新華社倫敦9月4日電（國際觀察）如期“脫歐”恐落空 約翰遜能否絕處逢生

　　新華社記者楊曉靜　張代蕾

　　英國議會下院4日通過了一項有關延遲“脫歐”的議案，緊接著又否決了首相約翰遜提出的提前大選動議，令約翰遜政府的“脫歐”計劃遭受重創。

　　分析人士指出，約翰遜關于英國10月31日如期“脫歐”的承諾恐將落空。在提前大選受挫的背景下，約翰遜需要出手反擊，繼續推動如期“脫歐”。

　　“脫歐”計劃遭遇阻擊

　　結束夏季休會的英國議會3日和4日緊鑼密鼓地舉行了多項關鍵性投票，在阻止政府尋求如期“無協議脫歐”方面取得了階段性成果。

　　英國議會下院3日投票通過了一項從約翰遜手中奪取議會議程式控制制權的動議，為次日的延遲“脫歐”議案投票鋪平道路。4日，下院投票通過延遲“脫歐”議案，迫使政府將“脫歐”日期推遲至2020年1月31日，除非今年10月19日、即歐盟峰會結束時，議會投票通過政府與歐盟達成的“脫歐”協議或同意“無協議脫歐”。

　　在3日的投票中，有21名保守黨議員倒向反對黨陣營，4日的投票結果也基本保持一致。約翰遜稱延遲“脫歐”議案是一項“投降議案”，將導致英國無法與歐盟達成任何新的“脫歐”協議。他還將一些“反水”的保守黨議員開除黨籍。

　　約翰遜多次承諾要讓英國在10月31日如期“脫歐”，鑒于英國政府在10月31日前與歐盟達成新協議並讓議會通過的可能性幾乎為零，因此他實際是鐵了心要讓英國如期“無協議脫歐”，不惜為此拿出了讓議會休會的“奇招”。

　　分析人士指出，議會通過延遲“脫歐”議案，意在阻擊約翰遜在關鍵時刻讓議會休會從而快速推進“無協議脫歐”進程的計劃。根據英國女王伊麗莎白二世日前批準的政府申請，3日剛剛復會的英國議會又將在下周開始休會至10月14日，屆時距離“脫歐”期限僅剩兩周多時間。

　　根據英國法律，延遲“脫歐”議案將提交至議會上院，不排除議案在上院受阻的可能性。如能順利在下周議會休會前獲得上院通過，延遲“脫歐”議案將成為法律，恐將導致約翰遜帶領英國如期“脫歐”的承諾落空。

　　分析人士指出，“無協議脫歐”恐將引發英國經濟動蕩，這是很多議員和反對黨人士持反對態度的原因，而黨派利益之爭也是其中的重要因素。

　　提前大選之路被堵

　　在延遲“脫歐”議案通過後，約翰遜公開譴責支援議案的議員，並稱提前大選已是唯一選擇。政府隨即提出提前大選動議，但由于工黨阻撓，動議未能獲得足夠數量議員的支援。

　　此前，英國最大反對黨工黨領袖科爾賓曾表示，工黨已為提前大選做好準備，但必須在完全排除“無協議脫歐”的可能性後再發起大選。動議表決結果公布後，約翰遜稱科爾賓是“歷史上首個拒絕大選邀請的反對黨領袖”。

　　分析人士指出，保守黨已經失去在議會的多數地位，希望通過提前大選取得在議會的優勢，擺脫目前被壓制的局面。事實上，自7月出任首相之日起，約翰遜就已在為提前大選做準備，並聘請了多位競選專家擔任顧問。

　　約翰遜提前大選底氣何來？中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建認為，英國民眾希望盡早“脫歐”的呼聲越來越高，特別是那些工作和生活受到“脫歐”進程久拖不決影響的人。而工黨在“脫歐”問題上一直沒有令人信服的明確主張，目前民意支援率不高、勝選可能性不大，所以抵制提前大選。從法律層面來看，提前大選這條路目前已經被堵死。

　　約翰遜將如何反擊

　　在“脫歐”計劃遭重創、提前大選又受挫的背景下，約翰遜實際已被議會和反對黨逼到墻角，必須出手反擊。在府院之爭中，約翰遜政府目前看來暫居下風，未來雙方博弈仍將持續。

　　崔洪建認為，約翰遜能否成功實現如期“脫歐”，要看英國國內政局的變化特別是府院之爭、黨派之爭的情況，也要看英國民意的變化。約翰遜想要通過“無協議脫歐”來打破僵局，而議會和反對黨想要將他困在局中，不斷削弱他的權力並施加新的限制，讓他的競選承諾一一落空。如果民意強烈到讓議會和反對黨感到壓力，而約翰遜又能很好地利用這種民意，英國如期“脫歐”不是沒有可能。

　　就在英國議會4日投票前數小時，歐盟委員會發布了最新的“脫歐”應急指導方案，再次敦促除英國外的歐盟成員國及其國內利益攸關方做好英國“無協議脫歐”準備，稱“無協議脫歐”雖難以接受但仍不能完全避免。

　　專家指出，在下月舉行的歐盟峰會上，如果歐盟在“脫歐”問題上依然態度強硬，可能會在英國民眾當中産生反彈，而民意的變化將有利于約翰遜推動如期“脫歐”。（參與記者：田棟棟）

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