黨的二十屆三中全會強調，要完善收入分配製度，完善就業優先政策，健全社會保障體系。在佔祖國國土面積六分之一的新疆，就業工作的成色，不僅關係到千家萬戶福祉，更關乎社會大局穩定。
今年以來，新疆堅持把穩就業作為重大政治責任，更加突出就業優先導向，以實現高質量充分就業為目標，持續健全就業促進機制，調整優化穩就業政策，向各類求職者不間斷提供全方位、均等化的就業公共服務，並着力做好重點群體就業工作。上半年，全區實現城鎮新增就業31.42萬人，完成全年46萬人目標任務的68.3%，就業數據跑得快又跑得穩。高質量發展與就業擴容提質互促共進的良性循環，正在讓天山南北各族群眾對美好生活的嚮往一步步變為現實。
政策導向更加注重系統集成
就業優先，意味着更加重視就業政策頂層設計的系統性、協同性、針對性。用發展的眼光看問題，就業形勢同樣是一個動態過程，必然隨着實踐發展而不斷發展，已有政策需要不斷健全，新情況必然對政策的延續性提出新要求。
這幾天，新疆美尼康眼科醫院有限公司人事主管楊帆，正忙着為即將入職的高校畢業生辦理個人社保、失業保險等手續。楊帆告訴記者，最近幾年，在一系列就業政策的引導下，企業吸納高校畢業生的人數在不斷增加。
“去年，我們吸納了4名高校畢業生，政府按照1人1500元的標準向企業發放了一次性擴崗補助。今年上半年，我們又吸納了7名高校畢業生，政策對企業吸納高校畢業生的激勵作用正在顯現。”楊帆説。
穩就業的關鍵在於穩定經營主體，企業發展有活力，吸納就業才更有動力。
落實吸納就業補貼、社會保險補貼“直補快辦”……去年以來，按照黨中央和國務院決策部署，新疆抓住企業這個吸納就業的“牛鼻子”，堅持盡力而為，量力而行，不斷優化調整階段性紓困政策，實施“降、返、補、擴”等一系列有利於穩預期、穩增長、穩就業的政策。截至2024年6月底，為企業和個人落實政策性資金67.34億元，政策減負穩崗、擴就業、保民生的利好持續釋放的同時，也在撬動企業內部人力資源的新一輪升級。
7月26日，在位於烏魯木齊的一家紡織服裝公司，企業人力資源部副部長耿犁犁為到賬的20余萬元失業保險穩崗返還資金制訂使用計劃。
今年，我區延續實施失業保險穩崗返還政策。參保企業足額繳納失業保險費12個月以上，上年度未裁員或裁員率不高於上年度全國城鎮調查失業率控制目標，30人（含）以下的參保企業裁員率不高於參保職工總數20%的，可申請失業保險穩崗返還。耿犁犁所在的這家企業屬中小微企業，返還比例達60%。
“這筆錢我們專門用於員工培訓，開展質量體系、紡紗技術、毛紡織品染色工藝原理等方面的培訓，不僅減輕了企業負擔，還提升了員工的能力素質，産生的效益十分明顯。”耿犁犁説。
服務優化更加注重提質增效
就業問題事關全局，牽一髮而動全身，首先考驗着新疆經濟發展的實力和活力。
翻開新疆經濟“半年報”，上半年，新疆實現地區生産總值9211.4億元，按不變價格計算，同比增長5.4%。每一條生機勃勃的産業鏈，背後都是更多的崗位需求。
“目前，新疆有色集團已同步啟動四礦一廠建設，這些項目在這兩年將陸續投産，大多數項目建設地在南疆。今年截至目前，通過開展春招、校招，集團已與290多名2024屆高校畢業生簽約，將會有更多的高校畢業生成為新疆綠色礦業發展壯大的人才支撐。”新疆有色集團組織人事處處長王立建説。
做強經濟，發揮經濟增長對就業的拉動作用，這僅僅是第一步。讓人崗實現雙向奔赴，還要看公共就業服務能不能一頭扎到底，以一根針穿起千條線。
招聘活動進巴扎、進社區、進公園、進商圈等人流密集場所；常態化開展“訪企拓崗”；組織63家企業赴甘肅、四川、河南等6個省（區、市）開展東西部勞務協作招聘會……上半年，新疆多措並舉拓寬崗位蓄水池，共開展春風行動暨就業援助月、職引未來——大中城市聯合招聘高校畢業生專場活動、民營企業服務月等11項專項活動，舉辦各類招聘活動2969場次，為求職者提供崗位98.7萬餘個。
同時，堅持擴大就業容量和提升就業質量相結合，在推動建立覆蓋全疆、層級清晰、功能互補、上下聯動的五級就業公共服務體系，摸清就業底數和求職者需求基礎上，人社部門向求職者提供有針對性的政策諮詢、職業指導、就業見習、技能培訓、創業培訓等全方位基本公共就業服務。
8月4日，鞏留縣小小音樂服務有限公司內，阿爾達克·卡得爾熟練地向前來諮詢的家長介紹每種樂器的特點。“暑假期間，有很多家長想讓孩子學一門樂器，業務量也比之前增加了很多。”阿爾達克説。
去年6月，阿爾達克從伊犁師範大學音樂學專業畢業，一直未找到合適的工作。回到家鄉鞏留縣後，阿爾達克按照自己的就業意願在社區進行了實名登記，數據上傳到鞏留縣人力資源和社會保障局後，鞏留縣人社局就業幫扶幹部第一時間與阿爾達克取得&&，並詳細詢問了她的就業意願和擅長領域。
1次職業指導、3次崗位推薦、1次技能培訓和就業見習機會，在精準落實“131”幫扶機制下，鞏留縣人社局幫助阿爾達克找到了適合的工作崗位。
就業幫扶更加注重突出重點
穩住了重點群體，就穩住了就業基本盤。
保障重點群體的就業，既是就業工作的重點和難點，也是社會關切的焦點。今年以來，新疆把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置，持續抓好高校畢業生、農村勞動力、就業困難人員等重點群體就業。
在實施一攬子減負穩崗、擴就業、保民生的利好政策，拓寬市場化、社會化就業主渠道的同時，新疆通過有針對性地開展“一對一”精準幫扶，兜住、兜準、兜牢就業底線。
“去年畢業後，我一直沒找到合適的工作崗位。要不是社區就業幫扶幹部，也許我現在還在擇業的路上徘徊。”8月1日，在位於烏魯木齊經濟技術開發區（頭屯河區）的一家企業內，朱炫坤在崗位上忙碌着。
在開展2023年高校畢業生實名登記工作時，烏魯木齊經開區（頭屯河區）中亞北路街道迎賓橋社區關注到朱炫坤的情況，並及時將他作為就業重點幫扶對象。
“社區幹部經常向我推送各類招聘會和合適的崗位信息，鼓勵我先就業再擇業，幫助我轉變就業思路，最終幫我在轄區企業找到了工作。”朱炫坤説。
在開展精準幫扶的同時，新疆瞄準就業結構性矛盾發力，切實圍繞産業前沿、發展之需、群眾之盼有針對性地開展職業技能培訓，着力提升培訓項目層次和培訓質效，提升重點群體就業能力。
2021年，靠着打工學到的技術，墨玉縣阿克薩拉依鄉阿亞克吉勒尕村村民布圖爾蓀·圖爾迪麥麥提，開了一家保健服務部，但收入並不理想。正當她想放棄時，村裏的就業專幹鼓勵她去墨玉縣高級技工學校參加技能培訓。
畢業後，她利用所學知識，將保健服務部的業務從單一的保健按摩，拓展到美容、皮膚護理等多個方面。
“現在每個月純盈利6000元左右，參加職業技能培訓掌握一技之長，是我這輩子用不完的‘財富’。”布圖爾蓀説。
數據顯示，上半年，新疆共開展各類職業技能培訓84.02萬人次。通過全面推行以市場需求為導向、以就業為目標的終身職業技能培訓制度，新疆不斷推進教育與産業深度協同，大力發展職業教育，培養大批高素質勞動者和技術技能人才，增強人力資源開發的前瞻性、針對性和有效性，讓各族群眾就業的飯碗端得更穩、更牢、更好。
