西城區廣外街道曾是被居民投訴的“大戶”。如今，這裏不僅投訴量銳減，且每月居民反映問題的解決率都在90%以上。為什麼該街道能在一年多時間裏順利“摘帽”？秘訣就在于體制機制創新，一大批老大難問題得以解決。

　　比如，廣外街道曾有13座荒廢20年的高壓電線塔，“這些電線塔早就不供電了，為啥還一直杵在原地？”街道居民對此意見很大。街道雖想為民解憂，但電線塔拆除工作復雜且專業，涉及78處地下線，以及地鐵、綠化和居民活動的3條道路。一旦動工，不僅需要交通、園林、電力、城建等部門齊心協力，還需要跟豐臺跨區溝通。對于基層幹部來説，真是想治治不起、想管管不動，久而久之便拖成了老大難。轉機出現在去年5月，廣外街道被列為“治理類街鄉鎮”接受市級督導，由市疏整促專項辦具體負責。高位推動之下，十幾個相關部門擰成一股繩，半年時間便完成了拆除工作。

　　電線塔20年廢而難拆的案例，折射出基層治理的普遍痛點。正所謂“上面千條線，下面一根針”，鄉鎮、街道是治理鏈條的“最後一公里”，承載了城市生産生活的大小事宜，對接著群眾方方面面的利益訴求，但其自身權力和能量實在有限。隨著城市治理深入推進，我們面臨的課題由粗到細、由淺入深，也由易轉難，很多“小事”實則牽涉多個單位、屬地、部門，需要協力合辦甚至特事特辦。這樣一來，問題就出現了：基層責任重但能量小，相關部門“鐵路警察，各管一段”，到底誰來統籌各方進行綜合治理？這個角色缺位，就會導致基層幹部幹著急卻無能為力，相關部門單兵作戰卻難有長效的困境。小問題“淤積”成老大難，又會直接影響市民的獲得感。

　　事實説明，推進大城“精治”再向前一步，必須主動作為，提升基層的協調力。這些年，北京積極探索“街鄉吹哨、部門報到”機制，賦予基層更大的資源統籌調配權，讓其牽頭抓總、協調各方，引導治理資源下沉，收獲不少實效。但應當看到：小小社區調配各委辦局“啃硬骨頭”，多少還是有些吃力；相關部門隨著哨聲來了，一旦各有各的説法，誰來最終決斷？換言之，“吹哨報到”起到了破題效果，後續還呼喚我們構建一種更加有力的機制去推動集體攻堅。眼下，每月市民訴求最集中的前十位街鄉鎮，皆由市疏整促專項辦具體督導，有了“帶頭人”高位推動，協調統籌順暢許多。

　　有權就有責，有責要擔當。大城“精治”講究方式方法，但最根本的仍是考驗治理者的責任心。目前，疏解整治促提升行動開展已有四年，北京人居環境的舒適感和便利度明顯提升。新起點上再出發，更要狠抓基層、協調發力，遇事多想一點、多做一點，我們的城市將更加宜居，市民生活將更加幸福。（胡宇齊）

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