當前，全國秋糧收購有序推進，作為糧食安全的“壓艙石”和“穩定器”，中國儲備糧管理集團有限公司（以下簡稱“中儲糧集團”）在國家宏觀調控中持續發揮着關鍵作用。
面對我國廣袤而又差異顯著的産糧區，中儲糧集團如何將統一的政策導向精準轉化為高效的市場行動？近日，記者奔赴黑龍江、內蒙古等糧食主産區，深入中儲糧基層庫點調研發現，其一線實踐生動詮釋了在市場化改革持續深化的背景下，有效市場與有為政府如何協同發力，共同築牢大國糧倉的根基。
兜住底線：政策托市有溫度
市場調控的關鍵在於精準對接供需、靈活應對波動。中儲糧集團針對不同時期糧食市場特點，持續做好保供穩價，有效防止了“谷賤傷農”“米貴傷民”。
在中儲糧湯原直屬庫內，工作人員正在進行卸糧作業。
在糧食豐收、供強需弱、價格面臨下行壓力時，中儲糧集團嚴格執行最低收購價政策，兜住農民“種糧賣得出”的底線。在國家最低收購價政策執行“主戰場”黑龍江，2025年最低收購價稻穀收購於11月5日啟動，覆蓋了全省稻穀主産縣。截至2026年1月6日，中儲糧黑龍江分公司在全省共收購最低價稻穀318.5萬噸，單日最高收購量12.29萬噸。其中中儲糧湯原直屬庫全面落實“糧價上墻、標準上墻、樣品上&”要求，累計收購最低收購價稻穀超20萬噸。
中儲糧湯原直屬庫總經理王善友介紹，面對售糧高峰，庫點通過優化布局、依託租倉庫點開展托市收購、延長服務時間、增設收糧窗口等方式，全力保障收購平穩有序。中國農業大學經濟管理學院教授朱俊峰&&，最低收購價政策的持續實施和優化，不僅解決了農民賣糧問題，滿足了農民售糧需求，讓其“錢袋子”鼓起來，也穩定了市場預期，價格“托底”效應明顯。
圖為中儲糧通遼直屬庫的一座糧倉。
與此同時，面對波動性較強的糧食品種，中儲糧集團通過政策性收儲與市場化收購協同發力，靈活發揮儲備調節功能。“在市場供給寬鬆、價格低位時擇機入市收購，在供給偏緊、價格高位波動時，及時組織拍賣，補充市場供給，平抑價格波動。”中儲糧通遼直屬庫總經理付健介紹，“在2023年末至2024年初，內蒙古通遼地區糧食價格持續下跌，以本地加工企業通遼梅花公司為例，當時收購價格為2040元/噸，中儲糧集團為切實保障農民利益，將收購價定在2140元/噸。在2024年8月，通遼地區玉米價格一路高漲，公司及時公開拍賣，一個月的時間共拍賣出16萬噸玉米，有效維護了通遼地區糧食市場穩定。
“中儲糧是糧食收儲領域的‘國家隊’，起到了市場‘穩定器’和‘壓艙石’的作用。”朱俊峰指出，“中儲糧作為糧食最低收購價政策的執行主體，不以追求企業利潤最大化為首要目標，要在防範‘谷賤傷農’與‘米貴傷民’之間有效平衡，兼顧生産者、消費者和下游産業利益，這正是有效市場與有為政府協同發力的具體體現。”
直採到田：助農增收有門路
儲備糧輪換購銷，既堅持市場化運作，又要服務國家宏觀調控大局。隨着國家糧食儲備規模的擴大，儲備輪換購銷對糧食市場流通和價格的影響力也越來越強。“輪換購銷不再是簡單的‘一進一出’，而是促進糧食流通、穩定糧食市場，充分發揮市場在糧食資源配置中決定性作用的重要節點。”中儲糧集團輪換購銷部部長范軍&&。
在內蒙古，隨着中央儲備玉米規模大幅增加，輪換購銷形成巨大吞吐量，其輪換時機、節奏等因素成為影響區域市場的重要變量。為此，中儲糧集團內蒙古分公司探索構建了以風險控制為導向、以成本控制為基礎的新型輪換購銷運行體系，核心在於“頭寸管理”。“現在不再追求單次價差最大化，而是根據市場價格信號與供求變化，靈活採取‘先銷後購’或‘先購後銷’等不同模式。”中儲糧集團內蒙古分公司總經理申雷海&&，“思路變了，從‘機會性購銷’轉向‘穩健性購銷’，核心是控制風險、確保輪換計劃完成，實現常儲常新。我們的目標是使輪換的方向和節奏符合國家宏觀調控方向，起到穩定市場和預期的作用。”
圖為中儲糧通遼直屬庫糧庫內存儲的玉米。
內蒙古通遼作為世界三大黃金玉米帶的核心區之一，土地流轉和規模化種植程度高，但種植大戶常面臨存儲難、損耗大、售價低等痛點，中儲糧通遼直屬庫主動與“規模大、管理優、信用好”的合作社對接，簽訂“籽粒直收”採購合同，從田間直收糧食。同時採取“成本加成、參考市場、穩定收益”的創新定價機制，以高於其他市場主體收購價30元/噸至50元/噸的水平確定收購價格，幫助農民穩定預期，保證了農民的利益。
“對我們來説，糧源質量更均一、更有保障；對農戶來説，則直接免去了收割後晾曬、儲存、反復搬運乃至烘乾等多道環節，顯著降低損耗，實實在在提高了農民的整體收益。”付健説。這一模式將中儲糧集團從傳統的“儲存者”轉變為産銷銜接的“組織者”，在疏通市場堵點的同時，增強了自身調控的靈活性和有效性。
圖為中儲糧通遼直屬庫工作人員正在登記送糧人信息。
內蒙古雲通農業開發有限公司總經理李建忠&&，“‘籽粒直收’損失率低，加上直賣糧庫省去了中間折騰環節，每噸至少能省60元成本。對農民來説，‘省下的就是掙下的’，而且和中儲糧集團合作，價格公道，結算快，我們最放心。”
“中儲糧集團的直採模式，將服務鏈條向生産端延伸，不僅解決了新型經營主體的産銷銜接難題，減少了糧食産後損失，更通過價格引導實現了惠農增收。”朱俊峰指出，“這體現了有為政府引導下的有效市場行為，是‘國家隊’穩定市場預期、保護種糧積極性的創新實踐。”
“挂圖作戰”：智慧監管穩收儲
面對收儲規模擴大、庫點分佈廣泛等現實挑戰，中儲糧集團在管理機制上不斷探索創新。
中儲糧湯原直屬庫總經理王善友介紹庫外儲糧智慧監管平台。
針對庫外儲糧這一監管難點，中儲糧集團大力推廣庫外儲糧智慧監管平台和“挂圖作戰”系統。在中儲糧集團黑龍江分公司，監管平台已對數百個外租庫點實現了“三看、兩管、一預警”功能，以及“看得見，管得住”的監管目標。“挂圖作戰”則像一張實時動態地圖，直觀展示各庫點倉容、收購進度、人員設備狀態，便於指揮中心科學調度資源。中儲糧集團黑龍江分公司綜合處處長王工一&&，“‘挂圖作戰’可視化系統讓我們從‘電話調度’升級為‘看圖指揮’，它能實時、直觀告訴我們哪個區域需要增開庫點，哪個庫點需要延長作業時間，實現從資源的分散管理到精準調配，極大提升了管理效率和響應速度。”
圖為中儲糧通遼直屬庫的安全管理調度中心。
“智慧化建設讓宏觀調控的觸角更靈敏、反應更迅速、決策更科學。”國家糧食和物資儲備局科學研究院糧食儲運研究所所長張忠傑指出，“它解決的是大規模、分佈式儲備管理中的監管難題和效率瓶頸，為精準落實糧食調控政策提供了有力的技術保障。”
中儲糧集團在一線的收儲實踐，正是一場有效市場與有為政府深度融合的生動體現。通過政策托底、模式創新與科技賦能，它不僅穩住了農民售糧的預期，更在收購中積極引導價格、穩定市場，為築牢糧食安全防線發揮了關鍵支撐作用。（記者：孫惠）
