5月17日，全國政協在京召開“推動數字經濟持續健康發展”專題協商會，中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋出席並講話。他強調，要認真學習領會習近平總書記關于發展數字經濟的重要論述，科學研判形勢，增強發展信心，辯證看待和統籌把握發展與安全的關係，不斷做強做優做大數字經濟，使之更好地服務和融入新發展格局、推動高品質發展。

　　今年以來，國家層面密集部署推動數字經濟持續健康發展。從1月九部門聯合印發《關于推動平臺經濟規范健康持續發展的若幹意見》，到3月16日國務院金融穩定發展委員會召開專題會議，提出促進平臺經濟平穩健康發展，再到4月29日，中共中央政治局召開會議，強調要促進平臺經濟健康發展……推進數字經濟健康發展的主旋律持續高昂。

　　近年來，我國數字經濟發展成就舉世矚目，數字經濟成為經濟發展的重要引擎。尤其是今年以來，受國際環境更趨復雜嚴峻和國內疫情衝擊明顯的超預期影響，經濟下行壓力進一步加大，但數字經濟作為經濟發展的新動能持續壯大，新産業新業態新模式韌性彰顯。

　　國家統計局日前發布的4月經濟數據顯示，盡管4月我國多項經濟指標出現下滑，但我國經濟發展轉型升級的趨勢未變，數字化、信息化、智能化轉型態勢持續，高技術産業增長較好，4月規模以上高技術制造業增加值同比增長4%，好于全部工業。1—4月，高技術産業投資同比增長22%，好于全部投資。

　　數字經濟在經濟下行壓力下彰顯的發展韌性令人矚目，數字經濟已經成為促進經濟恢復發展、引領轉型升級的重要力量，如何更好地發揮數字經濟的引擎作用，推動經濟高品質發展？

　　“挖掘數據要素的經濟價值”“打造自主可控的産業鏈和供應鏈”“多措並舉推動數字確權”“提升政府數字化治理與服務能力”……與會委員在會上提出了各種建議，委員們認為，要推動數字經濟和實體經濟深度融合，引導中小企業數字化轉型，充分挖掘工業互聯網發展潛力，促進新一代信息技術為設備賦智、為企業賦值、為産業賦能。要厘清數據所有權、使用權、運營權、收益權等權利，建設更為安全高效的數據要素市場。要加強統籌協調，創新監管方式，健全數字經濟治理體係，在保障國家網絡和數據安全的基礎上激發企業創新活力。

　　“數字經濟在我國經濟增長中扮演了驅動力的角色，但近兩年增長有所放緩，其自身發展需要找到新動能。”全國政協委員、百度公司董事長兼首席執行官李彥宏建議，強化頂層設計，加快基礎設施的智能化改造；以更大的改革創新魄力去變革那些阻礙産業數字化進程的體制機制。

　　“我國正處在一個前所未有的數字技術和數字經濟發展機遇期，必須抓住用好這一機遇期，平衡和處理好數據産權保護、安全與利用的關係。”全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦表示。

　　但必須看到，我國數字經濟大而不強、快而不優的問題依然存在，同時也出現了一些不健康、不規范的苗頭和趨勢，當前，應該如何推動數字經濟持續健康發展？

　　“十四五”時期是我國數字經濟轉向深化應用、規范發展、普惠共用的新階段，在全國政協委員、申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長看來，要緊抓數字經濟發展機遇，逐步形成數據、金融、産業之間的正向迴圈，推動我國數字經濟健康發展。

　　近年來，我國加快培育數據要素市場、促進數據要素價值釋放，數據已成為新的生産要素和國家基礎性戰略資源。在全國政協經濟委員會副主任苗圩看來，産權界定清晰、權責明確，數據才能共用流通。他建議，明確數據確權的基本原則，積極構建數據確權基本框架，同時充分利用技術手段推動數據確權，推動數據所有權和使用權分離，實現數據可用不可見。“數據的價值在于流通交易。”全國政協委員肖鋼建議，構建數據要素流通交易制度，加快數據産權專門立法，著力對數據産權進行解構與分割。

　　當前，算力成為驅動各行各業數字化轉型的關鍵力量，去年我國提出實施“東數西算”工程。對此，全國政協委員、雲南聯通總經理張雲勇表示，要加強算網融通、數據融通、能源融通和政策融通，“運用區塊鏈、隱私計算、數據沙箱等技術，合理規劃布局數據資源的安全交互區，打造集約化數據共用交易平臺”。

　　守住安全底線、統籌發展風險也是數字經濟發展中備受關注的重點。在全國政協委員、360創始人周鴻祎看來，數字經濟發展的勝負手是“安全”，築牢了安全的屏障，就是提高了發展的效率和品質；守住了安全的底線，就是守住了發展的成果。“不安全，是風險；不發展、發展慢更是風險。”全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希表示，必須樹立風險整體觀，把短期風險和長期風險、局部風險和整體風險統籌嵌入數字經濟治理當中。

　　此外，增強産業鏈供應鏈自主可控能力、提高信息技術的原始創新水準成為普遍共識。全國政協委員徐曉蘭建議，推動智能晶片、智能傳感終端、開源社區等融合創新，突破工業控制、工業軟件等領域的“卡脖子”問題。全國政協委員、第五空間資訊科技研究院院長談劍鋒建議，面向雲計算、物聯網、工業互聯網、元宇宙等新興場景，打造自主可控的協同創新鏈，贏得創新周期“先手棋”。對此，中央網信辦副主任曹淑敏在回應委員建議時表示，要加強統籌協調，圍繞積體電路、作業系統、工業軟件等突出難點，加強産業鏈全鏈條分析研判，協調推動攻關。（記者 蘇德悅）