[新華網、中國政府網報道] 記者招待會將於10點開始，各媒體記者已陸續就座。 [09:20]
[新華網、中國政府網報道] 會場上響起了悠揚的音樂，在記者招待會開始之前，中央電視台記者抓住機會採訪新華網、中國政府網“兩會”直播報道組。 [09:27]
[王蒙簡歷] 全國政協常委，全國政協文史和學習委員會主任，中國作協副主席，文化部原部長，著名作家，約旦作家協會名譽委員，俄羅斯科學院遠東研究所榮譽博士。 [09:29]
[王蒙簡歷] 王蒙從1953年開始創作至今，一直進行不倦的探索和創新，成為新時期文壇上創作最為豐碩、最具有活力和探索精神的作家之一。文學創作以小説為主，自20世紀50年代至今發表長篇小説7部，中、短、微型小説集10餘部，古典文學研究3部，舊詩集一卷，新詩集二卷。曾獲意大利蒙得羅文學獎，日本創價學會和平與文化獎。 [09:30]
[王蒙簡歷] 多次參加全國政協關於先進文化建設和文化産業發展等專題的調研，在全國政協十屆三次會議發言中強調，文化建設要為構建和諧社會服務，提出要實施文化成果共享工程的建議。 [09:30]
[鄧偉志簡歷] 全國政協常委、原民進中央副主席，上海大學教授。主攻社會學，現為中國社會學會副會長，上海市社會學會會長，同時為上海市作家協會理事、上海市科技協會委員。著有《我的社會觀》、《婦女學吶喊》等二十餘部書。近年出版了《和諧社會筆記》、《不創新，毋寧死》兩書。曾多次到歐美亞等十余所大學講學。在全國政協十屆十次常委會上作《關於社會主義和諧社會的幾個問題的認識與建議》的發言。 [09:31]
[王建倫簡歷] 全國政協委員，社會和法制委員會副主任，勞動和社會保障部原副部長，中國社會保險學會學長。2005年獲國際社會保障協會ISSA最高榮譽獎章。長期從事勞動和社會保障工作，對社會分配、社會保障問題有深入的研究和豐富的實踐經驗。 [09:32]
[王建倫簡歷] 2005年5月，參加全國政協統籌經濟社會發展研討會，11月參加全國政協構建社會主義和諧社會理論研討，在全國政協有關會議上作《關於政府在就業工作中職能定位的建議》、《收入分配領域存在的主要問題及對策建議》等發言。12月起，作為國務院完善社會保障體系試點專家評估組組長多次率隊赴黑龍江、吉林、遼寧就完善社會保障體系試點問題進行評估工作。 [09:32]
[沈國舫簡歷] 全國政協委員，人口資源環境委員會委員，中國工程院副院長、院士，北京林業大學教授。長期從事造林學和森林生態學的教學與研究，是國家重點學科造林學科帶頭人。科研項目主要有中國可持續發展水資源戰略研究、北京城市林業研究等。著有《中國的森林資源與可持續發展》等專著。 [09:33]
[沈國舫簡歷] 2005年，參加全國政協人口資源環境委員會召開“人與自然和諧”研討會；在十屆三次會議期間就以科技發展提高資源利用率問題作大會發言；在全國政協《西部大開發與水資源文集》中提交《生態環境建設與水資源的保護和利用》的論文。 [09:36]
[主持人] 女士們、先生們，上午好。記者招待會現在開始。今天是三八婦女節，首先向辛勤工作的各位女新聞工作者&&敬意和祝賀。朋友們，本次記者招待會的主題是“發揮政協優勢，構建和諧社會”。構建社會主義和諧社會是中共中央從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面全局出發提出的重大戰略任務，也是社會民眾廣泛關注的問題。 [09:58]
[主持人] 十屆全國政協把為構建社會主義和諧社會服務作為人民政協義不容辭的責任，積極發揮優勢，認真履行職能。政協十屆十次常委會對此進行了專題討論，形成了一批重要成果。廣大政協委員圍繞構建和諧社會問題，積極建言獻策，提出了很多很好的意見和建議。今天我們邀請了四位全國政協委員就這個問題回答中外記者的提問。 [10:00]
[中國青年報記者提問] 請問王蒙委員，我們知道在政協匯集了一大批知識分子和社會英才，您是著名的作家。知識分子在建立和諧社會過程中應該起到什麼樣的作用？ [10:03]
[王蒙] 建立和諧社會這樣一個提法，很快引起了廣大知識分子的關注和歡迎。特別是政協，政協有文化藝術界、新聞出版界、社會科學界和一些民主黨派，有很多人文知識分子，他們都責無旁貸地、積極主動地、懷着極大興趣地學習體會，調查研究、引經據典、闡發討論，做了大量的事情，以促進建立和諧社會這個命題的深化和落實。 [10:06]
[王蒙] 我們覺得和諧社會的提出，實際上是價值理念一個新的發展，也是中國共産黨執政興國方面的新意。它又是有針對性的一劑良藥，它給了我們一個目標，淡化和逐步地消除長久以來中國社會劇烈的衝突、紛爭的後遺症，妥善處理社會不容忽視的各種新的不和諧因素，努力達到安定、達到團結、達到溝通、達到有序的改革開放和可持續發展。 [10:07]
[王蒙] 文化人很主動地做一個事情，就是從理論上、從文化傳統上、從精神資源上來尋找和豐富對於和諧社會這樣一個概念，對它的意義、它的任務、它的內涵與實現的路徑，做進一步的理解和闡發。同時，大家也有一種憂患意識，就是對於當前的種種妨礙和諧的現實問題進行研討，在政協的各種會議、各種場合，提出自己的意見、自己的看法，包括許多嚴肅的、尖銳的批評。 [10:08]
[王蒙] 大家對和諧與社會正義、和諧與政治文明、和諧與公共管理、和諧與公民權益等一些課題都非常的關注。為此，政協教課文衛體委員會、文史和學習委員會都組織了專題的研究和一些言論，比如像傳統文化的繼承與發揚，青少年教育、社會誠信體系的建設、社會保障與社會穩定等問題，政協委員都提出了自己的看法。 [10:10]
[王蒙] 其次是注意文化成果的社會共享和文化權利的平等化，尤其是關注鄉村邊遠地區、少數民族地區等地方的文化教育條件、文化生活豐富與質量，提出了一些辦法，包括捐贈文化用品與設施、送影戲下鄉、組織向資源欠發展地區的支援行動，來保證更平衡的文化生活。我在去年全國政協全體大會發言中，具體建議——實施文化成果共享工程，受到各有關方面的重視。目前，文化部門已經採取了許多這方面的舉措。 [10:11]
[王蒙] 文化工作者的內部和諧也很重要，文化工作者應該是和諧的，起一種示範和引領的作用。眾所周知，文化工作者內部的爭論也非常多。所以希望這種爭論能夠高尚化，不變成個人的矛盾，更好地實行“雙百方針”，發揮文化工作者的積極性和創造性，克服文化工作者的圈子習氣。目前參加政協活動的文化工作者，在團結、民主、求實、鼓勁的精神鼓舞下，已經形成了非常好的和諧氣氛。參加政協的這些文化人，現在很和諧。 [10:14]
[王蒙] 和諧是一種文明，和諧離不開道德自律和禮貌規範，人民政協與廣大的文化人在這方面有大量的事情可做，我們要講愛心、講親和、講誠信、講謙恭、講禮儀之邦，講嚴於律己，寬以待人，努力追求和諧，提高全民的文化素質與道德水準。 [10:16]
[中央電視台記者提問] 請問鄧偉志委員，中央關於加強人民政協工作的意見中，提出構建社會主義和諧社會必須充分發揮人民政協的作用。您作為委員，同時作為一個社會學家，在大量的社會調查中，您所了解到的，目前老百姓最關心、最迫切需要解決的不和諧狀況有哪些？政協在這方面能做哪些工作？ [10:18]
[鄧偉志] 關於政協與和諧社會的關係，我們政協討論過多次，我們有一個命題叫做“構建和諧社會是政協的神聖天職”，怎麼會提出這樣一個命題呢？就是在一次會議上，好多委員議論出來的，有的説政協的基本屬性是和構建和諧社會完全一致的，有的説政協的主要職能是和構建和諧社會的要求是一致的，還有的説，政協工作的程序、活動的方式以及它的組織機構，都是和構建和諧社會相一致的。 [10:20]
[鄧偉志] 一句話，大家感覺到，政協的方方面面都是和和諧社會緊密相連的。用社會學的一句話來説，是雙向選擇的結果，就是政協選擇和諧社會作為它的神聖天職。同時，和諧社會也選擇了政協來充分發揮它的作用。政協的基本屬性就是大團結、大聯合，而和諧社會也就是要求把各種不同的社會資源整合起來，形成合力，朝着一個目標前進。 [10:20]
[鄧偉志] 既然是大聯合，所以政協是包容各界的，它包容的界別很多。政協包容了各個政黨，包容了執政黨，還包容了8個參政黨。政協還包容了各個團體，比如説&&、僑聯、工、青、婦，總共有30多個界別。政協還包括了56個民族，沒有哪個民族在全國政協裏面沒有委員的，至於在地方政協就更多了，56個民族可以説是56朵花，也可以説是56個明星。 [10:24]
[鄧偉志] 在政協裏面，對少數民族的意見十分重視。比如前幾年我和一位哈薩克族委員經常在一塊，記者的鏡頭經常對着她，我也就跟着沾光。有時候照她的時候我只有半個臉在照片上。我的朋友説，現在小姑娘都不是猶抱琵琶半遮面，你怎麼到是半個臉，這就是因為我沾了她的光還沒沾全。 [10:27]
[鄧偉志] 政協還包容了各個階層，既包括老階層，也包括新階層。政協裏面的能人很多，政協裏面能夠&&各個方面的人，在我進政協之前，我真是想象不到的。近代史、現代史有關聯的這些各個山頭、各個派系、各路諸侯，他們的關鍵人物在政協裏面都能找到，包括在早幾年，他們的父輩有過矛盾，甚至有過武裝衝突的人，現在他們也都能夠相逢一笑泯恩仇，不僅能泯恩仇，還能促膝談心，參政議政，共商國是。 [10:28]
[鄧偉志] 政協三大優勢就是包容各界、&&廣泛、人才濟濟，決定了政協在構建和諧社會當中能大顯身手，發揮作用。事實上，這些年來，政協召開了很多次的常委會、專題討論會、論壇，都是圍繞着和諧社會這樣一個主題的。去年，各個黨派圍繞着和諧社會提出來的提案是170件，也就是每個黨派提出近20件，還不包括黨派下面的成員，只是用黨派的名義提出來的。 [10:29]
[鄧偉志] 去年一年，各個黨派反映社情民意3365條，平均每個黨派是近400條。也就是説一年365天，他們天天都在反映社情民意，下情上達是很通暢的。在這裡也順便發布一個信息，這次四次大會已經收到了委員們的發言878篇，這是歷史上最多的一年。這位記者問我從一個社會學家的角度上做了哪些工作，我感到汗顏，對於這方面，社會學就是搞社會調查，我曾經到一些貧困地區搞過調查。 [10:32]
[鄧偉志] 大家知道，交通不發達的地方是最貧困的，我曾經騎着馬到貧困地區去過，我曾經越過激流到貧困地區去過，我也曾經走過猴子路，就是人上不去，猴子能上去的，我這個人也去過。我也走過鐵索橋到貧困地區去過。記者問我社會不和諧的方面，讓我説就是貧富差距偏大，這是我們不和諧的一個方面。我到這些貧困地區之後，也深深地認識到了這樣一點。 [10:34]
[鄧偉志] 中國有一句話，要致富先修路，我也深感到有大路就能大富，有小路只能小富，沒有路就很難富。現在我們很注意發展交通，來促進城鄉之間、貧富之間差距的縮小。 [10:34]
[法制日報記者提問] 請問王建倫委員，當前我國社會分配領域存在不少問題，您對社會分配問題有深入的研究，去年又隨全國政協的社會法制委員會專門就社會分配問題進行了調研。請問您認為應該採取哪些措施化解由於社會分配不合理造成的社會矛盾？ [10:37]
[王建倫] 剛才鄧偉志先生已經講了，他作為一個社會學家，調研當中最大的感受是我們國家貧富差距太大。改革開放20多年以來，雖然我們在收入分配方面打破了平均主義“大鍋飯”，人民的財富有所增加，人民的生活質量有所提高。但是應該看到，收入分配差距的過大，以及由於收入分配不均造成社會不安定的因素也在增加。因此，全國政協社法委十分關注這個問題，並且開始對這個問題進行調查研究。 [10:38]
[王建倫] 我們用了將近兩年的時間，走了我們國家東部、中部、西北部、西南部多個省份幾十個城市。同時，召開了近百個座談會和專家研討會。我們這個委員會還聽取了國家負有分配職能的十幾個部門介紹情況。最後我們認為，深化收入分配製度改革，必須引起國家的高度重視，並且要在“十一五”期間採取一些措施，給予解決。 [10:40]
[王建倫] 我們不僅要堅持效率優先、兼顧公平，以按勞分配為主體，多種分配方式並存的這樣一個分配原則，並且在這個原則的基礎上，還要加緊研究收入分配應該遵循的基本原則到底是什麼，包括管理、技術在內的勞動參與分配的具體實現方式是什麼，要妥善處理按勞分配和按資分配的關係，力求在理論和實踐當中，特別是在分配理論和具體操作的實踐當中，要有一個新的突破。 [10:41]
[王建倫] 我認為近期應該首先解決群眾普遍關注、反映最為強烈的問題，重點就是要“保低”。所謂保低就是保障低收入群體的基本生活。要通過一系列措施，切實保障城鄉的低收入群體的基本生活，要消除社會不安定因素，維護社會的穩定局面。同時還要進一步規範收入分配的秩序，完善宏觀調控的體系，加大政府對收入分配差距的調節力度，創建一個公開、公正、公平的收入分配外部環境和條件。 [10:42]
[王建倫] 通過調研，委員們建議，要採取以下措施深化收入分配的改革：首先最重要的是要理順收入分配的關係，要全面行使保低、擴中——就是擴大中等收入群體的規模，調節過高收入——就是對過高收入的群體通過有效的措施給予調節。國家把調節下來的部分進行二次分配，這樣一個戰略措施是首先要實施的。 [10:47]
[王建倫] 同時，我們建議要規範收入分配秩序。首先從機關、公務人員的收入分配秩序開始，把他們的工資外收入透明、規範，納入工資分配的管理範圍。還要推進事業單位的收入分配製度改革，要建立起事業單位收入分配的分類管理體系，如果這個事業單位有經營行為，就應該遵循市場機制進行分配。同時還建議，明確政府在收入分配當中的職責，政府首先要知道自己該管收入分配的什麼，不該管什麼，要減少對資源配置的干預。還要完善收入分配的宏觀調控體系，建立收入分配法律法規體系。 [10:48]
[王建倫] 我們的建議是一套建議，在這兒不可能很詳細的介紹。但我們十分高興地看到，全國政協關於收入分配體制改革的一些建議，得到了非常積極的回應。在全國政協召開的專題協商會上，我們曾經就企業分配的具體問題、機關事業單位公務人員分配的具體問題、政府在收入分配中的基本職責、分配問題應該遵循的一些基本原則等問題，做了積極發言。 [10:51]
[王建倫] 我很高興地看到，在“十一五”規劃中，我們這些建議專門體現在一些章節裏。關於我們提出來的首先要解決保障低收入群體的基本生活這個建議上，在溫家寶總理的報告中，得到了具體體現。比如在各地都要合理調整和嚴格執行最低工資制度。再比如説，溫總理提出要制定和推行最低小時工資制度。這是一個非常小的具體操作性問題，但是在政府工作報告當中已經提出來了，要嚴格執行，這樣對於保護低工資收入群體將會起到非常重要的作用。 [10:52]
[王建倫] 在總理的報告當中還提出，要認真實施修改以後的個人所得稅法，這對減輕中低收入者的稅負有幫助。同時今年國家還將適當地提高企業離退休人員基本養老金的標準，優撫對象的優撫標準，城市居民最低生活保障制度的標準等等。這些都是保障低收入群體基本生活的很重要的措施。大家還可以看到，在政府工作報告中，對於公務人員的工資制度改革、事業單位收入分配製度的改革，都提出了相應的任務和要求。我們相信，收入分配製度的問題，會逐步得到解決。 [10:53]
[中國綠色畫報記者提問] 請問沈國舫委員，構建和諧社會很重要的一個方面是人與自然環境的和諧。可喜的是，很多城市不單純的提GDP發展指標，而是積極推進可持續發展的綠色GDP指標，但是有些地方以犧牲環境、過度消耗資源為代價發展當地經濟。您認為要實現人與自然和諧發展，最重要及應該優先解決哪些問題？ [10:57]
[沈國舫] 大家知道，人和自然和諧相處是構建和諧社會的一個重要部分，可以説是基礎性的部分，也是貫穿落實科學發展觀的組成部分。正像你指出的，以犧牲生態和環境、過度消耗資源為代價來發展，這是一種粗放型經濟發展模式的主要表現，過去有，很遺憾的，現在有些地方還存在。 [10:58]
[沈國舫] 這種表現形式很多，比如過度採伐、開墾、放牧、無序開礦，過度發展一些污染嚴重的工業，沒有合理的布局，這些問題現在還是存在的，我們需要認真對待。全國政協非常關心這個問題，開展了專題討論，政協常委會和人口資源環境委員會都組織了這方面的討論。人和自然的和諧發展，去年作為常委會和諧社會發展討論的四個課題之一，我也是參與者之一。許多政協委員在發言和提案裏面，大量的涉及到這方面的問題。我去年的發言也是關於這方面的。 [11:00]
[沈國舫] 我認為要解決好經濟發展和保護環境之間的矛盾，關鍵是要全面貫徹落實科學發展觀。首先，不能再以拼資源、毀環境來求發展，這是一個大原則、大前提。但是環境和發展之間的矛盾始終是存在的，這個也不可能回避。我們追求的是在資源消耗少、環境影響最小的情況下求發展，發展畢竟是硬道理，因為有很多問題還是要通過發展來解決的。但是我們現在強調的應該是“可持續發展是硬道理”。 [11:03]
[沈國舫] 到底具體怎麼樣來做，一些委員都提出很多好的意見，歸納成幾點：首先，要科學認識自然，尊重自然規律，不要再做那些可能引起大自然懲罰的蠢事。關於這一點，恩格斯早就警告過我們。第二，要在自然生態系統可以調節的彈性範圍內控制開發行為，要做一做修復自然生態的工作。比如説現在正在進行的天然林保護、退耕還林、退牧還草等等，正是朝這個方向努力。 [11:04]
[沈國舫] 第三，要調整産業結構，改變經濟的增長方式，提高科技水平。需要按照清潔生産和循環經濟的理念來發展産業。第四，要加大投入，抓重點，採取各種措施抑制和減輕各種污染，包括水污染、大氣污染和固體廢棄物的污染等等。第五，加強宣傳教育，要提高人民群眾的環境意識和可持續發展意識，改變消費觀念和生活方式，來適應建設資源節約型、環境友好型社會的要求。 [11:07]
[沈國舫] 第六，健全法制，強化監督，保證經濟社會發展沿着全面協調可持續發展的道路前進。經濟發展和環境之間的矛盾總是存在的，而且是綜合性的，牽扯到方方面面。因此，要解決這個問題，也必須綜合各個方面共同解決。 [11:08]
[台灣記者提問] 請問王蒙委員，第一，兩岸關係和諧嗎？第二，和諧社會這個理念可不可以延伸到兩岸關係方面？ [11:09]
[王蒙] 我們當然希望兩岸關係和諧，都是骨肉同胞，我個人與台灣的同行也有非常和諧的來往和交流。當然，兩岸關係中也有非常不和諧的因素，就是“台獨”。一“台獨”，那就不和諧，不但不和諧，而且面臨極其危險的局勢。所以希望我們共同努力，遏制和消除“台獨”的威脅，使兩岸關係和諧。 [11:10]
[中國國際廣播電台記者] 請問沈國舫委員，您能否具體談談人民政協在建設和諧世界，人資委在推動政府的科學民主決策方面如何發揮作用？ [11:13]
[沈國舫] 我剛才在回答問題時已提到，全國政協在常委會這個層次和在專業委員會的層面，都做了大量的工作，其中涉及到人口資源環境的方面。比如説首都的空氣污染問題是大家非常關心的問題，首都空氣污染很大的一個源是首鋼，以前我們提出過很多意見，現在已經決定，首鋼的鋼鐵生産部分挪出去，挪到渤海沿海的曹妃甸地區。最近我們在賈慶林主席的指導下，組織專門研究課題，就如何把首鋼遷出去，在曹妃甸既能夠生産高質量的鋼鐵，同時又遵循循環經濟的理念，減少污染，做了一些調研工作，也提出了一系列的建議。 [11:16]
[沈國舫] 又比如我們在人口方面，過去提倡過，尤其在西部貧困地區提倡“少生快富”，我們還進行了跟蹤調查研究，提供了報告，供政府決策。像這樣的例子很多，比如過去我參加了南水北調工程，同時關注南水北調過程當中如何防止水污染等問題，都進行過調查研究。 [11:18]
[美國天下華人記者提問] 請問王蒙委員，您認為構築以人為本的和諧社會和西方提倡的提高人文素養、培養人文情結、提倡人文關懷、崇尚平等博愛之間有什麼共通的地方？ [11:19]
[王蒙] 建立和諧社會是社會發展的需要，也是對社會精神上價值的一種追求。這樣一種追求。一是來源於中華的傳統文化，因為中國的傳統文化早就有對和諧的論述和追求，那時不用“和諧”這個詞，只用“和”這個字。同時，和諧的理念中，也包含了對全世界的，包括西方所有先進的、有益的價值追求的汲取。包括社會主義和共産主義，因為這是馬克思和恩格斯提出的理想。也包括像自由、平等、博愛、人道主義、人文關懷、以人為本這樣一些思想。只要對中國的發展進步有好處，我想哪兒有好東西，我們就學哪兒。 [11:21]
[海峽之聲廣播電台記者提問] 剛才王委員提到收入分配會有新的突破。以前有提出過“讓一部分人先富起來”，隨着我國經濟建設的發展，貧富差距問題越來越凸現。在構建社會主義和諧社會過程當中，如何做到既不打壓這部分先富起來的人，又可以帶動貧困人群的收入？國家發改委馬凱主任日前提到，對一些特別貧困和有特殊情況的人，將會得到政府和社會的關愛。您能否具體談談這些關愛，政府會採取哪些措施？ [11:25]
[王建倫] 政府應該採取什麼措施應該由政府回答，我只是説我建議政府採取哪些措施。我們國家提倡鼓勵一部分人先富起來，但是後面一句話，也希望你能想到，要先富幫後富。我先講先富幫後富我們的建議。要調節過高收入，我們並沒有説限制過高收入，富起來是好事情，並且我認為我們國家現在富的人並不多。所以我們建議政府應該在協調地區發展的不平衡方面，應該向貧困地區傾斜，做出財政支出的傾斜。我們也建議，在協調城鄉不平衡方面，要向農村傾斜。這是我們的建議。 [11:27]
[王建倫] 我們也建議，要疏通先富起來的人幫助後富的人，政府要出政策疏通財富捐獻的渠道。我很高興，這樣一些措施在“十一五”規劃和溫總理的報告當中都有體現，你作為記者可能會比我更敏感地發現這些措施。作為幫助困難群體的這些措施，在政府工作報告當中已經有了比較充分的體現。我還提醒你注意幾個數字。 [11:30]
[王建倫] 政府已經建立了城市居民最低生活保障制度，在2005年，按照溫總理的報告，已經保障了2232.8萬人最低生活保障，人均補助了72塊錢，全國各級財政就這項保障支出了194億。在有條件的地方，農村也建立了最低生活保障制度。建立這樣保障制度的縣是1574個，已經對776萬農民進行了救助，這是不完全統計。對於這些農民的救助，包括對於低收入特別需要救助的群體，大概是1054萬人，國家和各級財政支出了52億。真對不起，這應該是馬凱主任回答的，但既然你問了，我就做一個簡單的説明。 [11:32]
[主持人] 記者招待會到此結束，謝謝各位委員，謝謝大家。 [11:32]
[新華網、中國政府網報道] 本次直播到此結束，謝謝各位網友關注！ [11:33]