新華社上海9月4日電（記者吳振東、許東遠）記者從上海市民政局獲悉，上海將在今年內全面實施“社區救助顧問”制度，幫助困難群眾及時知曉和享受救助政策，同時鼓勵各區通過“一網統管”民生大數據平臺，主動發現和救助“沉默”的極少數困難群眾。

　　社會救助是扶危濟困、救急救難的兜底性制度安排。目前，上海已建立“9+1”現代社會救助體係，但因社會救助工作涉及部門較多、政策內容較為復雜，總有少數困難群眾不熟悉政策而未得到應有的救助。

　　2019年，上海市長寧區率先試行“社區救助顧問”制度，包括四項舉措：一是組建一支由社區事務受理服務中心人員、居民區救助人員和專業社工組成的社區救助顧問專業團隊，協助困難群眾盡快找到適合的救助政策和救助方式；二是搭建“線上智能顧問”“線下站點顧問”兩個平臺，實現困境程度智能識別、困境人群精準鎖定等功能；三是開展全程式、陪伴式顧問服務，“一戶一方案”設計專業救助計劃，提供精準救助服務；四是開發政策資訊包、現金救助包、資源連結包等，為困難家庭提供綜合、多元、有溫度的救助服務。

　　據了解，長寧區在試行“社區救助顧問”制度過程中還探索形成了“物質+服務”救助方式，實現救助資源針對不同對象的“按需救助”。同時，推進生存型救助向發展型救助轉變，幫助救助對象重構家庭和社會支援網絡。目前，該區已對7000多名救助對象實施了精準評估，150多戶家庭接受了重點救助幫扶，860多家社會組織（單位）參與了救助工作。

　　上海市民政局表示，“社區救助顧問”制度今年內將全市推行，制度以“政府+專業機構+顧問”為服務主體，以“整合+連結+陪伴”為核心，實現對困難家庭的陪伴式、長效式、全程式救助幫扶。

　　“這一制度將讓社會救助工作從‘人找政策’變為‘政策找人’，政府、社會和市場聯手為困難群眾量身定制個性化政策包、紓困方案，提供相應資源，幫助困難家庭造血。”上海市民政局副局長李勇説。

　　此外，隨著上海“一網通辦”“一網統管”工作不斷完善，以及基層社會治理平臺、大數據平臺的建設推廣，社會救助工作“政策找人”有了更堅實基礎。上海市民政局表示，鼓勵各區通過“一網統管”民生大數據平臺，主動發現和救助“沉默”的極少數困難群眾，做到“應保盡保，不落一戶”，兜住兜牢民生底線。

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責任編輯： 詹婧