新華網北京5月28日電 全國兩會期間，新華網圍繞棚戶區改造、農村危房改造和老工業基地調整改造等有關問題，採訪了全國人大代表、河南省平頂山市市長張雷明。
新華網：平頂山入選全國十個、河南省唯一的國家“棚改激勵支援城市”。在推進棚戶區改造過程中，平頂山有哪些好的經驗和做法？實施了哪些積極的探索？
平頂山市新華區西高皇村棚戶區改造項目地處新老城區之間，周邊環境優美。（圖片由平頂山市委宣傳部提供）
張雷明：今年5月5日，平頂山市獲評棚戶區改造工作積極主動、成效明顯的城市，入選全國10個“棚改激勵支援城市”之一。
據統計，2011年以來，我市已累計實施棚改項目225個17.25萬套，覆蓋人口54.68萬人，投資規模636.54億元。居民居住環境得到極大改善，城市功能品質實現有效提高。
在推進棚戶區改造過程中，我們進行了一些積極的探索。出臺了《關于加快推進棚戶區改造的實施意見》等一係列文件，確保棚戶區改造規范有序、穩步推進。建立了運作機制、管理機制、融資機制和供地機制，使我市的棚戶區改造更加高效。持續優化了政務服務，提高了行政服務效率，更好地保障了施工的品質與安全。充分聽取民聲，考慮群眾實際需求，妥善解決了被徵遷群眾過渡安置等問題。
新華網：農村危房改造工作，是保障貧困人口實現“兩不愁三保障”的重要一環，是打贏脫貧攻堅戰的一項重要內容。平頂山做了哪些有效的工作？取得了哪些成效？
張雷明：平頂山市堅持市縣鄉村四級聯動，幹部群眾同心協力，累計完成農村危房改造5.46萬戶，全部實現動態清零。
我們的主要做法有三點。
一是力量下沉一線，精準掌握貧困群眾住房所“需”。全鏈條壓實責任，堅持把農村危房改造作為“一把手”工程來抓。全地域宣講指導。編印《農村危房改造政策常見問題解答》和《農村危房改造技術指南》15000余份，逐縣（市）巡回宣講指導，現場答疑解惑，解決問題386個。全覆蓋評定鑒定。以“精準識別，不漏一戶”為目標，進行拉網式大排查，共評定30余萬戶，鑒定5.4萬戶。
二是勇于創新施策，精準解決貧困群眾住房所“愁”。針對深度貧困戶，魯山縣、葉縣等縣（市、區）整合扶貧資金2.04億元，兜底解決危房存量。魯山、郟縣、寶豐等縣紛紛結合縣域特點，通過資金獎補、示范引領等方式，拆除危舊房屋。目前，全市共拆除危舊房屋面積300余萬平方米。在尊重民意的基礎上，制訂了“對用于谷物儲藏、農具放置、廚房、衛生間等用途的輔助用房，不計入建房控制面積”的措施，受到了群眾的歡迎。
三是實施動態管理，精準保障貧困群眾住房所“盼”。成立市、縣、鄉、村四級專班，制定下發農村危房清零實施方案。印發、制定《農村危房改造技術指南》《平頂山市農村危險房屋簡易評定辦法》（試行）和《平頂山市農村危房動態清零保障措施》，加強對四類戶B級危房的動態監管。針對工作中出現的問題，實行縣級幹部包案解決，全市共有298個問題納入臺賬，已全部實現銷號清零。汝州市在全省率先開展“碼上有房”試點，有效保障了群眾的知情權、參與權和監督權，受到了群眾的普遍歡迎。
新華網：平頂山作為老工業基地城市和資源型城市，在積極探索老工業基地調整改造的過程中，採取了哪些做法？取得了什麼成效？
張雷明：近年來，平頂山市全力打造“三城三基地”（中國尼龍城、中原電氣城、綠色食品城，新型綜合能源基地、文旅康養基地、創新人才價值實現基地）。在新材料産業方面，加快建設“一核兩翼”總面積123平方公里的中國尼龍城，目前中國尼龍城已入駐企業70多家，尼龍産品産能突破200萬噸，預計明年主營業務收入可達1000億元。在新能源産業方面，大力推進新型綜合能源基地建設，加快建設中原電氣城，引進項目42個，已開工建設24個。在信息技術産業方面，加強與華為、中興等知名企業合作，推動新興技術與制造業深度融合，大力培育發展信息技術産業。在綠色食品城建設方面，不斷擴大藍莓、車厘子、迷迭香、食用菌等特色農産品的種植面積和推廣力度，積極發展牛、豬、鴿等養殖及深加工，讓美好生活從餐桌開始。
平煤神馬集團尼龍科技公司單套世界産能最大的環己醇裝置，環己醇是生産己內酰胺和己二酸的原材料。（圖片由平頂山市委宣傳部提供）
在這個過程中，我們創新搬遷模式，對污染嚴重、環境風險及安全隱患突出的企業，推動企業整體搬遷，市財政先後投入扶持資金近40億元，支援相關企業淘汰落後工藝裝置，實現了規模擴張、裝備更新、産品換代、産業升級。結合採煤塌陷地獨特濕地環境，我們把佔地面積約1350畝採煤塌陷地改造成白鷺洲國家城市濕地公園，使之成為廣大市民休閒娛樂的重要場所。2019年，我們打通了36條斷頭路，新建改建了107.5公里城市道路，在全面完工的湛河治理工程兩岸建成了總長160.8公里、580公頃的親水綠道，達到了“河暢、水清、岸美、生態”治理目標。
成績已是過去，未來更為重要。下一步，平頂山市將堅持新發展理念，圍繞“三城三基地”建設，加快調整優化産業結構，深入推進改革開放創新，推動老工業基地調整改造工作取得更大成效，奮力開創資源型城市高品質轉型發展新局面。
