新華社東京1月25日電　綜述：日本“統計門”事件持續發酵

　　新華社記者劉春燕

　　近來，日本厚生勞動省因在“每月勞動統計”中長期使用違規統計方法，使超過2000萬人的保險金縮水的“統計門”事件持續發酵。日本首相安倍晉三被迫向國民道歉，內閣被迫重新討論已于去年12月確定的政府預算案，以騰挪資金用于填補“窟窿”。“統計門”事件使日本國民對政府統計的信任大打折扣。

　　“每月勞動統計”是日本政府重要的基礎統計之一。通過對勞動工資和就業變動情況的調查，形成失業保險和工傷保險給付額的計算基準。按規定，對從業人員500人以上的大型公司要實行完全調查。但在東京，從2004年開始，這個調查就被暗中簡化為抽樣調查，抽樣調查數據也未做相應技術調整。這一行為直接影響了全國平均工資的計算。因為漏掉了很多工資相對較高的公司，統計出的平均工資比實際情況偏低，導致失業保險和工傷保險的計算基準被下調，支付額比實際情況縮水。

　　統計方法問題在內部暴露之後，為使調查數據看上去更真實，厚生勞動省幾次試圖瞞天過海，擅自採取了修補措施，使調查數據出現異常波動。

　　一個多月來，在媒體、在野黨以及日本政府的不斷“拷問”下，真相被層層抽絲剝繭。經調查，該機構至少從1996年開始採取不當方法進行相關數據統計，而從2004年開始，“東京可以進行抽樣調查”被明確寫入調查使用的工作指南，這成為厚生勞動省難辭其咎的關鍵。厚生勞動大臣根本匠17日被迫承認，這一表述已經從2015年的工作指南中刪除。

　　根據最新估算，由于厚生勞動省的偷工減料，過去15年間約2015萬人領到的失業和工傷保險金被縮水，加上受影響的船員保險及給企業的雇用補貼，一共少發567.5億日元（1美元約合109.57日元）。有專家説，這個數字仍然有可能擴大。

　　盡管安倍晉三已經承諾一定要想盡辦法彌補對相關人員造成的損失，為此專門召開了內閣會議，修改已經定下來的預算方案。但是有報道説，無論政府如何努力，十多年過去了，很多人已經搬家，無法聯絡到，有些人或已故去，完全彌補損失是不可能的。

　　和找到所有受害者同樣困難的還有，要重新計算出應發保險額，必須要修改係統，這不僅需要花費很長時間，而且更新係統的費用預計將達231億日元。此外，厚生勞動省已經承認，過去15年間的很多數據並未留存，重新統計出這些數據也將是一個巨大工程。

　　“統計門”事件曝光後，日本內閣官房長官菅義偉11日宣布，將對全部56項基礎統計項目狀況展開調查。24日，總務省公布的調查結果顯示，在56項基礎統計項目中，有22項存在漏查、延遲發布、沒有公布等問題，佔比近40%。其中21項基礎統計的方法涉嫌違反統計法。

　　這一結果，令社會各界對政府重要基礎統計“草率不扎實”的質疑得到印證。對此，總務省統計委員會決定設立專門機構，對基礎統計項目以外的233項統計項目的狀況也展開全面排查。

　　安倍在15日的政府和執政黨聯絡會議上對國民表示了道歉。他説，發生這樣的事實在遺憾，使國民失去了對統計的信賴。為了不給國民帶來不利，政府一定謀求萬全的必要對策。安倍當天傍晚召見了根本匠，要求其徹查原因。

　　總務省認為，厚生勞動省在“每月勞動統計”中使用違規統計方法事件涉嫌違反統計法。根據日本統計法第60條，在基礎統計中有造假行為的人最高可判處6個月以下刑罰，並處以50萬日元以下罰款。但是據專家介紹，事實上在日本統計法適用門檻很高，1970年以來被追究刑事責任的僅有2例。

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責任編輯： 邱麗芳