◇陸家嘴有個説法：“每棟大廈，都是一條站立的金融街。”

　　◇從家電、汽車到5G，智造城金橋正一路蝶變

　　◇貿易城外高橋從一片蘆葦蕩起步，發展成國內經濟規模最大、功能最豐富的海關特殊監管區域

　　◇張江強化科創策源功能，正在從高科技園區向世界一流科學城大步邁進

　　回顧30年浦東開發開放歷程，幾個重要節點始終讓人銘記：

　　1990年4月18日，浦東開發開放正式啟動。5月3日，上海市人民政府浦東開發辦公室在浦東大道141號正式挂牌。

　　還是在1990年，陸家嘴、外高橋、金橋三個國家級開發區首先設立。1992年，張江高科技園區成立。

　　1993年1月1日，浦東新區管委會挂牌運轉。

　　承載浦東開發開放重任的這四大開發區，如今已變身“四座城”——金融城、智造城、貿易城、科學城。“四座城”一路嬗變、生長的過程，也是浦東開發開放不斷向縱深挺進的過程。

　　金融城：每棟大廈都是一條站立的金融街

　　420.5米高的金茂大廈，492米高的環球金融中心，632米高的上海中心。

　　站在黃浦江畔的外灘眺望過去，浦東陸家嘴金融城的三幢摩天大樓，勾勒出優美的城市天際線。

　　比物理高度更受人關注的，是陸家嘴代表的中國金融開放創新深度。

　　陸家嘴金融貿易區是我國第一個以“金融貿易區”命名的開發區。陸家嘴金融貿易區開發公司首任總經理王安德回憶説，1990年他參加全國開發區工作會議時，問當時的國務院副秘書長、特區辦主任何椿霖“這個金融貿易區怎麼做”，何椿霖笑著説：“你是第一次碰到，我也是第一次碰到，我們大家一起探索。”

　　一邊摸索，一邊開發。歷經30年發展，目前陸家嘴金融城已成為全球金融要素市場最豐富、金融機構最集聚、金融交易最活躍的地區之一，助推上海國際金融中心的全球排名在2020年上升到第三位。

　　以陸家嘴為主要承載區，目前浦東共有13家金融要素市場和金融基礎設施，集聚度全國第一；銀證保金融機構達1100多個，金融專業服務機構超過2000家，外資法人銀行、外資保險法人公司佔全國四成多，合資證券公司、合資公募基金佔全國約三成；“上海金”、“上海銀”、原油期貨等交易品種，已經在國際産生一定影響。

　　由于金融機構高度集聚，在陸家嘴有一種説法：“每棟大廈，都是一條站立的金融街。”

　　從産出看，陸家嘴的稅收億元樓有102幢，其中超10億元樓有30幢，超50億元樓有4幢。

　　陸家嘴建設早期，雖然金融商業活動密集，但文化氣息並不太多。隨著金融城“聚人才、搭平臺、優環境”理念深化，這種“留步難留心”的情況被徹底顛覆。目前，陸家嘴有30萬名金融從業人員，其享受的公共文化服務“水漲船高”。

　　位于“中國第一高樓”上海中心大廈52層的朵雲書院，有全國“海拔最高”書店之稱。在這裏，伸手可“觸雲”，低頭可閱讀，環視四周，則能俯瞰整個上海灘的美景。“我們的目標是將這裏打造成為集閱讀購書、文創購物、咖啡簡餐、演出展覽、培訓講座、書友沙龍為一體的多功能文化體驗區。”世紀朵雲總經理淩雲説。

　　上海自貿區陸家嘴管理局局長張宇祥説，未來陸家嘴金融城將積極對標世界最高標準最好水準，在全球資産管理中心、金融科技中心、國際保險中心、金融風險管理與壓力測試中心等領域，繼續發揮行業引領和風向標作用。

　　智造城：從家電到5G一路蝶變

　　5G+智慧交通平臺、5G+遠端駕駛、5G+智慧工廠、5G+智慧礦山……在浦東金橋開發區的中移動上海産業研究院5G應用創新中心，可以看到豐富多彩的5G應用場景。

　　今年3月，金橋5G産業生態園成功開園，成為上海首個5G産業園。目前，華為上海5G創新中心、上汽聯創智能網聯創新中心、中移動上海産業研究院5G應用創新中心、中國資訊通信研究院5G標準開放實驗室等四大功能性平臺已紛紛落戶，約5.5萬名5G人才紛至遝來。

　　“金橋有‘七年一個輪回’的發展規律。”上海自貿區金橋管理局局長楊曄表示，基本上每隔七年，金橋就要完成一次迭代升級。

　　第一波浪潮是上世紀90年代“家電進家庭”，金橋抓住機遇迅速發展，當時上海人的家電總有一臺是金橋造。第二波“汽車進家庭”浪潮來了，金橋再次抓住機會，引入上汽通用。從2019年開始，金橋又抓住“5G元年”的機遇，打造5G産業生態園。幾次蝶變，形成了上海轉型升級的“金橋樣本”。

　　對于金橋的蝶變，跨國企業沃爾沃建築設備感受深刻。早在2012年，沃爾沃建築設備就在金橋成立投資公司，後升格為中國總部。

　　然而，由于制度限制，其中國總部過去無法開展離岸貿易。“比如我們有貨物從東南亞運到韓國，貨物不經過國內口岸，就無法開展貨物不報關入境的離岸貿易，銀行也無法證明這樣的貿易事實存在。”沃爾沃建築設備投資（中國）有限公司董事、副總裁詹旭説，那段時間他們只好將訂單拱手送出，連帶造成每年數十億元的進口業務結算無法落地。

　　2019年，在金融監管部門和金橋管理局的支援下，沃爾沃建築設備走通了國內離岸貿易的第一單，為全球業務增長打開了新窗口。今年4月，沃爾沃建築設備決定將亞洲總部從新加坡遷至浦東金橋，形成雙總部格局，管理的業務量超過全球總量一半。

　　面對全新開局，金橋目標明確——借力浦東“金色中環”行動，全力實施“倍增”計劃。金橋集團董事長沈能表示，“十四五”期間，金橋集團項目開工面積總計將為1160萬平方米，總投資約1440億元。今年，在建和新開工載體面積約118萬平方米，計劃總投資超過100億元。

　　貿易城：在“離世界最近的地方”做全球生意

　　操一口流利中文，伊藤忠中國集團有限公司總經理森常隆激動地表示：“我1988年第一次來浦東，那時是一片農村，完全沒想到浦東能發展成現在的樣子。”

　　作為中國第一家外商獨資貿易公司，伊藤忠在日本和世界具有相當的影響力。順利拿到營業執照後，其負責人向日本朋友們説：“這個螃蟹真的好吃，你們也來吃吧。”

　　伊藤忠公司的注冊地是浦東外高橋保稅區。與浦東改革開放同歲的外高橋保稅區，是全國第一個保稅區。2013年，外高橋又成為全國最早挂牌的自貿試驗區片區。

　　歷經30年發展，外高橋從一片蘆葦蕩起步，發展成國內經濟規模最大、功能最豐富的海關特殊監管區域。以外高橋為主體的上海自貿區保稅片區，2019年商品銷售額破2萬億元、進出口總額破1萬億元，在全國150多個海關特殊監管區中穩居第一。

　　“全球230多個國家和地區，上海自貿區保稅片區和其中220多個國家和地區有貿易往來，這裏是離世界最近的地方，也是觀察中國和全球經濟互動的絕佳窗口。”上海自貿區保稅片區信息中心主任戴擎宇説。

　　這種和全球做生意的格局，從外高橋的路名可見一斑。外高橋保稅區的很多路名，以一個國家及該國一個城市組合而成，如“日京路”“英倫路”，這裏如同一個小“世界”，吸引了全球各地上萬家外資企業集聚發展，許多企業從一家單純的貿易公司起步，一路發展到跨國公司地區總部。

　　保稅區的成長，在數據中的感受更為直觀：區內企業一天經營總收入約60億元，超過一座金茂大廈的造價；區域一天稅收總額5億元，可以修建近一公里地鐵；區內一天進出口額約29億元，相當于3艘中國最大原油輪“凱桂號”所載原油的價值。

　　今年以來，中央提出加快構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。在雙迴圈格局中，外高橋將繼續發揮重要作用。

　　今年9月，施樂輝醫用産品國際貿易（上海）有限公司和偉創力（上海）金屬件有限公司，兩家原來並無聯繫的外資企業，在保稅區的舞臺成功牽手，推進超高清內窺鏡攝像係統這一高端醫療器械的本土化生産。

　　在上海自貿區管委會副主任陳彥峰看來，施樂輝和偉創力的合作能夠順利達成，得益于三重因素：一是中國內需大市場的潛力，使外資企業願意把最先進的産品、産能投放到中國。二是自貿區的制度創新，如上海自貿區在全國率先試點醫療器械注冊人制度，使醫療器械代工成為可能。三是外高橋集聚的大量中外企業，為産業上下遊之間的深度合作提供了土壤。

　　陳彥峰説，依托制度創新，外高橋未來將積極做實全球資源配置功能，發揮超大規模國內市場優勢，吸引外資企業參與國內國際雙迴圈格局。

　　科學城：發力晶片藥片建設科創高峰

　　今年8月，被稱為“中國晶片IP第一股”的芯原微電子（上海）股份有限公司成功在科創板挂牌上市。根據招股書，芯原股份擁有有效發明專利124項、商標74項，客戶囊括英特爾、恩智浦、三星、紫光展銳等國內外頂尖晶片公司。

　　扎根張江科學城發展數十年，芯原股份創始人戴偉民表示：“在百年未有之大變局下，芯原股份將加快關鍵核心技術攻關，持續豐富和優化自身的半導體IP儲備，繼續保持領先的晶片設計能力。”

　　芯原是一個縮影。今年7月中旬，包括中芯國際、君實生物和三生國健在內，一周時間裏張江科學城有三家企業登陸科創板。發力積體電路、生物醫藥和人工智慧三大産業，今年以來張江科學城創新活水噴涌，産業化成果不斷落地，走出了一條逆勢增長的曲線。

　　此情此景，令很多創業者慨嘆不已。羅氏制藥前中國總經理威廉凱樂第一次到張江高科技園區時，放眼望去一片農田，空氣裏彌漫著青草的氣息。浦東負責招商的人熱情地告訴他，這裏將會有翻天覆地的變化。

　　但當時這位“極富想像力”的商人，決定在其中一片農田投資時，很多人還是以為他瘋了。

　　如今的張江，印證了威廉凱樂的想像力。張江強化科創策源功能，從無到有興建了上海光源、國家蛋白質中心等一批世界級大科學設施，集聚了上海科技大學、中科大上海研究院等著名高校，以及張江實驗室、李政道研究所等高水準科研機構。張江正在從高科技園區向世界一流科學城大步邁進。

　　在完備的生態係統支援下，張江的創新成果不斷涌現。積體電路領域，位于張江的中芯國際14奈米晶片實現量産，12奈米工藝開發取得突破。生物醫藥領域，君實生物自主研發的腫瘤免疫治療藥物PD-1抑制劑“拓益”等，率先在國內獲批上市……

　　張江集團董事長袁濤表示，未來張江還將大力推進八大特色産業園區建設，吸引細分行業頭部企業集聚。以張江機器人谷為例，規劃面積3.9平方公里，定位為構建特色工業機器人、智能服務機器人和高端醫療機器人的全産業鏈集群，成為具有全球影響力的機器人産業發展高地和創新中心，力爭到2025年機器人産業産值達到350億元。

　　“在長三角區域創新中，上海的角色更加側重于創新源打造。”上海科創辦執行副主任彭崧説，希望在長三角的創新“高原”上，能夠出現多個“科創之峰”，而張江科學城應該爭當其中的“最高峰”。（文 |《瞭望》新聞周刊記者 何欣榮 楊有宗 胡潔菲）