新華社聯合國5月23日電（記者尚緒謙）聯合國秘書長古特雷斯23日警告説，盡管國際人道主義法框架日趨完善，對武裝衝突中平民的保護卻出現每況愈下的態勢。

　　古特雷斯23日出席安理會就保護武裝衝突中平民這一議題舉行的公開辯論並發表講話。他説，今年是《日內瓦公約》通過70周年和聯合國安理會確立武裝衝突中保護平民議程20周年，但武裝衝突造成的傷亡中，絕大多數仍然是平民。根據聯合國統計，2018年，單在阿富汗、伊拉克、馬利、索馬利、南蘇丹和葉門六個國家，武裝衝突共造成2.28萬名平民傷亡。武裝衝突中，在居住區使用爆炸性武器造成的傷亡中，90%為平民。武裝衝突還造成大量平民流離失所。對人道主義救援和醫療救援的人為限制廣泛存在，使平民得不到幫助。針對人道主義和醫療工作者的暴力不斷發生。

　　他説，國際人道主義法沒有得到應有的尊重，有的衝突區存在明目張膽違反國際人道主義法的行為。他呼吁成員國搭建有關保護武裝衝突中平民的政策框架，成立專門機構。人道主義救援機構等組織應該與非政府武裝團夥保持接觸，確保人道主義救援順暢。他強調應建立追責機制。

　　古特雷斯要求減少城市戰事，尤其是爆炸性武器的使用對人道主義局勢的影響，要求成員國在出口武器時將進口方尊重國際人道主義法和國際人權法作為前提條件。他呼吁聯合國安理會督促各方切實遵守國際人道主義法，包括為戰爭罪的調查和起訴提供財政和技術支援。他説，在平民保護問題上，安理會對不同衝突區應採取一視同仁的態度。

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