新疆發布2025年改革工作要點

全面推進13項戰略性創造性引領性改革攻堅行動

  記者從自治區黨委政策研究室（改革辦）獲悉：日前，《自治區黨委全面深化改革委員會2025年工作要點》（以下簡稱《工作要點》）正式印發，明確提出，全面推進13項戰略性、創造性、引領性改革攻堅行動，持續深化6個重點領域和關鍵環節改革，部署開展30項重大改革試點，以釘釘子精神抓好改革任務落實。

  2024年8月，自治區黨委十屆十二次全會系統部署了新疆未來5年進一步全面深化改革目標任務。自治區黨委全面深化改革委員會緊盯目標任務，堅持整體推進和重點突破相統一，堅持系統集成、協同高效，聚焦破解深層次矛盾和體制機制障礙、激發經濟增長新動能，謀劃了155項重大改革任務，作為今年改革工作要點。

  其中，新疆將全面推進戰略性、創造性、引領性改革攻堅行動作為今年全面深化改革的首要任務，圍繞有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識、打造能源資源戰略保障基地、建設現代化基礎設施“十張網”、高標準建設中國（新疆）自由貿易試驗區、統籌推進教育科技人才體制機制一體改革等13項改革全力攻堅，率先突破，力爭取得一批標誌性成果，牽引帶動各領域改革向縱深推進。

  聚焦經濟體制、民主法制領域、宣傳文化體制、社會治理體制、國家安全體制、民生領域等6個重點領域和關鍵環節，新疆安排部署了71項具體改革舉措，推動各領域進一步全面深化改革在新征程上邁出新步伐。

  《工作要點》明確，在深化經濟體制改革中，將推進市場化改革，推動全國統一大市場建設，促進市場充分競爭；加快絲綢之路經濟帶核心區建設；優化“一港”開放樞紐，提升“兩區”開放功能，加快打造區域合作示範&&；推動建立與周邊國家的常態化交流合作機制。深化財稅金融投資體制改革，完善預算公開和監督制度；推進自治區以下財政體制改革；開展水資源稅改革試點。着力培育高質量經營主體，高質量完成國有企業改革深化提升行動；健全促進民營經濟發展政策體系；完善民營企業融資支持政策制度；完善民營企業參與重大項目建設機制等。

  在深化民生領域改革中，將深化收入分配製度改革，推動中低收入群體增收減負；優化完善就業創業政策體系；全面取消在就業地參保戶籍限制；支持發展公益慈善事業；持續推進異地就醫直接結算；持續完善分層分類社會救助體系；建設優質高效的中醫藥服務體系；持續推進緊密型縣域醫共體建設；發展銀發經濟；建立健全維護老年人權益保障工作機制；加強養老服務設施規劃布局；構建房地産發展新模式等。

  新疆還鼓勵14個地州市和兵團聚焦解決地方經濟社會發展中的實際問題和瓶頸制約，充分發揮首創精神，大膽先行先試。其中，在烏魯木齊市開展集成政務服務改革試點等；在阿勒泰地區開展工業園區管理體制改革試點；在喀什地區開展探索建立喀什經濟開發區“飛地經濟”發展模式改革試點等。通過開展一批重大改革試點，力爭為全局性改革提供可複製、可推廣的經驗與方案。（張雲梅）