圖為“雙迴圈新發展格局企業白皮書發布暨研討會”現場

新華網北京9月3日電（淩紀偉）9月2-7日，以“數字開啟未來，服務促進發展”為主題的2021年中國國際服務貿易交易會在京舉行。由新華網聯合中國社會科學院經濟研究所主辦的“雙迴圈新發展格局企業白皮書發布暨研討會”作為本次服貿會的係列會議之一，于9月3日在北京國家會議中心召開。

會上，由課題組專家在深入産業一線調研基礎上形成的《雙迴圈新發展格局企業白皮書》正式發布。來自中國社會科學院、國務院發展研究中心、中國電子資訊産業發展研究院、中央財經大學、畢馬威中國、大韓貿易投資振興公社以及高通、聯想等機構的嘉賓圍繞白皮書及助力構建新發展格局展開交流探討。

雙側發力 産業力量助推構建新發展格局

構建新發展格局是“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出的一項關係我國發展全局的重大戰略任務。白皮書指出，新發展格局的提出既是戰略抉擇，也是理論創新，既有緊迫的現實意義，也有深刻的理論內涵。

圖為中國社會科學院經濟研究所所長黃群慧

中國社會科學院經濟研究所所長黃群慧表示，構建新發展格局是適應我國經濟發展階段變化的主動選擇，也是應對錯綜復雜國際環境變化的一個戰略舉措，是發揮我國超大規模經濟體優勢的內在要求。

現代産業體係在新發展格局中地位突出。白皮書認為，産業力量是新時代構建新發展格局的生力軍，對加快構建具有高水準自立自強、內外經濟迴圈暢通無阻的新發展格局具有重要支撐作用。 

“構建現代産業體係不僅是供給側結構性改革的必然要求，同時也是新發展格局下制造業在需求側的核心發力點。”中國電子資訊産業發展研究院工業經濟研究所所長關兵在演講中從需求側的角度，就新發展格局下制造業在需求側的發力點進行了交流。她説，從需求側角度看，制造業在消費、出口、投資方面還有非常大的作為。在這個過程中，制造業需要通過鍛長板、補短板，加快産業基礎的高級化和産業鏈的現代化，才能實現供給和需求在更高水準上的匹配。

圖為中國社會科學院金融研究所所長張曉晶

對于構建新發展格局，中國社會科學院金融研究所所長張曉晶則從供給角度談了理解。他説，企業主要是從供給面發揮作用，無論是國企、民企，還是跨國企業（外企），三大支柱都要共同發揮作用。“供給面的重要性進一步凸顯，強調高水準自立自強是突出自主創新，統籌發展與安全突出供應鏈韌性，這些都主要是供給面。”

國務院發展研究中心市場經濟研究所所長助理、研究員劉濤表示，構建新發展格局是基于國內國際發展形勢變化所提出的一項長期性戰略任務。“特別要強調的是，構建新發展格局的關鍵在于經濟迴圈的暢通無阻，這個暢通的目標是實現供求更高水準動態平衡。”

助力雙迴圈 企業發揮關鍵作用、是主角

中央財經大學金融研究中心副主任譚小芬認為，國內大迴圈的核心關鍵詞是科技要自主、産業鏈要安全、內需驅動。外迴圈的核心關鍵詞是高水準開放，以及高品質發展。內迴圈和外迴圈非常重要的要素是企業，企業在雙迴圈過程中要真正發揮內需驅動、科技創新的主體作用，處于非常關鍵的核心位置。

畢馬威中國首席經濟學家康勇表示，從企業角度而言，中國處于轉型升級向高品質、創新型發展的過程，對企業提出很多要求，必須要從過去高速增長向高品質增長轉變。一方面，科技在加速發展，顛覆性技術可能會對傳統行業帶來深遠影響；另一方面，現在全世界對可持續發展、綠色發展更加重視，國家提出的“雙碳”目標，也對企業未來發展提出新要求。

圖為《雙迴圈新發展格局企業白皮書》

今年6月，新華網聯合中國社會科學院經濟研究所成立課題組，深入産業一線，開展深入調研交流。在此期間得到了聯想、海爾、京東方、小米、高通、耐克等中外企業的大力支援。課題組專家對這些代表性企業在助力構建新發展格局中的典型案例進行挖掘總結和提煉，最終形成了白皮書研究成果。

新華網董事、副總裁楊慶兵表示，白皮書的發布對于構建新發展格局的戰略推進具有積極的現實意義，希望通過專家調研和案例解讀，總結探索發展的路徑，找到實現目標的“橋”和“路”。

在當前産業大環境下，企業如何順應新發展格局，進行戰略應對？黃群慧認為，面對雙迴圈新發展格局國家戰略的變化，企業在戰略選擇上要圍繞核心能力培育，鍛造更加平衡、多元的企業成長動力源，這是關鍵戰略點。例如，國有企業在新發展格局中要發揮重要的戰略支撐作用，包括創新及産業鏈“鏈主”的地位；跨國公司在新發展格局下，在高技術産業、先進制造業、新基建、數字化轉型、對外貿易和服務業高品質發展等領域會有更為廣闊的發展空間；民營企業作為經濟和産業生態中的重要一環，隨著營商環境的持續完善，將會進一步激勵民營經濟發展的潛力，為新發展格局奠定更加堅實的微觀基礎。

聯想集團高級副總裁關偉説，聯想的發展一方面得益于內迴圈，以中國市場為先，滿足內需、立根固本；另一方面，積極參與國際大迴圈運作中，接受全球的定單，在中國生産，通過全球供應鏈的支撐，並且推動本地的供應鏈、産業鏈的建設，利用國內國際兩個市場的優勢促進中國制造和中國品牌在全球市場做大做強。

把握新發展格局機遇 跨國公司大有可為

白皮書認為，雙迴圈新發展格局下，中國會在擴大高技術産業和服務業開放的同時，落實外商投資法及其實施條例，著力減少隱性和間接壁壘，營造更加公平透明的營商環境。中國的巨大市場和發展潛力，將為外資提供新的發展機遇。

圖為高通全球高級副總裁錢堃

“包括高通在內的跨國企業實際上是處于‘雙迴圈’的接合部，是推進雙迴圈相互促進、協調發展的重要力量。”高通全球高級副總裁錢堃説，2018年1月，高通和中國領先的手機廠商一起啟動了“5G領航計劃”，這一計劃的願景是支援5G的加速部署，助力中國合作夥伴在國內和全球市場取得成功。自5G領航計劃啟動以來，中國前五大智能手機廠商在全球出貨量份額增長超過三分之一，其中小米更是在2021年第二季度手機出貨量超越蘋果，首次躋身全球第二，在歐洲的市場份額居第一。

構建新發展格局不是封閉的國內迴圈，而是更加開放的國內國際雙迴圈。中國社會科學院經濟研究所宏觀室主任湯鐸鐸表示，隨著中國經濟的綠色轉型和産業升級，供給側結構性改革和更高層次對外開放的政策利好不斷釋放，跨國公司和外資企業作為構建中國經濟新發展格局的重要力量，將在中國獲得全新的發展機遇。

克諾爾軌道係統中國區副總裁、中國歐盟商會政府事務論壇主席劉暢説，從跨國公司的角度看，雙迴圈意味著在加強交流和互信的基礎上實現高品質發展以及雙贏合作。無論在任何一個階段的全球化發展中，跨國公司都發揮了重要的作用。

白皮書認為，構建新發展格局的關鍵在于經濟迴圈的暢通無阻，國內迴圈越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于形成參與國際競爭和合作新優勢。同時，內迴圈和外迴圈也並不是割裂的，而是相互促進、共同發展的。

大韓貿易投資振興公社大中華區總代表洪彰杓説，中國的雙迴圈新發展格局成為世界經貿的焦點，韓國各界也很重視中國的新發展格局。“我們將繼續開展更多的線下線上的各種相關活動，做好政策對接，為雙方企業搭建更良好的交流合作平臺。”

白皮書認為，在構建新發展格局過程中，國有企業、民營經濟和外資公司等各類所有制企業面臨廣闊發展機遇和成長空間。實現國內市場和國際市場更好聯通，發揮好、利用好國內國際兩個市場、兩種資源，必將推動雙迴圈新發展格局行穩致遠。