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新聞分析:烏克蘭議會舉行提前選舉用意何在
2019-07-21 21:25:31 來源: 新華網
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  新華社基輔7月21日電  新聞分析:烏克蘭議會舉行提前選舉用意何在

  新華社記者陳俊鋒

  7月21日,烏克蘭最高拉達(議會)舉行提前選舉。烏新議會選舉原定于今年10月底舉行,現議會離任期屆滿已不足半年,按照憲法本無須提前舉行選舉,此時舉行提前選舉究竟用意何在?

  烏克蘭實行議會-總統制政體。理論上,議會權力略高于總統權力,內閣由議會執政聯盟負責組建。總統在組閣上的發言權被限制在國防、外交和央行范圍內。而且內閣名單以及各項法律必須最終由議會批準。因此烏議會和總統權力形成相互制約局面。

  由于人民陣線黨5月17日宣布退出執政聯盟,烏克蘭現議會執政聯盟宣告分裂。根據烏憲法相關條款,一般情況下,如果議會執政聯盟不復存在,議會須在一個月內重新組成執政聯盟,否則議會將解散,並舉行提前選舉。但另一項憲法條款規定,如果議會離任期屆滿只差半年,則議會不能被解散。

  7月21日,在烏克蘭基輔市中心的一處投票站,工作人員為選民講解如何填寫選票。 新華社記者 陳俊鋒 攝

  盡管烏現議會執政聯盟破裂,但由于現議會離任期屆滿已不足半年,本無須提前舉行選舉。但是新總統澤連斯基急于理順權力結構,在5月21日就職後的第二天便頒令解散議會。理由是議會執政聯盟在宣布破裂前,“早已自動破裂”,不需要遵循現議會不能被解散的憲法條款。這在烏政壇引起了一些爭議,有人徵集簽名要求憲法法院對總統令進行裁定。

  烏主流輿論認為,澤連斯基已上任兩個月,但烏政治、經濟面貌並沒有太大改變,普通百姓最關心的天然氣價格、公共服務價格居高不下,收入和退休金提高緩慢,因此無論總統令是否違憲,應盡快選出新議會。其意義在于盡快完成烏整個權力更迭,建立起新的、合作較為順暢的新權力結構,使總統可以著手落實其改革設想。

  烏克蘭議會選舉採取混合選舉制。本次議會選舉將選出424個議席,其中225個議席由黨派依據得票率進行分配,剩余議席從全國199個單席位選區中選出。

  據烏中央選舉委員會公布的數字,共有22個黨派以及3083名議員候選人登記參加競選。

  最新的烏社會輿論調查顯示,總統澤連斯基所在的人民公仆黨、“反對派平臺—為了生活”黨、前總統波羅申科領導的歐洲團結黨、前總理季莫申科領導的祖國黨以及烏著名搖滾歌手瓦卡爾丘克領導的聲音黨都有望跨過5%的門檻,進入新一屆議會。其中,人民公仆黨可能獲得40%到50%選票。

  但此間輿論認為,即便是人民公仆黨在黨派選舉中如預測的那樣獲得半數選票,也不過是四分之一的席位,還需在單席位選區選舉中得到另外四分之一以上的席位,才能單獨執政,這個難度是相當大的。

  烏克蘭分析和管理政策研究所所長博爾特尼克日前在接受新華社記者採訪時説:“不排除人民公仆黨獲得一黨執政的可能,但很有可能新議會將形成兩黨或三黨執政聯盟。”

  澤連斯基投票當天説,他已與心目中的總理人選進行了磋商,新政府的領導人必須是一個沒有政治背景的專業經濟學家。

 

 

烏克蘭開始舉行議會選舉

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