中國國際問題研究院美國研究所所長、研究員 滕建群
近百年來，地緣政治學家總習慣于從地理角度描述如何控制世界。當下，美國部分政客和智庫認為，中國“一帶一路”倡議是舊地緣政治學説的翻版，目的是借此控制世界，各國必須加以抵制。這種説法是完全站不住腳的。
地緣政治學説興起于19世紀工業革命後期。人們發現，海洋、陸地及海陸交界處成為國家發展的集中區，也是控制世界的要地。美國馬漢提出海洋是世界舞臺中心，誰掌握海洋，誰就控制世界經濟和安全命脈，進而控制世界。英國麥金德把歐亞大陸稱為“心臟地帶”，提出控制該地帶，便可控制世界。美國斯皮克曼認為，歐亞大陸邊緣地帶才是世界主導權之爭要害，指出誰控制邊緣地帶，誰就將控制世界。
地緣政治學説成為大國爭奪霸權的理論基礎。二戰爆發，美國羅斯福總統擔心軸心國控制歐亞大陸，稱“如果德國戰勝，美國應幫助蘇聯；如果蘇聯戰勝，美國就幫助德國，讓它們去廝殺，殺得越厲害越好。”喬治·凱南在描述“心臟地帶”的意義時説，蘇聯“在他們認為時機適合和有希望成功的一切地方作出努力，來推進蘇聯政權的疆界。一個潛在的蘇聯政治力量擴張到新的地區，其他地方隨時都可發生問題”。
冷戰後，美國提出“由海向陸”戰略。美國海軍大洋交戰並控制公海的任務轉變為控制沿海區域。1991年海灣戰爭、1999年科索沃戰爭和2003年伊拉克戰爭，美國均利用海上優勢，先掌控海陸交界處，進而對陸地目標發動打擊，達成戰略目的。傳統地緣政治學説在于，以某一空間為基本點，成為國家追求成為帝國、進行殖民掠奪和擴張侵略，直至戰爭服務的理論基礎。
中國“一帶一路”倡議不是地緣政治學説，它聚焦經濟合力，不以追求對某一地域控制為出發點，倡導“共商、共建、共用”理念，構建人類命運共同體。該倡議既是有形的道路，也是合作精神，各國自願參加，共同努力，分享成果，謀求共同發展。該倡議主張國家間要政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。“一帶一路”貫穿歐洲、亞洲和非洲。一頭是中國，改革開放40年來，中國發生根本變化，是世界經濟發動機，在世界上的影響力越來越大；另一頭是歐洲發達國家群，中間國家經濟發展潛力巨大。
“一帶一路”倡議是包容和開放的；建設過程中，不是中國一家獨奏，而是參與國家合唱。該倡議已納入聯合國安理會等重要決議中。意大利前總理普羅迪曾説：“作為意大利人，這是歷史性記憶。當年的‘絲綢之路’，從威尼斯到中國，而現在（絲綢之路）又回來了。”
進入21世紀，世界多極化、經濟全球化、社會信息化和文化多樣化進程加快。這個時代遠遠超出“地理+政治權力”交匯，而是相互聯繫、一榮俱榮、一損俱損。中國“一帶一路”倡議絕不是傳統地緣政治學説的翻版，不是在為中國稱霸世界提供理論支撐，更不是簡單陸權和海權或者邊緣地帶理論的實踐。
第一，它順應時代發展潮流。世界多極化使任何國家不能像過去那樣唯我獨尊，單打獨鬥。經濟全球化讓各國在世界産業鏈條上的位置環環相扣，相得益彰，國家間經濟生活相互依存度空前加深。社會信息化讓資源、資本、人才、資訊、市場配置加速演化，閉關自守只能是與世界脫離。文化的多樣性也為我們生活的地球增彩，一枝獨秀難以長久。“沒有哪一個國家能夠獨自應對人類面臨的各種挑戰，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島。”
第二，它秉持開放的合作精神，致力于維護全球自由貿易體係和開放型世界經濟。“一帶一路”旨在促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現經濟政策協調，開展更大范圍、更高水準、更深層次的區域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構。
第三，它提出充滿中國智慧的全球治理方案。共建“一帶一路”符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，將為世界發展增添新的正能量。處在大發展大變革大調整期，不同國家採取不同應對姿態。現任美國政府上任後，頻繁退群，表現出狹隘的單邊主義傾向，發起貿易摩擦，令國際社會深感寒意。在這樣背景下，諸如“一帶一路”的中國方案顯得尤為重要和珍貴。
