社會發展能力有效提升、在交通運輸行業中的比較優勢進一步發揮、各族人民群眾美好航空出行需求進一步得到有效滿足。
機場體系建設更加完善。“要想富先修路,要開放上民航”已經成為各地發展的共識。積極推進新疆機場建設,構建布局合理、體系完善的機場體系是提升民航服務新疆經濟發展支撐能力的必要前提。當前,新疆運輸機場布局建設持續優化完善,以烏魯木齊國際航空樞紐為核心,喀什、庫爾勒、阿克蘇、伊寧等區域次樞紐為輔助的“一核多輔”民航樞紐體系建設步伐正在加快推進。2021年以來,新疆轄區新投運運輸機場5個,分別為昭蘇、阿拉爾、塔什庫爾幹、和靜、奇&。新疆在用運輸機場達27個,機場數量持續領跑全國,運輸機場密度達每十萬平方公里1.626個,100公里服務半徑覆蓋縣級行政單元比率96.2%。
當前,正在高質量實施的烏魯木齊機場改擴建工程,將於明年上半年投入使用,國際航空樞紐的競爭力、輻射力、影響力將得到進一步增強。喀什、庫爾勒、伊寧、阿克蘇、和田“五大百萬級機場”多中心發展格局得到進一步完善。以今年夏秋季疆內機場間航空互聯為例,庫爾勒機場互飛航線覆蓋面最廣,通航的支線機場達21個。此外,伊寧機場通航的支線機場達16個,阿克蘇機場通航的支線機場達18個。
航空市場發展更為活躍。“建機場不是為了建而建,而是為了飛起來、飛得遠、飛得好而建”,民航新疆管理局局長張軍平多次在推進航空市場發展重要場合如是説。
近年來,管理局持續強化政策引導、措施支持,將新疆綜合優勢轉化成民航發展的實際成果,助推新疆民航市場逐步成為全國民航業踴躍搶佔的“新高地”,由以前的“請着飛”日益轉為現在的“搶着飛”,“有場少機”現象明顯改善。成都航等航空公司在吐魯番、伊寧、喀什設立基地,持續加大運力投放,其中,國産民機投入運力超12架,新疆已成為成都航空ARJ21國産民機最大應用市場。暑運期間,南航集團在疆日均投入運力超110架飛機,烏魯木齊日均保障寬體機超130架次。今年前8個月,共有39家航空公司在全疆各機場運營定期客運航線。其中,在烏魯木齊國際機場運營定期客運航線的航空公司共35家(含5家外國航空公司),在各支線機場運營定期客運航線的航空公司共30家。
新疆國際客運航線有新的突破,通航16個國家21個城市,實現中亞五國、高加索三國全覆蓋;延伸復航伊斯坦布爾、莫斯科等面向歐洲航線,新開吉隆坡客運包機航班;國際航班周航班量達60班次以上。國內航線布局不斷完善,2024年1—8月,全疆各機場累計運營定期國內客運航線482條,烏魯木齊共與67個疆外國內城市及21個疆內城市通航。
航空運輸網絡更為立體。“人民航空為人民”是民航業不變的行業宗旨,讓老百姓美好航空出行需求得到更好滿足是新疆民航的不懈追求。管理局持續強化宏觀調控,有力促進新疆民航市場發展供需平衡,不斷改善提升航空出行的通達性、便利性,持續打造立體化航空網,服務新疆旅游“快進慢游”的航空網絡體系更趨完善,“旅長游短”現象明顯改善。在新疆向東航線上,烏魯木齊直飛疆外航線105條,支線經烏飛疆外航線共19條;各支線機場中,共有17個支線機場運營151條直飛疆外航線。在疆內“三環”網絡體系上,支線互飛航線共73條、互飛航段91條,所有支線機場均開通互飛航線。其中,環南疆航段38條,覆蓋14個機場。喀什—庫車等5個航段日均近2班次,和田—且末等15個航段日均達1班次;環北疆航段16條,覆蓋11個機場。塔城—伊寧等2個航段日均達2班次,富蘊—克拉瑪依等2個航段日均達1班次;環天山航段37條,覆蓋21個支線機場。其中,喀什—伊寧航段日均達到3班次,吐魯番—阿勒泰等9個航段日均達1班次。
特別值得一提的是,位於南疆於田縣的於田萬方機場的發展。人們耳熟能詳的“庫爾班大叔騎着毛驢上北京”的故事正是發生在於田。1955年,庫爾班大叔打算騎着毛驢繞過大半個塔裏木盆地,一路騎到北京去。鄉親們都勸他“北京太遠了,騎毛驢根本到不了。”老人又到公路上去攔汽車,也被司機婉拒了。3800多公里,這是從於田到北京需要走的路程,而如今,民航系統在於田建了機場、通了航線,庫爾班大叔的後人們再也不用“騎着毛驢上北京”了。2020年12月機場通航以來,陸續開通了至北京、上海、廣州、深圳、烏魯木齊等地的航線,今年前8個月旅客吞吐量突破16萬人次,創歷史新高,為百姓便捷出行和鄉村振興插上了騰飛的翅膀。
市場供需結構更趨平衡。航線網絡的持續完善,提升了旅客來疆的通達性和便利性,進一步平衡了市場供需矛盾,也使廣大旅客得到了更多實惠。曾經一段時間內,有網友調侃在新疆旅游是“上貴下累”,抱怨旅游體驗差、經濟成本高。結合新疆旅游整體形勢看,來疆旅游屬於長途游,通常行程在7天以上,跨越多個省區,時間成本、經濟成本相對高成為客觀必然。面對客觀實際情況,管理局主動強化宏觀調控,支持引導航空公司科學做好運力投放、機型配置、充足寬體機運力供給和保障,持續適配市場需求,機票價格始終穩定在合理區間,“貴”的情況明顯改善。
今年暑運旺季期間,烏魯木齊國際機場單跑道運行持續保持高位,日均保障航班560架次以上,烏魯木齊至喀什、和田、伊寧等航班日均15架次以上;至北京、上海、成都、西安、廣州等航班日均25架次以上,重點監測航線經濟艙位普遍呈現“供給增加、票價降低”狀態。7月,烏魯木齊至北京航線旅客運輸量同比增長10.4%,平均票價約為全票價的5折。烏魯木齊至上海虹橋航線旅客運輸量同比增長10.8%,平均票價約為全票價的5.4折。烏魯木齊至喀什航線旅客運輸量同比增長12.9%,平均票價約為全票價的4.3折。烏魯木齊至伊寧航線旅客運輸量同比增長28.5%,平均票價約為全票價的4.9折。
助推旅游效應更加顯現。作為國民經濟的“晴雨表”,民航發展與新疆經濟社會發展密切相關,航空旅客吞吐量更是衡量地方經濟特別是旅游發展的標尺之一。今年以來,新疆民航運輸生産數據屢創新高,“淡季不淡、旺季更旺”的發展態勢日益凸顯,實現“開門紅、半年旺、暑運熱”,為新疆旅游事業的健康發展和良好的經濟效益作出貢獻。在延續2023年穩健恢復的基礎上,提前35天突破3000萬人次大關,7月單月旅客吞吐量突破500萬人次,單日旅客吞吐量突破18萬人次。前八個月,全疆機場完成旅客吞吐量3258.1萬人次,預計全年將突破4500萬人次。航空運輸量的節節攀升,折射的是新疆航空市場發展的強勁活力,更是民航服務新疆經濟社會發展的鮮明寫照,有力改善了新疆作為旅游目的地的可進入性條件,有力促進了旅游市場的強勁增長勢頭。今年前7個月,新疆累計接待國內外游客達1.65億人次,同比增長15.16%;旅游收入達到1868.51億元,同比增長28.53%。
與此同時,新疆民航正積極開展“干支通、全網聯”試點工作,推進ARJ21國産民機在疆規模化運營,不斷強化通程航班服務、加強航班正常工作、持續改善機場綜合交通服務、創新提升行李運輸服務質量,有力促進新疆民航服務地方經濟社會發展綜合能力水平不斷提升。新時代新征程上的新疆民航更好拉近了新疆與世界的距離。
向“新”而行 “疆”更美好
當前,新疆正着力積極推進自貿試驗區建設,推進旅游興疆戰略實施,完善高水平對外開放體制機制,深化與共建“一帶一路”國家交流合作,堅定不移打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡,為民航與地方聯動發展提供了新動能和新空間。建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的美好新疆,服務加快構建新發展格局,離不開民航促進循環、擴大流通的支撐作用;助力建設現代化産業體系,離不開民航對經濟結構轉型升級的促進作用;提高人民群眾生活品質,離不開民航對消費升級的先導作用;推動交通強國加快建設,離不開民航在綜合交通體系中的牽引作用。
新疆民航將牢牢把握新疆在國家全局中的戰略定位,繼續緊抓歷史機遇,堅持戰略優先,認真貫徹落實《指導意見》;堅持擴大供給,優化資源要素配置,加大運力投入和樞紐網絡建設,新開加密國際航線航班;堅持優勢互補,主動服務國家戰略和地區優勢,逐步形成分工明確、合理補充的航線網絡運行生態;堅持樞紐聯動,優化航班結構,加大與國內大型樞紐間空中快線航班密度;堅持挖潛增效,最大限度提升機場運行效率,提高單位時間內機場整體運輸保障效能;堅持多方協同,協同豐富和完善航線網絡、通關便利化等工作舉措,持續奮力譜寫交通強國建設民航新篇章,為全面建設社會主義現代化國家、現代化新疆貢獻民航力量。
古絲綢之路上新的傳奇正在續寫,民航助力下的新疆高質量發展腳步越走越快、道路越拓越寬。民航讓新疆不再遙遠、民航讓新疆更加美好,新時代新征程中的新疆將是一個更加和諧、更加繁榮、更加充滿機遇的美麗新疆!