韓俊（中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室副主任）：在每人平均GDP達到20000美元水準之前，食物消費結構要繼續改善。而我國農業發展面臨的一個突出問題，是農産品供求結構性失衡比較嚴重，農業資源環境壓力不斷加大，我們農業有些領域的競爭力不足。
農業供給側結構性改革，就是要通過調優、調好、調順我國的農業結構，創新我們的政策機制，促進供求在更高水準實現平衡，實現農業的綠色發展和可持續發展，進一步提升農業的競爭力。
韓俊：當前 ，糧食呈現生産量、進口量、庫存量“三量齊增”現象。國內糧食供求關係發生階段性重要變化，部分品種出現結構性過剩。
從大宗農産品看，突出的是大豆缺、玉米多。2014年和2015年我國大豆進口分別高達7140萬噸和8169萬噸，佔當年糧食進口的65%以上。與此同時，玉米庫存積壓較為嚴重。
從品質結構看，普通品質的農産品市場供給充裕，優質高端品牌的農産品較為緊缺。新形勢下農業主要矛盾已經有總量不足，轉變為結構性矛盾，主要表現為階段性的供過于求和供給不足並存。
韓俊：農業供給側結構性改革最大的一場硬仗，就是農産品價格形成機制和收儲制度的改革。
基本的改革思路，就是由過去的價格支援和幹預為主，逐步轉向“市場定價、價補分離”，即讓農産品價格機制有效影響資源配置，把政府和市場的關係逐步理順，真正使得農産品形成有效供給，使得農産品的供給結構真正與需求結構匹配好。
韓俊：市場定價、價補分離，現在主要是在新疆棉花、東北大豆等實行目標價格改革。玉米的收儲制度改革也是借鑒了市場定價、價補分離，但與棉花、大豆目標價格補貼的運作機制不一樣。小麥和稻谷仍將繼續堅持、完善最低收購價政策。
韓俊：培育壯大農村新産業新業態，要培養農業供給側結構性改革的帶頭人。帶頭人不是“3860（婦女和老人）”群體，而是返鄉創業者。
這些人士的一半是從事現代種養業。我們調研發現，他們創辦的家庭農場合作社佔當地新興農業經營主體的10%-50%。其具有資金、眼光、市場經驗等，更注重在品質、品味、品牌和管理方面下功夫，應用新技術，整合農業産業鏈和價值鏈。這就讓農業自然而然嫁接到了現代生産要素，為農業轉型升級、提質增效注入了新鮮血液。
目前農村是投資價值的洼地，農村新興産業發展勢頭好，農民就業創業面臨新機遇。要做好發展農村新型産業這篇大文章，大力發展鄉村旅遊、農産品産地加工、農村電子商務、社會養老、文化創意等産業，拓寬農民就業創業門路。
韓俊：我國扶貧開發已經進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的衝刺期。對絕大多數貧困人口，不能靠發錢養人的辦法扶貧，必須讓他們通過勞動實現脫貧致富，過上有尊嚴的生活。
脫貧攻堅首先是立足于提高扶貧對象的自我發展能力，把能扶的都起來。假如能扶的不去扶了，把這些人都納入社會保障兜底范圍，就可能會陷入“福利陷阱”，財政難以承受，社會的活力也會受到損害。
對那些完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，要應保盡保，通過進一步完善農村最低生活保障制度，實現社保政策兜底脫貧，以體現社會公平正義。
