劉尚希：用以人民為中心的發展觀去完善現代稅收制度_專注2021·兩會

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案為何提出“完善現代稅收制度”？2021年的政府工作報告中，財政赤字率與債務規模有哪些新變化？如何用好財政直達資金？全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希做客新華網全國兩會“雲連線”，就相關問題進行解讀。

理解稅收制度的改革和完善，我們應站在兩個100年奮鬥目標的歷史交匯點來看。從全面建成小康社會到全面現代化，這是一個重大變化。

財政政策的調整要看公共風險的強度和結構。公共風險強度大，財政對衝力度加大，赤字率、債務就會上升。如果公共風險的強度下降，對衝力度就相應地調整。赤字率、債務安排沒必要保持原有的強度，就會適當下調。

因為疫情，地方財政受到的影響更大。財政收入大幅下滑，地方收入來源跟中央相比更受局限。從支出上來説，事權是下沉的，很多事都是地方來做。在這種情況下，從一定意義上來説，地方財政面臨的不確定性要更大一些。所以通過加大轉移支付、直達資金來化解不確定性。

劉尚希

全國政協委員、中國財政科學研究院院長