糧安天下 儲穩民心——中儲糧推進糧食收購高質量發展的實踐密碼

發表於:2026-01-23 18:58:27

  儲為國計,備為民生,糧食安全是關係經濟發展和社會穩定的全局性重大戰略問題,是國家安全的重要基礎。中國是人口大國,黨中央始終把解決好吃飯問題作為治國理政的頭等大事。

  “十四五”時期,我國年均糧食收購量在4億噸以上。糧食庫存充裕、市場平穩。2025年,全國各類企業累計收購糧食達8300億斤,連續三年穩定在8000億斤以上;截至2025年末,全國糧食標準倉房完好倉容超過7.3億噸。

中儲糧湯原直屬庫倉儲保管員在雪中堅守崗位。

  從産糧第一大省黑龍江,到北疆“糧倉”內蒙古,中儲糧各主産區分公司全力抓好糧食收儲工作,積極發揮保障糧食安全“壓艙石”、服務調控“主力軍”、保供穩鏈“頂梁柱”作用。

  “認真履行服務保障國家糧食安全政治責任”“着力強化為國儲糧、儲糧報國使命擔當”,中儲糧人將一句句承諾化為實際行動,在秋糧收購季的北方大地上繪就濃墨重彩的高質量發展篇章。

  收購“雙驅動”:政策性收購保底線 輪換收購激活力

  今年以來,各相關主産區統籌推進糧食市場化收購和政策性收儲,全力維護糧食市場平穩運行,既努力“提效率”,又着力“保底線”,讓農民賣糧更安心、市場運行更平穩。

  一手抓政策性收儲,當糧食市場價格達到最低收購價收購啟動條件時及時入市敞開收購,助力兜住農民“種糧賣得出”底線;一手抓市場化收購,精準研判市場供需變化和價格走勢,發揮輪換收購對市場的引領帶動作用。

在中儲糧哈爾濱直屬庫,通過液壓翻板機進行卸糧作業。

  黑龍江是全國托市政策執行的“主戰場”。2007年至2025年連續18年啟動托市收購,累計收購國家政策性糧食2.7億噸。2023年以來,中儲糧黑龍江分公司通過玉米增儲收購和儲備輪換收購協同發力,全力做到積極入市、始終在市、努力穩市。

  “中儲糧黑龍江分公司認真落實托市政策,積極開展市場化收購,充分發揮市場‘穩定器’作用,努力守住農民種糧‘賣得出’的底線。”中儲糧集團黑龍江分公司綜合處處長王工一&&,通過精準定價、科學調控,既穩住了黑龍江市場價格,又保障了農民利益,真正發揮了“國家隊”作用。

  國家糧食和物資儲備局科學研究院糧食儲運研究所所長張忠傑認為,中儲糧是糧食收儲的“國家隊”,在收購糧食的過程中,給農戶的收購價往往高於經紀人,還能實現24小時內付款,既保護了農戶種糧積極性,也穩住了收益預期。

中儲糧湯原直屬庫監督員在收購現場復檢玉米質量。

  中央儲備糧輪換購銷,也是中儲糧的一項重要工作。中儲糧集團輪換購銷部部長范軍&&,近兩年,國內糧價下行,穩市任務艱巨,中儲糧輪換購銷始終與調控取向保持一致,在穩定國內糧食市場方面發揮了積極作用。這個收購季,已通過遠期競採和掛牌採購方式收購新季輪換玉米,有效緩解了收儲壓力,用市場化方式推動糧食價格保持在合理水平。

  面對輪換購銷中的市場價格風險,內蒙古近年來探索出“頭寸管理”新機制。

  “以前我們每年的購銷操作相對分離,年初買進來,等着七八月份把它賣掉,市場一旦出現大的波動就會形成購銷風險,屬於‘機會型’購銷。”中儲糧集團內蒙古分公司黨委書記、總經理申雷海坦言,如今轉向“同步購銷、嚴控頭寸”的動態調控,緊貼市場價格信號與供求變化,綜合運用先購後銷、先銷後購、同步購銷等模式,嚴控待購待銷敞口規模,縮短購銷中間的時空差距,使“機會型”購銷變成“穩健型”購銷,應對市場變化更靈活。

  惠農“零距離”:打通産銷堵點 讓利於農暖民心

  讓利惠農,在中儲糧收儲企業中得到集中體現。黑龍江、內蒙古轄區直屬庫多位負責人&&,“我們始終聚焦主責主業,堅決履行公益性企業定位和職能”“立足公益類企業職能定位,解決産銷銜接堵點,實現惠農增收目標”。

  通遼市作為世界三大黃金玉米帶核心區之一,近年來隨着土地流轉進展加快,糧食規模化、集約化水平顯著提升,但“種得出、不好存、售價低”的難題也困擾着種植大戶。農戶賣糧往往要經過貿易商轉手,烘乾、倉儲、運輸等層層成本,讓利潤大打折扣。

圖為中儲糧通遼直屬庫糧倉內部內環流出風口。

  為此,中儲糧集團內蒙古分公司探索對農直採模式,創新提出“成本加成、參考市場、穩定收益”的定價機制,以期實現多方共贏。

  “我們直接對接優質合作社,簽訂‘籽粒直收’合同,解決了收割、儲存、銷售等環節的霉變、損耗以及成本增加的問題。”中儲糧通遼直屬庫黨總支書記、總經理付健介紹,在定價方面,收購價比其他主體高30至50元/噸,既保障了農民利益,也確保了儲備糧質量。

  內蒙古雲通農業開發有限公司總經理李建忠&&,“這麼多年我們帶領老百姓跟中儲糧合作,最重要的原因就是放心。”李建忠説,以前農戶賣糧,需要通過中間商轉手,如今與中儲糧直簽合同,中間成本和糧食損耗全省了,糧不落地,減損增效。

  中國農業大學教授朱俊峰&&,這種“兩直”模式突破了傳統的“糧庫”概念,讓糧庫從“收儲點”變成“産業鏈樞紐”,實現了“農民得實惠、企業得好糧、市場得穩定” 的多贏。

圖為中儲糧哈爾濱直屬庫一站式服務中心內景。

  中儲糧在秋糧收購中的“效率革命”同樣讓人暖心。中儲糧哈爾濱直屬庫、湯原直屬庫等推行“預約售糧+上門檢驗+快捷結算”服務,減少農戶排隊等候時間。

  “一張卡全搞定,賣糧款24小時內到賬”“收糧變得更高效、更透明”成為當地農戶的共同感受。

  中央儲備糧湯原直屬庫黨總支書記、總經理王善友説,湯原直屬庫實行助農售糧新方式,開放快車道,上門快檢驗,實現少排隊。對玉米糧源集中的種糧大戶、村集體合作社,派駐人員提供上門預檢、跟車入庫、引導預約等服務,最大程度簡化農戶售糧流程,讓農戶售糧更輕鬆、更便捷。

圖為中儲糧湯原直屬庫內設有便民服務台和群眾義務監督員服務窗口。

  在今年的秋糧收購中,中儲糧黑龍江分公司還探索開展社會監督工作,所屬多家直屬庫面向社會公開選聘政策性糧食收購義務監督員。王善友介紹,這些監督員會對直屬庫糧食收購流程、檢驗標準等開展監督,確保國家惠農政策更好落實落地。

  “政策執行更透明,我們賣糧更安心。” 農戶們紛紛點讚。

  智儲“提效能”:精益管理護糧 新質生産力賦能轉型

  糧食儲備既要“儲得足”,更要“儲得好”。中儲糧以精益管理為基礎,以數智化轉型為引擎,加速培育儲糧領域新質生産力。

  在黑龍江湯原鶴立國家糧食儲備庫“勝利物流園區”,100萬噸倉容的磚混結構標準糧食倉儲設施拔地而起,最高日收購能力達2萬噸。這是中儲糧集團黑龍江分公司根據收購區位輻射情況,採用租倉模式布局的政策性糧食收購庫點,為大規模承接收儲任務提供了有力支撐。

圖為中儲糧湯原直屬庫鶴立租倉庫點。

  中央儲備糧佳木斯直屬庫黨總支書記、總經理姜勇&&,近年來,直屬庫收購工作經歷了從委託收儲逐漸到全面租倉的深刻轉型。2023年,採用傳統委託庫點收儲模式;2024年,實施租倉與特殊委託雙軌並行模式;2025年,全面推行租倉收儲模式。

  據了解,從委託收儲全面轉向租倉收儲是中儲糧集團落實國家糧食購銷和儲備管理體制機制改革的重要實踐。“在這個過程中,我們對糧食收儲的管控更加嚴格,抗風險能力也進一步提高。”王工一&&。

  實現“儲好糧”目標,不但需要儲備安全管理水平的提升,更需要加快培育儲糧行業新質生産力。

在中儲糧通遼直屬庫,倉庫保管員演示智能屏上的“糧情檢查作業簿”。

  精益管理讓糧食品質更有保障。中儲糧黑龍江分公司嚴控收購入庫、儲存管理各環節,庫存糧食賬實相符、賬賬相符,轄區中央儲備糧油綜合宜存率、質量達標率連續多年保持100%,中央儲備糧一個儲存周期綜合損耗率控制在1%以內。

在中儲糧哈爾濱直屬庫,智能扦檢系統正在對送糧車進行隨機扦樣。

  在中儲糧所屬直屬庫,“惠三農”APP預約、“一卡通”快捷結算、智能扦檢、智能化控制系統、智慧監管平台、“技防技控”系統得到廣泛應用,推動糧食收儲從“人力驅動”向“科技驅動”轉型,收購環節單車處理效率得到提升,農戶售糧等待時間有效縮短;倉儲環節糧情異常處置響應效率大幅提升,糧食損耗率有效降低。

  2025年,智慧監管平台系統新增的“挂圖作戰”模塊更是點睛之筆。“每個庫點的倉容規模、日收購量、人員配置、設備狀態等信息實時同步,指揮中心從‘電話調度’升級為‘看圖指揮’,資源調配更加精準,極大提升了管理效率和應急響應速度。”王工一介紹。

在中儲糧通遼直屬庫的安全管理調度中心,工作人員在檢查糧庫作業情況。

  對於如何進一步借助數智技術為行業賦能,申雷海對未來發展趨勢提出了自己的思考:一是從數字化的遠程監控到數智化的自動風險提示;二是從靜態儲存管理到全業務鏈條的數據化管控;三是從數字化監管到數字化治理,挖掘儲糧數據資源;四是從防控風險到創造價值,實現整個作業流程提質增效。

  展望“十五五”:全鏈條協同發力 築牢糧食安全防線

  以黑龍江、內蒙古等地為代表的探索實踐,是“十四五”時期糧食儲備事業邁向高質量發展的生動縮影。儲糧工作者在高質量服務保障國家糧食安全道路上鏗鏘前行,交出了一份紮實厚重的答卷,也為“十四五”時期改革發展畫上了圓滿句號。

  中儲糧集團發展計劃部部長顧洪明&&,面向“十五五”,糧食儲備工作面臨着新的機遇與挑戰:國內糧食供需總量緊平衡與品種、區域等結構性矛盾並存,國際市場波動傳導影響加深,對維護産業鏈供應鏈安全穩定要求更高。

圖為中儲糧通遼直屬庫糧庫內存儲的玉米。

  如何在新形勢下行穩致遠?國家糧食和物資儲備局科學研究院糧食儲運研究所所長張忠傑提出四點建議,一是通盤考慮,按照區域劃分和農田種植需要,做好産後服務對接,盤活用好烘乾設施;二是企業在加大綠色倉儲方面加強新技術利用,國家增加對綠色倉儲科技創新項目的資金支持;三是加強宣介引導,讓公眾了解糧食行業的新技術、新裝備、新工藝。四是強化多部門協同,算好政治賬、經濟賬、民生賬。

圖為中儲糧通遼直屬庫淺圓倉。

  朱俊峰則認為,“十五五”糧食儲備工作的關鍵是“軟硬體協同”。“隨着糧食消費逐步達峰,儲糧基礎設施將不會擴張太多,可能更多面臨的是儲糧管理機制與儲糧基礎設施之間的軟硬體協同問題,需要考慮如何將各種要素結合起來,從全鏈條的視角實現儲糧工作提質增效,創造更多價值。”他強調,除了保障數量供需平衡,還要通過精細化管理,滿足糧食消費多元化需求。

  機制創新、部門協同、疏通堵點、數智化轉型、精細化管理、價值提升……一系列關鍵詞為中儲糧“十五五”時期工作探索破題,為儲糧行業高質量發展提供“路標”,也為保障糧食安全、實現全鏈條節糧減損提供啟示。

  從黑土地到北疆草原,從傳統管理到智慧管控,從單點作戰到全鏈協同,糧食儲備工作的持續創新升級,必將讓十四億多中國人的飯碗端得更穩、更牢,為國家發展築牢糧食安全的堅實根基。