隨着各地陸續公布2021年數據，全國330多個地級及以上城市中前100名的城市名單也出爐了。2021年GDP百強城市經濟總量達到79.8萬億元，佔全國比重的69.8%。儘管中西部地區經濟增速明顯加快，但東部地區城市經濟實力依舊強勁。
經濟區域性集中的態勢進一步強化
從各地公布的2021年數據來看，2021年各地區經濟增長的趨勢和特點，首先是經濟增長實現了自我跨越，百強門檻和上限被突破，經濟增長是趨勢。2021年，位居第100名的城市商丘的GDP為3083.32億元，百強城市門檻比上一年提高了281.2億元，這是百強城市門檻首次突破3000億元。GDP超過萬億大關的城市共有24個，比上一年增加1個，新晉萬億城市是製造業大市東莞。其中，上海和北京均首次超過4萬億元。
其次，經濟區域性集中的態勢進一步強化。江蘇13個城市全部進入百強，山東和廣東分別有11個和10個。從區域分佈來看，百強城市集中於長三角和珠三角，且經濟總量進一步提升，百強城市的門檻進一步抬高。在城鎮化推進的大背景下，大城市發展資源更為集中，經濟發展較快。
最後，依託特色産業，地區經濟發展遍地開花。從排名變化來看，一些地級市表現十分突出，其中寧德排名上升了12個位次，鄂爾多斯、榆林上升10個位次，依託特色産業，這些地區實現了後來居上。比如寧德，依託新能源電池産業實現大跨越，類似的還有濰坊。另一些地區，比如包頭、鄂爾多斯，則依託於能源價格上漲，利用周期實現了城市排名提升。
從以上數據可以看出，大城市資源集中的優勢給經濟發展帶來了更多增長機會，是一個“增長-增長”的循環。而就宏觀經濟增長來看，一國或一個地區經濟的真正增長需要通過將不發達地區拉出“低增長圈”來實現，其中一個重要的方式就是塑造地區優勢，讓地區形成特色增長路徑。而這對於經濟增長結構也是具有重要意義的。
另一方面，“先富帶動後富”，提質增效，增強産業鏈韌性和彈性，也是提高經濟增長總體水平的一種重要方式。區域的小城市可以依託區塊經濟的發展産業和發展基礎，通過很多城市圍繞一家大企業，或者圍繞一個産業，進行集中式發展，這種發展態勢對於産業鏈向上下游延伸是有幫助的，能夠形成區域內的協同效應，從而強化産業競爭力，而競爭力強化之後，又反過來推動這些城市的經濟發展。
GDP大幅增長的驅動力主要在新興製造業
需要注意的是，GDP作為經濟增長的指標可以衡量地區經濟增長的總體狀況，是經常被採用的。但僅僅採用GDP作為衡量經濟領域發展水平的指標，則會讓經濟的高質量增長停留在概念層面。比如，GDP指標不能體現經濟發展的成本、經濟增長的效率和效益、人們生活質量和收入水平以及經濟增長方式等。
根據2021年的實際狀況，可以看到，GDP大幅增長的驅動力，主要集中在實體産業中的新興製造業，比如疫苗、核酸等防疫用品，也包括新能源相關的産業，這些産業都是2021年全球需求旺盛的産業，龐大的需求帶動了這些城市GDP的發展。
可以看出，在我國經濟實際發展過程中，已更加注重經濟發展結構、經濟發展效率和效益，“不唯GDP”事實上是實現持續高質量經濟增長目標中我們應該秉承的重要觀念。從今年政府工作報告也可以看出，生態文明、經濟結構和區域布局、創新引領、産業鏈供應鏈是其中的熱詞。
因此就政策環境來看，“四新經濟”、專精特新中小企業、數字經濟與實體經濟融合、“一帶一路”等政策支持和優惠，給地區經濟發展帶來了契機和彎道超車的動力，而就整個區域經濟和宏觀經濟而言，有助於縮小東中西部和地區之間的經濟發展差異，同時平衡經濟增長結構，依據地區自然和經濟社會特徵，塑造特色産業，完善産業鏈和供應鏈，讓産業更加多元和完善，能有效支撐和滿足國內市場的需求。
另一方面，隨着科技創新産業的推進，我國新興産業將進一步實現多元化，新産品、新業態、新商業模式將層出不窮。2022年，隨着東數西算的推進，西部部分城市依託數據樞紐中心，更多圍繞數字化産業進行發展，故而百強城市中將會有更多的中西部城市，國家區域性發展態勢會更加均衡。
深化改革開放，釋放經濟發展動能
近幾年，疫情爆發和反復，國際貿易封鎖，地緣政治風險，使企業、産業發展環境不斷惡化，而在經濟全球化的時代，産業鏈和産業的國際分工，使得經濟的增長不能脫離國際市場，同時作為改善營商環境的關鍵，市場化改革是提升市場活力，激發創新能力的基礎和重要保證，有助於維護市場公平競爭秩序，防止資本的無限擴張，促進企業、行業和經濟的健康發展。
因此，不論是衝刺百強GDP地區，還是衝刺萬億城市，都要通過堅持改革開放來釋放發展動能，可以通過産學研融合來提升技術創新能力，可以通過開放來推動企業走出去和外資引進來，通過自貿區等多種模式開放更多對外經濟窗口。
對於區域經濟，過去是區域內産業鏈協同，未來，區域經濟之間要加強互補和互聯互通。不同區域之間依託各自特長，來實現優勢互補，協同發展、錯位發展等全新發展態勢。利用跨區域人才合作來解決人才不足的問題。打破壁壘，以由點帶面的方式來挖掘區域經濟上升新空間。
需要指出的是，經濟增長和經濟發展只是社會發展的一個重要方面，通過經濟發展改善民生環境，是經濟社會追求的最終目標。因此，若要實現社會可持續發展，在關注經濟增長的同時，需要進一步優化城市環境，改善城市居民生活工作體驗，使經濟發展和生態文明相協調，與人全面發展的需求相適應。
監製：唐心怡
編輯：付敬
校對：崔祎璁
