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2020 12/ 31 14:31:45
來源:新華網

切實保障“糧草軍需” 全力支持打贏脫貧攻堅戰——專訪財政部部長劉昆

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  新華社北京12月31日電 題:切實保障“糧草軍需” 全力支持打贏脫貧攻堅戰——專訪財政部部長劉昆

  新華社記者申鋮

  脫貧攻堅戰中,資金是確保打贏這場硬仗的“糧草軍需”。財政部門是如何投入資金、籌集資金、管好資金的?“十四五”如何繼續發揮財政力量?財政部部長劉昆日前接受了新華社記者的專訪。

  持續加力:財政“真金白銀”保障“糧草軍需”

  劉昆介紹,黨的十八大以來,財政部把打贏脫貧攻堅戰作為最大政治責任、最大民生工程,堅持把脫貧攻堅擺在財政支出優先保障位置,持續加大投入力量,用“真金白銀”保障“糧草軍需”。

  一組數據彰顯財政支持力度。“2016年至2020年,中央財政連續5年每年增加專項扶貧資金200億元,累計投入5300多億元,帶動地方投入8000多億元。”劉昆説。

  2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年。然而,突如其來的新冠肺炎疫情,給經濟社會發展帶來嚴重衝擊。

  “2020年財政收支形勢較為嚴峻。與此同時,脫貧攻堅到了攻城拔寨、全面收官的階段,必須不折不扣地完成剩余脫貧任務,決不能因為財政投入影響任務如期完成!”劉昆説。

  他表示,2020年中央財政專項扶貧資金達到1461億元,規模不降反增。此外,還一次性安排脫貧攻堅補短板資金300億元,重點支持補齊因疫情導致的財政減收,完成剩余貧困人口脫貧任務,做好貧困勞動力就業和産銷對接工作等。

  “我們還著眼于提高扶貧資金使用效益,進一步加快資金下達和支出進度,支持各地聚焦短板弱項精準發力,實現脫真貧、真脫貧。”劉昆説。

  積極拓寬:多渠道投入構築“大扶貧”格局

  “近年來,財政部門在加大一般公共預算投入的同時,統籌運用多項財稅政策工具,積極拓寬投入渠道,推動形成脫貧攻堅資金多渠道、多樣化投入機制,構築‘大扶貧’格局。”劉昆説。

  “大扶貧”格局具體如何構築?劉昆給記者算了“四筆賬”:

  第一筆賬達1.5萬億元,通過開展貧困縣涉農資金整合試點,將目標相近、方向類同的涉農資金的配置權,完全賦予脫貧攻堅一線的貧困縣,推動貧困縣將“零錢”化為“整錢”,將“整錢”集為“大錢”。

  “2016年到2020年前三季度,全國832個貧困縣共整合各類涉農資金超1.5萬億元。”劉昆説。

  第二筆賬,是通過建立土地增減挂鉤節余指標跨省域調劑機制,籌集資金近2000億元,全部用于脫貧攻堅和鄉村振興。

  第三筆賬,是累計安排政府債務限額近4000億元,支持脫貧攻堅重點項目,並向“三區三州”等深度貧困地區傾斜。

  第四筆賬,是通過信貸擔保、保費補貼等金融支持政策,降低貧困戶農業生産風險,帶動貧困戶發展産業。

  “此外,我們還利用稅費優惠、政府投資基金、農業信貸擔保等政策工具,引導更多金融和社會資本投向脫貧攻堅,支持貧困戶發展生産和就業創業。”劉昆説。

  強化監管:確保資金“花得準”“花得好”

  財政扶貧資金來之不易、用之關鍵,必須強化監管。

  “必須將強化扶貧資金監管貫穿脫貧攻堅全過程。”劉昆表示,財政部始終把強化扶貧資金監管擺在突出位置,著力扎緊制度籠子,推動資金精準投放,加強追蹤問效。

  “一方面,是花得準,確保脫貧攻堅資金投放焦點不散、靶心不變。”劉昆説。

  他表示,財政部門堅守中央確定的脫貧攻堅目標和標準,貫徹落實精準扶貧、精準脫貧基本方略,瞄準建檔立卡貧困人口,重點支持解決“兩不愁三保障”突出問題;加大對“三區三州”等深度貧困地區的支持,為啃下最硬的“骨頭”提供有力支撐。

  另一方面,是花得好,將“好鋼”用到“刀刃”上。

  “我們完善了扶貧資金管理制度和監管機制,推行扶貧項目資金績效管理,探索建立財政扶貧資金動態監控平臺,嚴格執行扶貧資金項目公開公示制度。同時,嚴查資金管理使用中的違法違規問題,堅決斬斷伸向扶貧資金的‘黑手’。”劉昆説。

  “確保每筆扶貧資金用到實處、用得其所、用出效益。”劉昆説,近年來,隨著財政扶貧資金管理制度的不斷健全,財政扶貧資金違規違紀問題明顯減少,扶貧資金使用的安全性、規范性明顯提升。

  絕不松勁:鞏固脫貧成果,推動鄉村振興

  在劉昆看來,“十四五”是鞏固脫貧攻堅成果、深入實施鄉村振興戰略的重要時期。財政部將全力以赴支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

  前瞻“十四五”相關財政政策走向,劉昆給出三個關鍵詞。

  一是穩定。劉昆表示,過渡期內,財政政策將總體保持穩定。在此基礎上,根據鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接的需要和財力狀況,合理安排財政投入規模,優化支出結構,為做好銜接工作提供資金保障。

  二是鞏固。“優先支持鞏固脫貧難度大、鄉村振興底子薄的地區發展,重點支持西部地區鞏固脫貧成果,對中央確定的國家鄉村振興重點幫扶縣予以適當傾斜支持。”他説。

  三是提升。他表示,下一步,將逐步提高相關財政涉農資金用于産業項目的投入佔比,推動脫貧地區特色産業提質增效,實現“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉變,激發農民群眾自我發展的內生動力。

  劉昆説,我們將更好發揮財政職能作用,精準施策、真抓實幹,持之以恒、久久為功,推動鄉村振興取得新進展,讓億萬人民群眾過上更加美好的生活。

【糾錯】 【責任編輯:張朝華 】
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