新華社北京1月8日電（記者韋驊、王鏡宇）2021年9月，教育部&&《關於進一步完善和規範高校高水平運動隊考試招生工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。根據這份文件，從2024年開始，高水平運動隊招生對考生的文化成績和體育競技水平、學校的專業設置有了更嚴格的規範。

  記者在採訪中了解到，儘管有高水平運動隊招生計劃的院校對於政策調整帶來的變化普遍有一定心理準備，但在新政策實行的第一年，招生數量不足、生源質量不理想等情況還是超出了部分大學的預期。

  2021年新政&&時，就有專家預測高水平運動隊的招生院校和考生數量將於三年後出現大幅下滑。據統計，高水平運動隊的招生院校最多時曾超過280所，但在三年“過渡期”內，不少高校陸續停止高水平運動隊招生，其中包括一些“985”“211”名校。2024年還在招生的已不足100所。

  曾幾何時，高水平運動隊因其對高考成績要求相對較低且可以進入非體育類專業學習，備受體育考生的青睞。但在新政之下，報名門檻從二級運動員提升至一級運動員、文化課成績要求提高、絕大部分學生被限定在體育專業錄取等多重因素讓很多考生望而卻步，不少人因而涌進了體育單招的賽道。畢竟，體育單招的文化課考試單獨命題，比普通高考難度低。

  具體來説，新政實施前，高水平運動隊的體育專項考試由招生院校自主進行，並早於體育單招測試公布入圍名單。鋻於當時高水平運動隊招生對高考成績要求並不算高，於是很多入圍考生不會再考慮報考體育單招。而新政下，高水平運動隊的體育專項考試併入體育單招的全國統測，兩者在同一時間進行統一內容的測試。專項考試放榜後，由於高水平運動隊招生通常對專項要求相對更高，加上高考成績標準提高到生源地本科分數線的80%（“世界一流大學建設高校”則提高到本科線），只有少數文化和專業“雙優”的考生才會放棄提前批招生的體育單招而選擇等待高考。因此，很多高水平運動隊招生高校在2024年未能完成招生計劃。

  “往年很多運動水平較高的考生會把高水平運動隊當作首選，單招只是一個保底的選擇，現在情況大不相同了。”一位考生直言不諱地説，“實際上如果我們在體育單招中沒有被錄取，那麼考上高水平運動隊的機會更加渺茫。對於很多只想‘有學上’的考生來説，走體育單招確實是一個更保險、更現實的選擇。”

  清華大學和北京大學是兩所比較有代表性的堅持辦高水平運動隊的高校，但是在2024年的招生中，他們的錄取缺口都比較大。據悉，北京大學的高水平運動隊計劃招生40名，實際上只招入28名；清華大學42人的錄取計劃中，也只招入24人，錄取率剛剛過半，其中射擊項目直接“撲空”。

  北京大學體育教研部主任錢俊偉説：“以前學生擠破頭想進北大，現在我們需要主動爭取，希望他們選擇北大。”按規定，現在一名學生可同時報考多所高校，體育統測排名靠前的考生有可能入圍多所高校的公示名單，但最終只會被一所學校錄取，這導致不少學校的招生指標落空。

  清華大學有着相似經歷，該校體育部主任劉波告訴記者，今年學校田徑隊原本計劃招入14名隊員，最後卻只有5人進隊。“我們一開始規定田徑只有各個小項的第一名才符合資格，但這些人後來不少都是通過體育單招去了別的學校。那些沒有被體育單招招走的學生，又不符合我們招生簡章中的要求。”

  有專家&&，學校方面都希望招收最優秀的孩子，而考生們則希望盡可能地規避風險。在高水平運動隊與體育單招目前雙軌並行的招生制度下，上述矛盾很難完全避免。

  經過新政第一年的實踐之後，高水平運動隊招生院校也在總結、復盤，尋求對招生方法進行完善，提高招生效率。劉波説：“來年我們計劃對招生簡章和認定錄取過程進行優化，建立合理的遞補機制，屆時的招生情況可能會好一些。”

  新政實施之後，清華大學、北京大學吸納頂尖高中運動員的能力也有所下降。以清華大學籃球隊為例，往年他們相中的最優秀的高中球員可以破格通過體育單招的方式進隊。但根據清華和北大2024年的新政實施方案，達到破格條件的考生也需要滿足高考文化成績達到本科線65%的條件才能入學。籃球天賦最好的球員大概率會通過體育單招進入開設運動訓練專業的院校。

  與此同時，一些學校體育部負責人&&，足、籃、排等集體球類項目的體育專項統測還不能完全反映出考生的球場實戰能力，有些測試分數高的學生實戰能力不足，進入高校之後達不到校隊要求。

  “像田徑、游泳這種看客觀成績的，統測與校測區別不大。但就籃球來説，我們以前進行校測更多是通過讓考生大量地實戰來選出適合的球員。現在的統測，客觀分數比如投籃、摸高佔比太高，而實戰的時間太少，很難考察出一名球員的實戰水平。”劉波説，“總體而言，統測的方法對體育單招是相對合理的，畢竟考生人數眾多，提高實戰比例缺乏可操作性。期待將來測試方法能夠進一步完善和優化。”

  對此，華中師範大學測量與評價研究中心主任胡向東説：“統測的方法好處是標準統一，便於操作。過往校測時主觀因素較多，現在客觀考試項目增多，也是根據現實情況進行的調整。對高考這樣級別的考試而言，在公平與效率之間，公平是第一位的。另一方面，我們也希望今後考試的科學化水平不斷提升，除了讓測試本身公平、公正之外，能夠更加精細，滿足學校的個性化需求。”