“此次地震震級大，但縣鄉兩級房屋損失不是很大……這説明新疆農村安居工程的效果是好的。”1月23日晚，在烏什7.1級地震新聞發布會上，自治區應急管理廳黨委副書記、廳長賈林·努爾哈米提介紹。

  記者從自治區住房和城鄉建設廳獲悉，2011年以來，我區各地已建成的農村安居房，先後經受住了近50次5級以上破壞性地震以及20余次雪災、洪水等自然災害的考驗。

  新疆是農牧業大區，農村住房安全一直是社會關注的焦點。多年來，在黨中央和各方力量支持下，新疆大力推進農村安居工程建設，給群眾帶來穩穩的幸福。

  接續推進安居工程建設

  農村住房安全是各族農民群眾安居樂業的重要前提。

  新疆地理環境特殊，地質結構複雜，地震災害頻發。自2004年新疆在全國率先實施農村抗震安居工程建設以來，為保障廣大農民居住安全，新疆持續推動農村安居工程建設邁上新&階。

  2009年，住房和城鄉建設部組織實施農村危房改造試點。新疆各地州市、縣市區將危房改造和抗震安居工程建設結合起來，加快推進工程建設進度。

  2010年，中央新疆工作座談會的召開，為新疆農村安居工程的實施增強了動力。全疆13個地州市將已建成的抗震安居房全部納入改造型農村安居房規劃，加強公共及服務設施建設。

  2011年以來，自治區黨委和政府將農村安居工程建設作為解決我區民生領域突出問題的首要任務，連續多年大力推進建設，圓滿完成“十二五”和“十三五”工程建設任務。

  據介紹，2011—2020年，新疆累計建成農村安居房266.98萬戶。其中，“十二五”期間150萬戶、“十三五”期間116.98萬戶，近1100萬名各族農民群眾搬進了新居。

  另外，為確保全疆農村低收入群體現有住房更加抗震安全，2021年起，新疆啟動實施農村住房抗震防災工程。截至目前，完成工程建設任務3.48萬戶，近14萬農村低收入群眾住進抗震安全“放心房”。

  狠抓安居工程質量安全

  農村安居工程建設是改善全疆各族農民群眾居住水平的重要任務。

  自治區黨委和政府主要領導靠前指揮，從組織領導機構的成立到專題會議的部署，從責任書的簽訂到年度計劃的落實，自治區負總責，地州（市）負全責，縣市、鄉鎮具體負責，從縣市到鄉鎮，從村莊到農戶，工作層層有人抓，落實層層有人管。

  “突出以人為本，一村一規劃、一戶一設計。”自治區住房和城鄉建設廳村鎮建設處處長馬玉介紹，農村安居工程建設在尊重建房戶自主選擇、保證抗震設防要求、滿足居住功能、完善配套設施的基礎上，注重體現當地自然風貌、地域文化和時代特徵。

  為更好滿足各族農民改善住房條件的需求，自治區住房和城鄉建設廳嚴守建房不舉債“紅線”，降低建房建材成本，狠抓工程質量安全，努力改善農民群眾生産生活條件。

  ——每年根據建設任務，提前撥付備工備料資金，採取淡季採購、政府限價、幹部蹲點拉運、不定期檢查建材銷售市場等方式，統一採購，確保建材以低於市場價格供給農戶。

  ——對農村建檔立卡貧困戶等4類重點對象和一般戶建房，實行差別化補助政策，通過“農戶自建、投工投勞、互幫互助、社會扶持”等方式，確保貧困群體“不掏錢、少掏錢”入住新居。

  ——依託全國農村危房改造信息系統，構建了區、地、縣、鄉、村5級“實名制”管理機制，各年度建房任務“一戶一檔”錄入，實現建設任務“到村、到戶、到人”。

  ——採取隨機鎖定建房農戶、現場督查工程建設、分戶分批檢查驗收、定期通報檢查結果的方式，嚴把建材質量關、構件製作關、現場施工關、竣工驗收關，確保農村安居工程質量安全。

  健全鄉村發展長效機制

  《新疆維吾爾自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出，把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，推進鄉村建設行動，加快補齊農業農村發展短板，健全鄉村可持續發展長效機制。

  為持續提升農村住房建設質量和水平，新疆將以實施鄉村建設行動為抓手，進一步完善村鎮建設技術服務支撐，提升農村住房建設質量。

  聚焦農村易返貧致貧戶、低保戶、分散供養特困人員等低收入群體和地震高烈度設防地區農村住房，實時監測農戶住房風險，完善農村低收入群體住房安全保障長效機制。

  持續加強農村住房抗震防災宣傳引導工作，強化農民群眾防震減災和安全防範意識，及時總結農村住房抗震防災工程建設好經驗、好做法，探索創新工程建設新模式。

  同時，充分利用新疆建築工匠3年30萬人培訓就業行動部署，讓更多鄉村農民成為鄉村建設工匠、建築産業工人，逐步成長為工程隊長、項目經理，進一步加大疆內建築勞務“創業+技能”培訓力度，加快農民就近就地就業增收。

  據了解，2023年，自治區住房和城鄉建設廳已完成自治區農村住房建設管理條例立法調研論證各項工作。今年，將努力推進立法相關工作，科學指導全區農村住房建設管理。