信訪幹部要認真“聽題” 真正聽懂才能“解題”

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新華網和國家信訪局聯合推出“壯麗70年·信訪故事匯”係列訪談節目,第四期邀請到的訪談嘉賓是全國“人民滿意的公務員”,江西省景德鎮市委信訪局副局長、珠山區委信訪局局長姚石玉和景德鎮市珠山區委副書記滕曉華。》》點擊進入實錄
精彩觀點
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今年以來縣級領導信訪包案34件 都已經全部辦結化解

今年以來縣級領導信訪包案34件 都已經全部辦結化解
今年以來縣級領導信訪包案34件 都已經全部辦結化解
工作中我們始終堅持以習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想為指導,認真貫徹落實中央、省委、市委決策部署,積極做好新形勢下信訪工作,重點圍繞幾個方面來抓落實。
一是加強組織領導,壓實“責任信訪”。做好信訪工作是領導幹部的重要政治責任,各級黨委要加強對信訪工作的領導,要把落實信訪工作責任作為抓好信訪工作的“牛鼻子”。珠山區2017年出臺《珠山區信訪工作責任制實施細則》,以責任落實推動工作落實。珠山區黨委、政府領導高度重視信訪工作,率先垂范,持續推進信訪工作責任體係建設,扎實開展領導幹部接訪下訪和包案工作。我結合案例給大家介紹一下,比如我們結合“百姓説事”活動,解決了一批重大疑難信訪問題,如太白園街道三橋商住樓的環境整治、新廠二百商城油煙擾民的問題、為民瓷廠火燒房信訪案件、竟成鎮32戶安置地、危舊房改建等。今年以來,縣級領導公開接訪125次,接待群眾1094人次,推動化解各類矛盾糾紛110余件;縣級領導信訪包案34件,都已經全部辦結化解。
二是堅定理想信念,推進“陽光信訪”。江西信訪網上服務中心係統于2015年1月正式上線,這個平臺在全國是首批建成的係統,在全國率先實現和國家信訪局的數據交換。我們珠山區目前全區已有34個職能部門和10個鄉鎮(街道)接入係統,開通用戶數達52個,信訪觸角延伸到最基層。“互聯網+信訪”使信訪工作不再局限于某個單位、部門或者地區,形成互聯網“信訪網上投、事項網上辦、結果網上評、問題網上督、形勢網上判”的信訪工作新模式。
三是抓法治建設,打造“法治信訪”。繼續深化信訪制度改革,進一步增強法治意識和宗旨意識,堅持依靠基層依法依規協調和處理群眾訴求,堅持帶著感情疏導和化解矛盾糾紛。一方面,早在2013年,珠山區與景德鎮市京天律師事務所合作,印發了《關于進一步加強律師參與涉法信訪工作的意見》,區政府投入資金打造律師接待大廳,引導來訪人用法治方式、法治思維反映、解決問題,取得了積極的成效。比如我們竟成鎮村民黃某來區多次反映2008年村裏欠其工程款約15萬余元,引導其走司法途徑,後經過法院判決,拿到了所拖欠的工程款以及利息,黃某對這一判決結果十分滿意,不再上訪。另一方面,我們進一步規范和促進第三方參與信訪工作,印發《“兩代表一委員”參與信訪工作實施意見》等文件,建立“基層組織+社會力量+專業化人員+信訪幹部+群團隊伍”的人才資源庫,廣泛吸收社會力量參與“百姓説事”以及信訪矛盾化解工作,用社會共治的理念,形成矛盾糾紛化解工作的一股新力量。
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領導幹部接訪下訪常態化 實現從“群眾上訪”到“領導下訪”

領導幹部接訪下訪常態化 實現從“群眾上訪”到“領導下訪”
領導幹部接訪下訪常態化 實現從“群眾上訪”到“領導下訪”
來珠山區的兩年多我切實感受到呈現了三個轉變。第一個轉變就是我們從實地走訪到網上信訪的轉變。過去群眾要反映訴求都是走上門去實地到相關單位或者部門進行反映。少則半天,多則一兩天。經過我們信訪工作的不斷改革,信訪渠道的拓展、信訪方式的多樣徹底打通了群眾訴求的“腸梗阻”問題。我區制定了《關于推進“網上信訪”工作的實施意見》,對“為民熱線服務中心”、“市長信箱”等網上辦理工作作出規定和要求,讓網上信訪成為收集民意、匯集民智、關注民生、解決民憂的便民服務渠道,搭建起黨委、政府與人民群眾的“連心橋”。目前,群眾通過網上信訪等多種形式反映訴求問題已成常態,網上信訪數量逐年上升,逐步實現了“讓群眾少跑腿,讓數據多走路”的目標。
二是從群眾上訪到領導下訪的轉變。2007年以來,全區啟動開展區委書記大接訪及黨政領導幹部大下訪活動,制定《關于進一步建立和完善各級領導信訪接待日制度》,各級黨政領導切實承擔起接待群眾來訪和化解群眾信訪事項的責任。把黨政領導幹部接訪下訪與信訪接待日、部門聯合接訪、信訪積案化解和各項日常工作緊密結合起來,抓好落實。當前,珠山區領導幹部接訪下訪工作已形成常態化,真正實現了從“群眾上訪”到“領導下訪”的轉變。我這裏也有一組數據,近年來,全區各級黨政領導共開展接訪下訪2500批5600余人次,現場解決群眾訴求問題1800余件。
三是從無序上訪到有序走訪的轉變。我們開展了信訪工作“三無”鄉鎮創建活動,從源頭上規范了無序上訪的現象。同時我們也聚焦群眾反映強烈的熱點難點問題,及時把問題化解在萌芽狀態,把矛盾糾紛調處在基層。推行律師接訪制度,在群眾信訪中引入法治思維,啟動開展律師進駐接訪窗口,參與信訪問題化解工作,律師為群眾提供優質的咨詢服務和必要的法律援助等等,增強群眾尊法、守法、用法維護自身合法權益的法治意識,使“依法逐級走訪、合理反映訴求”成為常態。
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基層是信訪關鍵點 要從法、情、理為群眾服務

基層是信訪關鍵點 要從法、情、理為群眾服務
基層是信訪關鍵點 要從法、情、理為群眾服務
第一方面,我感覺還是要從源頭上把信訪問題解決,因為在基層、在源頭上很多信訪矛盾是比較容易解決的,越往上越難解決,所以基層就成了我們信訪的關鍵點。2014年8月份我們的“百姓説事”就運行了。這麼多年百姓説事已經有3萬多名群眾參與。為什麼我一定要統計這個數字呢?因為只有群眾真的參與他才知道這個問題怎麼解決。通過這個平臺,幹部從被動去做到主動去做,最後發展的目標是讓群眾主導做。因為群眾是我們的依靠、人民是我們的依靠,參照楓橋經驗也是有八個字“惟民、務實、傳承、致新”,百姓説事的運轉目前得到了各級領導的高度關注,國務院副秘書長、國家信訪局黨組書記、局長舒曉琴就到我們珠山區實地考察過,充分肯定了“百姓説事”。《人民信訪》、《江西日報》、國家信訪局網站都報道並關注過我們。
特別是在2018年、2019年的時候和電視臺合作打造“百姓説事”專欄,也建立了“百姓説事”公眾號,可以説這個平臺的運轉,我在不在家的時候是一樣的,但是有些群眾依然來找我,其實大量的問題特別是老百姓身邊的像一些道路、下水道、老人家的醫療問題其實有很多解決的辦法,這個“百姓説事”平臺運轉以來解決了很多老百姓身邊的事,這是我感覺最有成就的地方。而且過來以後老百姓笑臉也多了,他的滿意度也提升了。
第二方面,就是工作方式方法。我們這麼多年按照上級指示要求在打造一個人民滿意的窗口,這個窗口主要是要解決一些難題,老百姓的信訪、反映問題單純靠解釋政策是達不到他的要求的。這裏就要求作為信訪幹部特別是信訪局長要從法、情、理為群眾服務,這裏面我們總結了“三真”工作法,就是要“真心待人、真情辦事、真誠服務”,因為我感覺到做什麼事主要還是做服務。群眾感覺到你真心給他做事他就會信任你。我剛到任的時候有一個群眾的問題我就是通過到他家去慢慢跟他聊,最後老人家還是很滿意。
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做好新時代信訪工作 時刻把群眾利益放在第一位

做好新時代信訪工作 時刻把群眾利益放在第一位
做好新時代信訪工作 時刻把群眾利益放在第一位
做好新時代信訪工作,我考慮要重點做好這麼三點:
一是要練就一身硬本領。領導幹部不僅要有擔當的寬肩膀,還要有成就的真本領。業務能力過硬、較強的心理素質和溝通協調能力應該説是做好信訪工作的基本要素,也是工作質量和效果的保障。幹一行愛一行、愛一行鑽一行、鑽一行精一行,精益求精、努力成為信訪工作的行家裏手。
二是懷揣一顆為民之心。信訪工作應該“為人民而生、因人民而興”,民心是最大的政治,信訪工作作為社情民意的“晴雨表”,我覺得信訪工作考驗的是一名公務員的韌勁和堅守。工作中要深懷為民情懷,時刻把群眾的利益放在第一位。
三是守住一份做人底線。要自覺接受紀律和法律的約束,公務員的權利來自人民。必須公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權,有為才有位,正確對待好困難、偏激這兩種人,不卑不亢,成為常態,做人有骨氣、做事有硬氣、做官有正氣。
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