工人在進行生産作業。新華社記者 王建威 攝
4月18日，中國經濟首季報出爐。一季度，經濟運作延續恢復態勢，主要指標增速基本穩定，發展品質效益有所提高，開局總體平穩。但世界局勢復雜演變，國內疫情近期多發，有些突發因素超出預期，新的下行壓力進一步加大。
如何看待今年一季度GDP同比增長4.8%？投資“引擎”如何提振？外貿實現“開局穩”主要得益于哪些因素？如何更好地幫扶中小企業？新華網思客特邀中國人民大學副校長劉元春解析。
思客：如何看待今年一季度GDP同比增長4.8%？
劉元春：2022年一季度GDP同比增長4.8%，比2021年四季度環比增長1.3%，在目前新冠疫情再次上揚和俄烏事件衝突這兩大超預期事件的衝擊下，我們能夠保持在這樣的一個水準，還是來之不易的。
如果從季度數據來看，在世界經濟中這是一個相對偏好的數據。但更重要的是在兩大超預期事件的衝擊下，還要看到一季度數據所帶來的趨勢性變化，這是值得我們高度關注的。
思客：投資“引擎”如何提振？
劉元春：一季度保持比較好的是投資和出口，從需求端看，這是中國經濟穩定的兩個核心。隨著穩增長所有方案的實施、“十四五”一些重大項目的開啟以及一些政府工程的適度前置，一季度投資的整體情況還不錯。
具體來看，基礎設施同比增長8.5%，制造業投資增長15.6%，高技術産業投資增長27%，這説明一係列“穩投資”的政策取得了很好的成績，一些傳統的投資擴張政策實施的效果比較明顯。
與1-2月的數據相比，一季度固定資産投資的增長下滑了2.9個百分點，這主要來自于房地産市場的調整。房地産投資在整個固定資産投資中的佔比高達70%，因此房地産市場的穩定很重要，倘若持續低迷，可能對投資的回升造成很大壓力。
下一步來看，隨著一係列房地産調整政策陸續發揮作用，我們可以預見，投資應該是下半年的中國宏觀經濟穩定的一個核心。
思客：外貿實現“開局穩”主要得益于哪些因素？
劉元春：第一，最重要的還是得益于中國制造業的競爭能力和供應鏈相對完整性。在全球成本上漲的背景下，這是外貿“開局穩”的一個重要原因。
第二，在疫情衝擊下，許多國家的供應鏈出現斷裂，遭遇供給瓶頸。因中國的疫情防控和復産復工做得好，這些國家對中國的訂單保持了很好的狀況。
因此，外貿實現“開局穩”與世界格局和中國自身強大的競爭力密不可分。
思客：如何才能更好地救助幫扶中小企業？
劉元春：第一，疫情衝擊導致大量中小企業訂單不足。在今後的訂單採購方面，政府應更偏重于中小企業，通過訂單讓中小企業保持生産。
第二，對于受疫情衝擊較大的企業，除了傳統的減稅降費，還應採取特殊補貼的方式來進行扶持。
第三，目前很多大宗商品的價格上漲，中小企業作為成本的承擔者，政府該如何為這部分企業化解成本衝擊，也是需要重點考慮的內容。因此，針對中小企業的優惠信貸政策仍要持續推出。
我們有必要客觀審視中小企業的生存現狀，經歷了兩年多的疫情衝擊，疫情的累加對需求端和供給端造成巨大衝擊，許多行業的中小企業已經到了生存的臨界點，如果政府不從基礎上加大對其扶持的力度，許多中小企業的生存可能出現問題。
不同企業面臨的困境不同，有的是訂單不足，有的是成本過高，有的是資金不夠。因此，政府應針對不同行業採取不同的幫扶政策，分區域、分類別、分行業進行幫扶。
思客：如何更進一步拉動內需提振消費？
劉元春：消費跟疫情密切相關，目前整個疫情由于病毒變異，特別是病毒傳染性大幅度提高，影響了我們一些經濟核心區域的經濟社會發展。
疫情衝擊最大的一個是服務性行業，另一個是消費，對于消費的變化，要求我們不能簡單地依賴于一般常態經濟下滑時的擴消費政策，而必須要根據疫情的狀況有針對性地進行調節。
第一，暢通供應鏈物流鏈，防止由于供應鏈物流鏈出現瓶頸後，影響消費。
第二，要關注疫情對低收入群體的收入衝擊問題。因此我們的擴需求政策，要適度地從投資端向消費端和民生端傾斜，對于一些生活困難群體的補貼力度要加大。我們可以通過購物券的形式，或者一次性發放疫情補貼的形式來完成。
促消費要有係統性的舉措，特別是疫情期間，要針對這種現象採取相應舉措，而不是簡單地按照過去比如説家電下鄉、汽車下鄉的一些模式來進行。
思客：未來中國經濟發展面臨哪些挑戰？我們該如何應對？
劉元春：第一，當前來講，我們要通過宏觀經濟政策的再定位，防止“三重壓力”持續疊加，這是最基本的。
第二，我們要根據疫情特徵，進行科學防疫，這是經濟復蘇和經濟常態化的一個基本前提。目前宏觀經濟政策要依賴于我們的疫情防控政策的選擇，那麼在這樣的狀態裏面，我們對于經濟穩定、社會穩定的內涵可能要有所轉變。同時也要引導大家對經濟增速的預期目標要適度，因為在疫情期間，最重要的是要保證整個社會的基本運作，保證經濟主體的基本安全，而不是簡單地為了實現某個參數不顧一切。所以對于今年的一些政策目標，特別是地方所設定的一些行業目標，可根據目前的國際國內新變化來做出適度調整。
第三，我們還要持續推動“十四五”重點項目的規劃落實。
第四，要對目前一些超預期的衝擊有廣度和深度的科學研判，制定有針對性的政策進行對衝。
監制：李曉雲
編輯：孫惠 周佳苗
校對：王鑫蓉
