作者：新疆維吾爾自治區黨委理論學習中心組
新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的地位，事關強國建設、民族復興大局。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動，召開一系列重要會議，發表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，確立了社會穩定和長治久安的總目標，形成了新時代黨的治疆方略，引領新疆工作守正創新、勝利前進。新疆維吾爾自治區黨委深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標，緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線，穩中求進、綿綿用力、久久為功，做深做細做實依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆各項工作，在中國式現代化進程中更好建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的美麗新疆。
一、新時代黨的治疆方略是做好新疆工作的綱和魂，必須完整準確全面貫徹、不折不扣推動落實
黨中央歷來高度重視新疆工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼承和發展我們黨70多年來治疆的經驗，不斷深化對治疆規律的認識和把握，形成了新時代黨的治疆方略。在第二次中央新疆工作座談會上，習近平總書記把社會穩定和長治久安作為新疆工作的總目標，強調要以推進新疆治理體系和治理能力現代化為引領，以經濟發展和民生改善為基礎，以促進民族團結、遏制宗教極端思想蔓延等為重點，堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆。在第三次中央新疆工作座談會上，習近平總書記正式提出並全面系統闡釋了新時代黨的治疆方略，強調要牢牢扭住新疆工作總目標，依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，以推進治理體系和治理能力現代化為保障，多謀長遠之策，多行固本之舉，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的新時代中國特色社會主義新疆。在2022年7月12日至15日親臨新疆視察時，習近平總書記對聚焦新疆工作總目標、推動事關長治久安的根本性基礎性長遠性工作作出戰略部署，就做好新形勢下新疆工作提出一系列新思想、新觀點、新要求，進一步豐富和發展了新時代黨的治疆方略。在2023年8月26日聽取自治區和兵團工作匯報時，習近平總書記強調要牢牢把握新疆在國家全局中的戰略定位，在中國式現代化進程中更好建設美麗新疆，並對完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略提出了明確要求，再次對做好新疆工作下了“指導棋”、教了方法論。
新時代黨的治疆方略，立足中國特色社會主義實踐和新疆實際，深刻揭示新疆工作的內在規律，科學回答一系列根本性、方向性、戰略性問題，涵蓋了新疆工作各方面，既管當前又管長遠，既有總體目標又有工作任務，既有認識論又有方法論，蘊含着對新疆局勢的深刻洞察和對新疆工作的深邃思考，是中國共産黨領導人民治疆穩疆興疆成功經驗的總結提煉和創新發展，是習近平新時代中國特色社會主義思想關於新疆工作的集中體現，是引領新疆工作在錯綜複雜中守正創新、在矛盾風險中勝利前進的強大思想武器，為做好新形勢下新疆工作指明了方向、提供了根本遵循。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在新時代黨的治疆方略科學指引下，新疆工作取得重大成效，新疆呈現出社會穩定、人民安居樂業的良好局面，為邁向長治久安奠定了堅實基礎。自治區黨委在建設美麗新疆的實踐中深刻認識到，新時代黨的治疆方略完全正確，必須長期堅持，且必須將其作為根本標尺，新疆改革發展穩定各項工作都要用這把尺子來度量。我們堅持把完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略作為重要的政治紀律和政治規矩，在全面學習、全面把握、全面落實上持續用力，牢記領袖囑託、滿懷感恩之心，勇挑擔當之責、不辱使命重任，堅決把思想和行動統一到習近平總書記關於新疆工作的重要講話重要指示批示精神上來，統一到黨中央決策部署上來，緊密結合新疆實際不斷探索完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略的有效辦法，切實把習近平總書記和黨中央的重要要求落實到實際行動上和工作成效上，確保新疆工作始終沿着新時代黨的治疆方略這條康莊大道行穩致遠。
二、聚焦事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作，紮實推進中國式現代化的新疆實踐
習近平總書記指出，黨中央關於新疆各項工作的要求是十分明確的，關鍵要領會到位、落實到位。自治區黨委胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，更好統籌發展和安全、統籌開放和穩定，堅持既抓實當下、解決好當前發展穩定面臨的突出問題，又長遠謀劃、紮實推進事關長治久安的根本性基礎性長遠性工作，不折不扣把習近平總書記和黨中央關於新疆工作的決策部署落到實處。
（一）牢牢把握新疆在國家全局中的戰略定位。習近平總書記指出，做好新疆工作是全黨全國的大事，必須從戰略全局高度，謀長遠之策，行固本之舉，建久安之勢，成長治之業。新疆是我國陸地面積最大的行政區，是反分裂反恐怖鬥爭的前沿陣地，在中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局相互交織、相互激蕩、相互影響的背景下，新疆在國家全局中的戰略地位日益凸顯。自治區黨委堅持站位全局、着眼長遠，把新疆工作放在國內國際兩個大局中研究謀劃，堅決扛起以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務，錨定新疆在建設社會主義現代化強國中的戰略定位，充分發揮區位優勢、資源優勢和政策優勢，積極打造亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡，積極打造構建新發展格局的戰略支點，積極打造全國能源資源的戰略保障基地，積極打造全國優質農牧産品的重要供給基地，積極打造維護國家地緣安全的戰略屏障，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新疆應有的貢獻。
（二）保持社會大局持續穩定長期穩定。習近平總書記指出，要始終把維護社會穩定擺在首位，加強抓穩定和促發展兩方面工作的統籌結合，以穩定確保發展，以發展促進穩定。自治區黨委聚焦社會穩定和長治久安總目標，堅持警鐘長鳴、警惕常在，抓細抓實各項工作，持續鞏固來之不易的社會穩定局面。一是全面推進依法治疆。深入貫徹習近平法治思想，高舉社會主義法治旗幟，弘揚法治精神，把全面依法治國的要求落實到新疆工作各個領域，統籌推進法治新疆、法治政府、法治社會一體建設，善於運用法治思維和法治方式防範風險、打擊犯罪、處理問題、化解矛盾，全面提升人權法治化保障水平，築牢穩定的法治基礎。二是保持依法嚴打高壓態勢不動搖。堅定不移貫徹總體國家安全觀，時刻繃緊反分裂鬥爭、反恐維穩鬥爭這根弦，把開展反恐反分裂鬥爭與推動維穩工作法治化常態化結合起來，分類有序優化完善工作措施，堅持標本兼治、綜合施策，牢牢守住不發生重大暴恐案事件的底線。三是加強和完善社會治理。全面形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局，着力提升治理體系和治理能力現代化水平，不斷強化源頭治理，通過治理能力提升切實保障群眾正常工作學習生活秩序。四是統籌防範化解各領域風險。增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，堅持和完善防範化解重大風險隱患機制，着力提升風險預警預判預防能力，有效防範化解政治安全、社會穩定、民族宗教、意識形態、經濟金融等各領域風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。
（三）抓實鑄牢中華民族共同體意識工作。習近平總書記指出，鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區各項工作的主線。自治區黨委牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這條主線，無論是&&法律法規還是政策措施都堅持把是否有利於強化中華民族的共同性、增強中華民族共同體意識作為首要考慮，有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識。一是深化鑄牢中華民族共同體意識研究闡釋和宣傳教育。充分發揮新疆研究機構和高校作用，持續加強疆內鑄牢中華民族共同體意識研究基地建設，加強學科建設，不斷深化中華民族共同體理論、中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局等基礎性問題研究，推出一批有價值、有分量的研究成果。健全完善常態化宣傳教育機制，將中華民族共同體意識教育納入新疆幹部教育、青少年教育、社會教育，大力宣傳民族團結先進典型和先進事跡，引導廣大幹部群眾樹牢中華民族歷史觀，鑄牢中國心、中華魂。二是全面推進中華民族共有精神家園建設。持續加強黨的理論和路線方針政策教育，大力弘揚社會主義核心價值觀，深入實施紅色基因傳承工程、中華優秀傳統文化傳承發展工程。做實做細文化潤疆各項工作，創作推出一批文藝精品力作，從根本上切實解決政治認同、人心向背的問題。深入推進青少年“築基”工程，將鑄牢中華民族共同體意識融入辦學治校、教書育人全過程，推動中華民族共同體意識根植各族青少年心靈深處。鞏固各級各類學校國家通用語言文字教育全覆蓋成果，不斷提高各族群眾使用國家通用語言文字的意識和能力，以語言相通促進心靈相通、命運相通。三是促進各民族廣泛交往交流交融。加快構建互嵌式的社會結構和社區環境，通過完善城鎮規劃、加強政策激勵引導等方式，創造各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂的社會條件，推進各民族人口流動融居。持續深化民族團結進步創建工作，優化“民族團結一家親”活動，深化兵地結對共建，加強與援疆省市的結對共建，推動疆內外各族群眾跨區域流動。四是提升宗教事務治理能力。完整準確全面領會和貫徹新時代黨的宗教工作理論和方針政策，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵禦滲透、打擊犯罪，堅持我國宗教中國化方向，加強“三支隊伍”建設，依法保障信教群眾正常宗教需求，發揮好宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用，積極引導宗教與社會主義社會相適應，努力實現宗教健康發展。
（四）推動新疆邁上高質量發展的軌道。習近平總書記指出，構建新發展格局、推動高質量發展、推進中國式現代化，新疆面臨新機遇，要有新作為。自治區黨委把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，抓住難得機遇、積極主動作為，立足新疆資源稟賦、區位優勢和産業基礎，加快推動新疆邁上高質量發展的軌道，同全國一道全面建設社會主義現代化國家，確保不落伍、不掉隊。2023年，全區地區生産總值增長6.8%，一般公共預算收入增長15.3%，規模以上工業增加值增長6.4%，絕大部分經濟指標增速居全國前列，是近年來經濟社會發展質效最好的一年。一是積極打造“八大産業集群”。充分發揮油氣、煤炭、礦産、糧食、棉花、果蔬等資源和産業在全國經濟大局中的重要作用，着眼培育壯大特色優勢産業，高質量打造油氣生産加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業、糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機果蔬、畜産品、新能源新材料等“八大産業集群”，加快構建體現新疆特色和優勢的現代化産業體系，更好發揮新疆在保障國家糧食、能源和關鍵礦産資源安全方面的重要作用。2023年，全區原油産量3270萬噸、天然氣産量417億立方米、原煤産量4.57億噸，新增新能源裝機2261萬千瓦，糧食新增種植面積、産量均居全國第一，棉花總産511.2萬噸、佔全國91%。二是深入實施擴大內需戰略。積極擴大有效投資，加快推進重點項目建設，全面加快鐵路、公路、民航、能源、電力等重大基礎設施項目建設，系統布局建設新型基礎設施體系，優化基礎設施布局、結構、功能和系統集成，加快構建支撐高質量發展需要的現代化基礎設施體系。積極恢復和擴大消費，釋放消費潛力、促進消費提質升級，抓好汽車等大宗消費和旅游消費，充分發揮消費基礎作用。2023年，全區固定資産投資增長12.4%，社會消費品零售總額增長18.8%。三是持續深化改革創新。穩步推進戰略性、創造性、引領性改革落地見效，2023年全面完成148項改革任務，穩步推進33項改革試點，開展新一輪國企改革深化提升行動，組建成立一批特色優勢産業集團，持續優化市場化法治化國際化營商環境，不斷增強經濟社會發展的動力活力。始終堅持創新驅動發展，着力打造絲綢之路經濟帶區域創新高地，加快培育建設國家實驗室新疆基地、全國重點實驗室、國家技術創新中心等國家級&&，推動國有企業建設科技研發&&，加大全社會科技研發投入，發揮企業科技創新主體作用，提高科技成果轉化和産業化水平，不斷提升科技創新能力。四是統籌做好節水蓄水調水增水工作。堅持從社會穩定和長治久安的政治高度出發，全面加強水資源集中統一管理，成立自治區黨委水資源管理委員會、專家委員會，深化水資源管理體制改革，健全水資源調度機制，加快重大水資源配置工程建設，不斷提高地表水和地下水統籌高效利用水平，系統強化水資源集約節約利用，努力解決新疆可持續發展的水資源約束瓶頸問題。五是加強生態環境保護建設。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛戰，抓好中央生態環境保護督察反饋問題整改落實，着力解決“烏—昌—石”等重點區域大氣污染問題，落實好河湖長制、林長制，統籌開展治沙治水和森林草原保護工作，穩步實施自治區“碳達峰十大行動”和“節能減排十大工程”，讓大美新疆天更藍、山更綠、水更清。六是積極破解南疆發展瓶頸制約。堅持把做好南疆工作作為重中之重，聚焦南疆發展突出問題，制定落實促進南疆高質量發展的37條政策措施，持續加大産業發展、財稅金融、要素資源、民生建設、幹部人才等支持保障力度，綜合施策、重點突破，着力做活南疆“棋眼”。
（五）推進高水平對內對外開放。習近平總書記指出，要發揮新疆獨特的區位優勢，積極服務和融入新發展格局，從實際出發抓好對外開放工作，加快“一帶一路”核心區建設，使新疆成為我國向西開放的橋頭堡。自治區黨委堅持把自身的區域性開放戰略納入國家向西開放的總體布局中，實施更加主動的開放戰略，豐富對外開放的載體，提升對外開放的層次，創新開放型經濟體制，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，着力打造內陸開放和沿邊開放的高地。一是加快推進“一帶一路”核心區建設。高質量推進“一港、兩區、五大中心、口岸經濟帶”建設，不斷提升對外大通道暢通水平，保障中歐班列高質量運行。2023年，全區外貿進出口總額3573.3億元、增速位居全國第二，過境中歐（中亞）班列14397列、增長8.5%。二是高標準高質量建設中國（新疆）自由貿易試驗區。深刻把握建設中國（新疆）自由貿易試驗區的重大意義，全力落實好中央賦予的使命任務，以強烈的責任感和使命感落實自貿區建設各項工作，統籌推進機構設置、機制建立、培訓宣傳、&&建設、方案編制、權限下放、複製推廣等各項工作，抓緊研究&&配套政策措施，着眼建設營商環境優良、投資貿易便利、優勢産業集聚、要素資源共享、管理協同高效、輻射帶動作用突出的高標準高質量自由貿易園區，加快打造促進中西部地區高質量發展的示範樣板。三是不斷加大向西開放力度。堅決貫徹落實習近平總書記和黨中央戰略部署，主動服從服務黨和國家外交大局，全面加強與中亞國家各層級各領域友好交流和對接合作，自治區黨委主要負責同志率中國新疆友好交流訪問團先後出訪中亞五國，簽約了一批重要合作項目，推動新疆同中亞國家友好交流和經貿合作水平全面提升，為共建中國—中亞命運共同體作出新疆貢獻。2023年，新疆對中亞五國進出口貿易額2836.7億元，佔同期新疆外貿總值的79.4%。四是加強與周邊省區和援疆省市的交流合作。新疆黨政代表團先後赴甘肅、青海、寧夏、西藏、陜西等周邊省區學習考察、深化合作，與各援疆省市深入交流、推動援疆工作和省區合作，加快烏魯木齊航空樞紐建設，開工建設“疆電外送”第三通道哈密至重慶±800千伏特高壓直流輸電工程，積極融入全國統一大市場建設。
（六）堅持在發展中保障和改善民生。習近平總書記指出，發展要落實到改善民生上、落實到惠及當地上、落實到增進團結上，讓各族群眾切身感受到黨的關懷和祖國大家庭的溫暖。自治區黨委深刻認識發展和穩定、發展和民生、發展和人心的緊密&&，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持把財政支出的70%以上用於保障和改善民生，緊緊抓住各族群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，採取更多惠民生、暖民心舉措，不斷增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，健全完善防止返貧監測和幫扶機制，積極培育壯大鄉村富民特色産業，完善聯農帶農機制，不斷增強脫貧地區群眾內生發展動力，全面推進鄉村振興，守住了不發生規模性返貧的底線。二是多渠道促進群眾就業增收。實施就業優先戰略，突出抓好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業，組織開展農村勞動力技能培訓，實施促進農民大幅增收專項行動，不斷拓寬各族群眾增收致富渠道。2023年，全區安排各項就業補助資金23.55億元，實現城鎮新增就業48.2萬人，開展就業培訓249.9萬人次，城鄉居民人均可支配收入分別增長5.6%、8.4%。三是推動教育高質量發展。堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，召開自治區教育大會，&&《自治區加快推進教育強區建設三年行動方案（2023—2025年）》，系統部署推進教育高質量發展工作。目前，全區學前教育毛入園率、普惠性幼兒園覆蓋率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率均高於全國平均水平。四是強化社會保障提質擴面。穩步推進全民參保計劃，推進社會保障制度改革，接續做好企業職工基本養老保險全國統籌各項工作，調整提高基本養老保險、工傷保險待遇和城鄉最低生活保障標準，持續擴大跨省異地就醫、兵地間異地就醫直接結算範圍，發放困難群眾救助補助資金90.68億元。五是提升基本公共服務能力。紮實辦好自治區2023年“十件民生實事”，推進農村人居環境整治提升，鞏固提升南疆“煤改電”一期成果，圓滿完成27.95萬戶“煤改電”二期工程年度改造任務，穩步推進北疆“煤改氣”工程，紮實推進南北疆天然氣利民管道擴建工程，不斷改善各族群眾生産生活條件。六是提高公共安全治理水平。嚴格落實安全生産責任制，壓實企業主體責任，強化屬地管理、部門監管責任，加強食品藥品安全監管，全面提升抵禦應對自然災害能力，堅決遏制重特大安全事故發生，守護好各族群眾生命財産安全。
（七）樹立大抓基層的鮮明導向。習近平總書記指出，做好新疆工作，要堅持工作力量下沉，黨員、幹部要深入基層、深入群眾，組織體系和工作力量要直達基層。興疆穩疆，重在基層，基礎不牢，地動山搖。自治區黨委堅持把抓基層、打基礎作為穩疆安疆的長遠之計和固本之舉，充實基層一線力量，健全基層組織體系，全面提高基層治理能力。一是系統謀劃、一體推進基層黨組織建設。規範設置城鄉基層黨組織，加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設，提高機關黨建工作質量，健全完善國有企業和事業單位黨的領導制度機制，常態化排查整頓提升軟弱渙散基層黨組織，着力增強基層黨組織政治功能和組織功能，切實把基層黨組織建設成為服務群眾、維護穩定、反對分裂的堅強戰鬥堡壘，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄揚。二是整體提高基層幹部履職能力。堅持把選優配強鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織書記作為重中之重，優化村“兩委”班子結構，健全村級後備力量全鏈條培養機制，發揮好高校畢業生、內招生、選調生、西部計劃志願者、留疆戰士等作用，強化向重點村（社區）選派第一書記和工作隊制度，切實把駐村工作隊派下去，把當地幹部培養起來。三是健全完善&&服務群眾工作機制。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理&&，把準群眾訴求，及時解決基層群眾的困難和矛盾。四是加強黨員隊伍建設。嚴把發展黨員政治標準，加強和改進流動黨員管理，探索新興領域黨員有效管理機制，嚴格規範和管理黨員網絡言行，嚴明黨員不準信仰宗教的紀律要求，充分發揮黨員先鋒模範作用。
（八）展現新疆開放自信的新面貌新氣象。習近平總書記指出，要加強正面宣傳，展現新疆開放自信的新面貌新氣象。輿論宣傳工作是新疆工作的重要組成部分。自治區黨委堅持把輿論宣傳工作擺在事關長治久安的重要位置，主動設置議題，下好先手棋、打好主動仗，多層次、全方位、立體式開展涉疆對外宣傳工作。一是持續加大正面宣傳力度。積極講好新時代中國新疆故事，堅持用事實説話，多渠道傳播新疆聲音，理直氣壯宣傳新疆社會穩定的大好局勢、人民安居樂業的幸福生活，向世界展現團結和諧、繁榮發展的美麗新疆，同時講究輿論鬥爭的策略和藝術，有針對性地批駁各種不實輿論、負面輿論、有害言論，為實現新疆社會穩定和長治久安創造良好外部輿論環境。二是持續加大“請進來”力度。保持開放自信姿態，積極邀請外國駐華使節、政府官員、國際組織、企業商會、宗教人士、專家學者、媒體記者等來疆參訪，向國際社會充分展現新時代黨的治疆方略在天山南北的成功實踐，不斷增進國際社會對新疆的正面認知。三是持續加大新疆旅游開放力度。深入實施旅游興疆戰略，召開2023年自治區旅游發展大會暨“新疆是個好地方”旅游推介會，積極打造全國旅游業高質量發展特色樣板和世界重要旅游目的地，鼓勵吸引更多國內外游客到新疆旅游觀光，通過旅游展示新疆繁榮發展的新氣象。2023年，全區接待游客2.65億人次、增長117%，實現旅游總收入2967億元、增長227%。
（九）發揮兵團在實現新疆工作總目標中的特殊作用。習近平總書記指出，兵團要適應新形勢新要求，在實現新疆工作總目標中發揮更大作用。自治區黨委聚焦新時代兵團職責使命，落實黨中央對兵團定位要求，加強對兵團工作的統一領導，壓實兵團黨委主體責任，更好發揮兵團安邊固疆穩定器、凝聚各族群眾大熔爐、發展先進生産力和先進文化示範區的功能作用。一是努力形成新時代兵團維穩戍邊新優勢。加強兵團維穩能力建設，優化新時代兵團守邊固防新機制，完善落實土地、職工、民兵“三位一體”機制，不斷增強兵團組織優勢和動員能力，切實履行好兵團維穩戍邊的職責使命。二是持續深化兵團各領域改革。統籌推進兵團財稅體制改革、國資國企改革等，鞏固團場綜合配套改革成果，不斷完善改革配套，推動兵團建立協同高效、運行順暢的工作機制，幫助兵團全面依法承接行使好“政”的職能，激發兵團發展動力和活力。三是加快推進兵地融合發展。堅持兵地一盤棋，重大基礎設施同步建設，全面推進兵地經濟、社會、文化、生態文明建設和民族團結進步、幹部人才等方面的融合發展，實現設施共建、資源共享、深度嵌入、優勢互補。四是大力弘揚兵團精神。堅持把兵團精神作為寶貴財富，把兵團人鑄就的熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創業、開拓進取的兵團精神發揚光大，為建設美麗新疆提供強大精神力量。
三、全面加強黨對新疆工作的領導，為在中國式現代化進程中更好建設美麗新疆提供堅強政治保證
習近平總書記指出，做好新疆工作，關鍵是要堅持黨的全面領導，切實加強黨的建設。自治區黨委深入學習貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想，落實新時代黨的建設總要求，以全面加強黨的建設為主題召開自治區黨委十屆九次全會，系統謀劃部署新時代黨的建設新的偉大工程，以高質量黨建引領保障新疆改革發展穩定事業高質量發展。
（一）始終把黨的政治建設擺在首位。習近平總書記指出，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。自治區黨委堅持旗幟鮮明講政治，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終做政治上的明白人、老實人。堅持把貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署作為長期政治任務、戰略任務，完善貫徹落實的閉環管理工作機制，實行&賬管理、加強跟蹤督辦，確保件件抓到位、項項落到底。嚴格執行民主集中制，嚴格落實請示報告制度，重大問題、重要決策、重要事項及時向習近平總書記、黨中央請示報告。嚴肅政治紀律和政治規矩，嚴守反分裂鬥爭紀律，嚴格按照制度、紀律、規矩辦事，牢記“五個必須”，防止“七個有之”，做到“三個決不允許”，杜絕任何形式的“低級紅”“高級黑”。
（二）堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。習近平總書記指出，要更好肩負起新時代新征程黨的使命任務，迫切需要用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。自治區黨委深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想的長遠指導意義，在學深悟透做實上下功夫，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入紮實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認真總結第一批主題教育的成效和經驗，紮實推進第二批主題教育，更加注重理論武裝、分類指導、強基固本、統籌協調、領導指導，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹上取得新的更大成效。健全完善習近平新時代中國特色社會主義思想常態化學習機制，制定並嚴格落實“第一議題”制度，堅持原原本本學、全面系統學、融會貫通學、及時跟進學，真正學出深厚感情、學出堅定信仰、學出使命擔當。深刻領悟堅持人民至上、堅持自信自立、堅持守正創新、堅持問題導向、堅持系統觀念、堅持胸懷天下所蘊含的豐富內涵、核心要義和實踐要求，學習和運用好“六個必須堅持”的世界觀和方法論指引新疆工作實踐。
（三）鮮明樹立選人用人正確導向。習近平總書記指出，選什麼人就是風向標，就有什麼樣的幹部作風，乃至就有什麼樣的黨風。自治區黨委堅持德才兼備、以德為先、五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、以事擇人、人事相宜，嚴格落實新時代好幹部標準和民族地區幹部“四個特別”標準，健全公平公正選人用人機制，着力打造忠誠乾淨擔當的高素質各民族幹部人才隊伍。堅持不拘一格選賢任能，拓寬視野、廣辟渠道，出於公心、客觀公正、實事求是推薦選拔幹部，堅決抵制選人用人上的不正之風和種種偏差，使選出來的幹部組織放心、群眾滿意、幹部服氣。優化各級領導班子結構，選優配強各級黨政正職，不斷改善領導班子知識結構、能力結構、專業結構，持續加大幹部交流力度，加強優秀年輕幹部、少數民族幹部、女幹部、黨外幹部培養，推動形成來源渠道廣泛、專業優勢互補、年齡梯次配備的合理結構。實施人才強區戰略，完善黨管人才領導體制和工作機制，加大人才培養集聚力度，深化人才體制機制改革，創新推進幹部人才援疆，用好100億元人才發展基金，全方位培養、引進、用好、留住人才。
（四）持之以恒加強作風建設。習近平總書記指出，黨的作風就是黨的形象，關係人心向背，關係黨的生死存亡。自治區黨委把轉作風、樹新風擺在重要位置，堅持解放思想、實事求是，推動全區上下形成重實幹、敢擔當、善作為的新風正氣。樹立和踐行正確政績觀，把為民造福作為最大政績，着力糾治權力觀異化、政績觀扭曲、事業觀偏差等問題，堅決杜絕只唯上不唯實、急功近利、寅吃卯糧等錯誤政績觀。堅持把幹部隊伍能力提升作為作風建設的重要內容，全面加強幹部培訓，有組織、有計劃地把幹部放到改革發展穩定第一線、艱苦複雜環境、關鍵吃勁崗位歷練，不斷提高調查研究、把握政策、推進工作、&&群眾的能力。大力弘揚求真務實優良作風，教育引導黨員幹部牢記“三個務必”，踐行“四下基層”，強化實幹擔當，大興調查研究，力戒形式主義、官僚主義，多做打基礎、利長遠、出實效、創實績的事，讓新風正氣在全區不斷充盈。始終堅持問題導向，勇於正視工作中存在的差距、短板和不足，認真對照、查找反思、舉一反三，通過解決實際問題打開工作新局面。健全為基層減負長效機制，統籌規範督查檢查考核，實施“互聯網+基層治理”行動，推進“基層一張表”改革，保障黨員幹部有更多時間和精力抓工作落實。健全完善擔當作為激勵機制，細化實化“三個區分開來”，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為幹事者撐腰，持續推進領導幹部能上能下，加強關心關愛，充分調動幹部建設美麗新疆的積極性、主動性、創造性。
（五）推動全面從嚴治黨向縱深發展。習近平總書記指出，要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，勇於自我革命，一刻不停全面從嚴治黨，堅定不移反對腐敗。自治區黨委牢固樹立在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭上沒有任何特殊性的思想，以永遠在路上的清醒和堅定推進全面從嚴治黨，積極營造風清氣正的政治生態。增強全面從嚴治黨的責任感、使命感、緊迫感，堅決扛起管黨治黨政治責任，認真履行全面從嚴治黨主體責任，落實黨委（黨組）書記第一責任人職責和班子成員“一崗雙責”，切實把黨建工作抓實、抓細、抓到位。清醒認識新疆黨風廉政建設和反腐敗鬥爭面臨的形勢和任務，毫不動搖把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，堅決貫徹中央八項規定及其實施細則精神，切實以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、強有力的監督檢查、嚴厲的懲戒機制堅決遏制各種違規違紀違法問題。充分發揮巡視監督利劍作用，精準落實政治巡視要求，統籌安排常規巡視、專項巡視、機動巡視和巡視“回頭看”，加強巡視巡察整改和成果綜合運用，切實解決好各類頑瘴痼疾。從嚴加強對領導幹部特別是各級“一把手”的監督管理，堅持用制度管權管事管人，加強對權力運行的制約和監督。堅決打贏反腐敗鬥爭攻堅戰、持久戰，堅持以零容忍態度反腐懲惡，健全完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的工作機制，推進新時代廉潔文化建設，努力建設清廉新疆。
