脫貧攻堅“加速度” “八仙過海”有高招

　　——甘肅8個未脫貧縣決戰衝刺觀察

　　經過多輪反貧困鬥爭，甘肅目前還有8個未摘帽縣。記者近期在8個貧困縣調研，所到之處，幹部群眾精神狀態昂揚飽滿。特別是新冠肺炎疫情發生後，這些地方先後遭受了風雹、暴洪、滑坡、泥石流等災害，一線幹部和群眾不畏艱難，千方百計堵脫貧漏洞，保障群眾增收，向最後貧困堡壘發起衝鋒。

　　8月9日以來，受連續強降雨天氣影響，甘肅多地發生暴洪、滑坡、泥石流災害。在此次災害中，隴南市禮縣橋頭鎮的深度貧困村張鐵村受災嚴重，全村700多畝中藥材，有430畝受災，其中100畝絕收，兩條村組道路水毀嚴重。

　　“保障貧困群眾穩定增收是第一要務。”張鐵村黨支部書記趙希珍介紹，一方面，當地政府和村兩委積極協調保險公司，通過保險理賠緩解災害影響；另一方面，村幹部積極協調組織村裏的貧困人口外出務工，擴大增收渠道。

　　“截至目前，張鐵村已組織29名村民外出務工，多數是建檔立卡貧困人口。”趙希珍説。

　　不少貧困村還通過補基礎設施短板，保障扶貧産業發展。定西市通渭縣馬營鎮陳坪村在新冠肺炎疫情防控期間，完成了5條村組道路硬化，目前還有3條正在施工。

　　“産業發展，道路先行。”陳坪村第一書記周金珂介紹，這些村組路將飼草玉米和中藥材種植田連在一起，也是貧困群眾增收的産業路。

　　調研發現，甘肅現有未脫貧人口中，享受兜底保障政策的佔近一半，有的縣佔七成，按現行標準脫貧不成問題。除了兜底保障，甘肅還通過新增5萬個鄉村公益性崗位等適合兜底人群增收的方式，鞏固脫貧成果。

　　面對疫情和暴洪等災情，甘肅省聚焦深度貧困，吹響了總攻號。全省對8個未脫貧縣挂牌督戰，由省部級領導幹部分片包抓。結合新一輪省委巡視、各地自查自糾、整改中央巡視和脫貧考核突出問題，全省各地反反覆復“過篩子”，千方百計摸情況、補短板。記者在甘肅8個未脫貧縣調研時看到，這些縣“八仙過海”，幹部、群眾甩開膀子加油幹，衝出了脫貧攻堅“加速度”。

　　——打破扶貧老套路，思路一變天地寬。宕昌縣山背村、羅灣村是兩個地處高山之上、白雲之間的深度貧困村。這兩年，當地黨委、政府轉換思路，不僅將兩村群眾易地搬遷安置，在扶貧車間就近就業，還引進文旅企業，在村莊舊址上建起“山灣夢谷”田園綜合體。這裏成為甘肅鄉村旅遊的新地標，吸納300多名群眾穩定就業。山背村村民權青海感慨：“窮山村竟然變成了風景區，不可能竟然變成了可能。”

　　通渭縣幹旱少雨，但長期以糧食生産為主。從2017年起，通渭縣轉換思路，力推農業供給側結構性改革，3年間金銀花種植達到10萬畝。西和縣發展半夏産業，已由幾千畝發展到兩萬畝，年産量佔全國半夏市場的75%以上，全縣2/3的農戶在半夏這條産業鏈上增收致富。通渭縣扶貧辦副主任王想雄説，“三西”是我國扶貧開發的發源地，扶貧歷史悠久，但也容易陷入定式思維。觀念一轉變，脫貧之路越走越寬。

　　——愚公移山水穿石，量變最終生質變。貧困地區生存條件差，選準産業不易，産業發展成本高、難度大。記者採訪了解到，8個縣近幾年靶心不散，持續聚焦“兩不愁三保障”衝刺清零，群眾住房、吃水、就醫、上學難題基本解決，深度貧困面貌徹底改變。在通渭縣、宕昌縣的一些偏遠農村，村民已吃上自來水，建起了淋浴室。臨夏縣、鎮原縣通過易地扶貧搬遷，群眾每人平均僅需繳納2500元，就能搬到樓苑小區。臨夏縣還投資7000多萬元，流轉2000多畝地，建設日光溫室400座，解決群眾搬遷後續産業發展問題。針對未兜底保障的貧困戶，東鄉族自治縣、通渭縣、西和縣等地持續開展入戶産業達標工程，基本都有2項或2項以上增收渠道。

　　——群眾“不認命，拼命幹”，幹部“狗不咬，問不倒”。

　　今年4月份，身體殘疾的東鄉族自治縣汪集鎮咀頭村村民牟學忠，料理完地裏的莊稼，趕緊與愛人出門打工。他説，靠務工收入，家裏去年蓋起了新房，“現在窮苦人趕上了好時候，更應該不認命、拼命幹。”去年冬季以來，東鄉縣的鄉鎮幹部、駐村幹部、村幹部逐一入戶排查短板，排查影響自來水穩定通水的隱患，不少偏遠山村再沒出現過凍管、停水。甘肅省扶貧辦副主任王海明説，精準扶貧為深度貧困地區錘鍊出一批優秀的青年幹部，他們經常走村入戶，進群眾家門狗不咬，對群眾家庭情況十分熟悉。

　　記者從甘肅省扶貧辦獲悉，截至2019年底，甘肅省8個未脫貧縣共有貧困人口17.5萬人，貧困發生率由2012年底的33.2%下降到0.9%。基層幹部反映，以8個未脫貧縣為代表的甘肅深度貧困地區，如期脫貧沒問題。各地正在通過補齊産業和基礎設施“兩弱”短板，堅決攻克最後的深貧堡壘。（記者 王朋 王銘禹）

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責任編輯： 薛濤