新華社上海11月11日電（記者王默玲、何欣榮）一流城市要有一流治理。浦東近年來探索超大城市治理“樣板間”，治理更重“智理”，依靠科技革新，用智慧化手段構築起城市治理的堅實骨架、聯通起基層社區的神經末梢、精細做好千萬件民生小事。

　　“智理”到底體現在哪兒？有幾個數字尤為重要。

　　——“1”顆大腦，管住全城。

　　“區城運中心，呼叫周浦鎮分中心，請報告當前城市運作狀況。”在一次浦東新區城市運作綜合管理中心的市民開放日裏，一位中學生在指揮大廳體驗了一把“城市指揮長”。沒過幾秒鐘，周浦鎮城市運作分中心的工作人員就出現在螢幕中，匯報起所轄區域的城市運作情況。

　　不止于此，在城運中心的巨大螢幕上，實時更新著從報警數字到街面治理等各個維度的核心監測數據，它們就像是一座城市的“生命體徵”，數字每跳動一下都反映著這個城市的運作實況。正因如此，人們也習慣把這個位于浦東新區迎春路上的城運中心叫做“城市大腦”，它讓城市管理者跳出細枝末節的小角度，利用大數據的思維方式，從協同聯動的大視野進行治理探索。

　　2017年4月，浦東率先啟動城市運作綜合管理中心建設，構建縱向到底、橫向到邊、全覆蓋無盲區的“城市大腦”。目前，浦東正在緊緊圍繞“一屏觀天下、一網管全城”的目標，從智能化向智慧化轉變，這顆“城市大腦”已經升級到3.0版本，聚焦公共安全、城管執法、生態環境、自然資源、建設交通、農業農村、應急管理等7大重點領域，開發了群租整治、黑車治理、渣土車治理等73個智能應用場景。

　　垃圾分類到位沒？共用單車亂停否？工地揚塵可控嗎？城市運作中的每一次脈搏跳動，都從末端神經收錄到“大腦”中，浦東城市治理也正變得更精細、更科學、更高效。

　　——“1370”個神經元，居村聯動無縫銜接。

　　“樓上住戶在過道亂搭亂建，有安全隱患！”浦東一小區居民向城管部門反映情況之後，轄區內的公安、城管、消防、居委會、物業人員聯動起來，在他們的積極協調之後，樓道隱患被排除。

　　智慧化係統離不開細密分布的感知元件，對于浦東的“城市大腦”而言，1370個居村聯勤聯動微平臺就像是城市治理的“神經元”，白天在崗、夜間線上的村居工作站，將城市治理的觸角延伸到城市治理第一線和最前沿。“神經元”和“大腦”一起，推動“一網統管”既從高處著眼高效辦好一件事，也能感知群眾所需從細節入手提升治理溫度。

　　“神經元”越密，城市治理的感知力和響應力就越強。浦東在1370個居村聯勤聯動微平臺的基礎上，加入3個街鎮專業管理微平臺，創新探索打造“3+1370”的基層治理新模式。分別聚焦街面管理亂點趨零、社區治理隱患歸零、安全生産應急歸零，打造城管微平臺、物業微平臺和企業微平臺。

　　——“X”條民生需求，件件感應觸達。

　　在浦東東岸22公里的濱江岸線，每隔1公里，就有一個免費供市民休閒娛樂的地方，統稱望江驛。每一個望江驛，除了坐擁美麗江景，還配套了完備的基礎功能，例如：包括無障礙廁所和母嬰室在內的公共廁所、配備自動販售機和wifi充電功能的休息室、提供全自動體外除顫器（AED）和急救箱的醫療急救服務等。“百寶箱”似的望江驛，每一個細節都是對民生需求的關照，而這也是浦東城市治理中最核心的基礎理念。

　　在浦東，以居民的家為圓心，步行或騎行15分鐘，上學、養老、健身和購物等生活服務統統搞定。浦東打通服務群眾的“最後一公里”，把服務送到離百姓最近的地方，用社會事業“15分鐘服務圈”的建設，在“家門口”實實在在提升人民群眾的獲得感和滿意度。

　　小區停車難怎麼解？新增的小花園種些啥？加裝電梯你怎麼看？如今，浦東還在居村推廣“社區雲”平臺，鼓勵居民直接參與社區自治共治，“身邊事你做主”“有需求我響應”，居民們的參與感多了，基層社會治理的壁壘就少了。從“大腦”到“神經元”再到個體的“神經末梢”，“智理”正讓浦東城市治理網撒得更開、走得更深、變得更加精細。

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責任編輯： 尹世傑