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老城不能再拆 最大限度留住歷史印記
2020-09-02 07:44:30 來源: 新京報
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  首都功能核心區控規提出,歷史文化街區佔核心區總面積的比重將由現狀22%提高到26%左右

  老城不能再拆 最大限度留住歷史印記

  《首都功能核心區控制性詳細規劃(街區層面)(2018年-2035年)》近日正式發布。核心區規劃建設工作將緊密圍繞老城核心價值的保護與傳承,在強化遺産真實性與完整性保護的同時,不斷提高遺産的合理利用與展示水準,講好老城故事,推動老城復興。

  未來,核心區將實現應保盡保,最大限度留住歷史印記。歷史文化街區佔核心區總面積的比重將由現狀22%提高到26%左右,即佔老城面積的38%左右。

  追問1 老城整體如何保護

  保護老城核心特色,強化整體風貌

  老城整體保護的概念最早在1992版北京總體規劃中提出,從對文物的點狀保護到歷史文化街區的片狀保護,再到對整個城區各類保護對象的全面保護,經歷近30年的探索與實踐。

  吳良鏞在《北京舊城與菊兒胡同》一書中提出,北京老城具有極嚴謹、極完整的城市設計下形成的整體秩序,這是它不同于其他城市的顯著特色。本次控規在歷次城市總體規劃明確的老城整體保護重點基礎上,更加關注對歷史格局、空間形態、景觀視廊、城市風貌等老城核心特色的保護,強化對平緩開闊、壯美有序、古今交融、莊重大氣的整體風貌特色塑造。

  保護承載傳統營城理念的歷史格局

  兩軸統領、四重城廓、六海八水、九壇八廟、棋盤路網是老城空間格局的重要特徵,是奠定老城空間地位的重要載體,加強格局保護是老城整體保護最首要的任務。

  此次規劃提出,要推動中軸線遺産保護、長安綠帶建設,強化統領老城整體空間秩序的骨架。結合城址遺存保護、歷史水係恢復、綠化空間建設,重點勾勒宮城、皇城、內城、外城四重城廓。通過對四橫兩縱城市幹道的林蔭化改造,強化老城棋盤式道路網格局。推動歷史水係恢復與濱水空間建設,營造“六海映日月,八水繞京華”的水係格局。

  保護平緩開闊的整體空間形態

  平緩開闊的空間形態是北京老城另一個重要特徵,加強建築高度管控是維持老城整體空間形態特徵的主要手段。

  規劃提出,要對核心區實施最嚴格的建築高度管控,劃定原貌、多層、中高層三類建築高度管控分區,分別按照原貌、基準高度18米、基準高度36米進行管控,營造平緩開闊的城市空間形態,烘托中軸線、長安街對老城整體空間秩序的統領作用。

  保護承載歷史意境的景觀視廊

  營造特色景觀視廊,保護多維感知城市的景觀意象。規劃圍繞看城市、看山水、看歷史、看風景主題,劃定36條戰略級景觀視廊,並對視廊內建築體量、建築高度、第五立面等實施綜合管控,形成眺望視線通暢、觀賞對象清晰的景觀效果,營造與自然山水和諧相融、與歷史文化交相輝映、具有高度可識別性的城市景觀形態。

  加強建築風貌、街巷風貌管控,高水準處理好傳統與現代、繼承與發展的關係,讓古都風韻始終是核心區的風貌基調。

  規劃提出,劃定古都風貌保護區、古都風貌協調區和現代風貌控制區三類風貌區,分區實施對建築風貌與街巷風貌的差異化管控與引導,充分體現對傳統風貌的保護與尊重,形成古今交融、莊重大氣的整體風貌。

  追問2 老城不能再拆如何落實

  實現應保盡保,最大限度留住歷史印記

  歷史文化是城市靈魂,要像愛惜自己生命一樣保護好城市歷史文化遺産。北京是世界著名古都,豐富的歷史文化遺産是一張金名片,傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺産是首都的職責。

  要不斷挖掘歷史文化資源、擴展保護視野、擴大保護對象、豐富保護類型,以更嚴格的措施、更常態化的制度落實老城不能再拆的要求,實現應保盡保,最大限度留住歷史印記。

  核心區控規在總體規劃提出的世界文化遺産、不可移動文物、歷史文化街區、特色地區、地下文物埋藏區、歷史建築等九類文化遺産保護對象基礎上,突出核心區文化遺産特色,將傳統胡同、歷史街巷、傳統地名、歷史名園、革命史跡、老字號等納入核心區保護對象,以更加完整地詮釋老城核心價值。

  在北京市政府公布的三批歷史文化街區的基礎上,通過風貌協調區提級、已有歷史文化街區擴片、其他成片傳統平房區增補的方式擴大歷史文化街區保護范圍,最大限度保護具有一定歷史價值的成片區域,持續擴大老城內整體保護區域佔比。歷史文化街區佔核心區總面積的比重由現狀22%提高到26%左右,即佔老城面積的38%左右。

  規劃堅持源頭保護,加強對歷史文化遺産的全面普查,鼓勵主動申報與社會推薦,建立健全遺産登錄保護的常態化機制。

  追問3 如何講好老北京故事

  吸引全社會參與到老城保護的過程中來

  老城保護不能與生活相脫節,老城內居住、生活的老街坊與新居民都應成為參與並支援老城保護的主體。因此,有必要通過多種手段讓歷史文化活起來,讓保護成果惠及更多人民群眾,吸引全社會參與到老城保護中來。

  規劃提出要積極推動不合理使用文物、歷史建築的騰退,鼓勵在妥善保護的前提下實現文物、歷史建築開放及合理利用,不求所有,但求所保,向社會開放,更好地發揮其公共文化屬性及社會價值。

  規劃依托胡同街巷,分區域建設主題鮮明的10條精品探訪線路,引導散布各處的歷史文化資源進行係統串接與生動展示。優化文化探訪路的空間營造與步行體驗,吸引公眾探尋歷史,並帶動更多文物開放展示、文化設施共用,進一步增強核心區文化活力與魅力。

  規劃加強對傳統節日、特色民俗、傳統工藝的研究、記錄和宣傳工作,留住更多具有歷史價值的老字號、老物件、老手藝、老劇目,形成穩定、經典的傳統文化品牌。合理布局非物質文化遺産傳承空間,留住老北京鄉愁和記憶。

  規劃提出要充分利用老城內歷史文化資源豐富、分布密集的特點,加強文化與景觀融合,大幅提升公共空間的文化內涵與藝術化水準。鼓勵結合歷史印記,因地制宜建設尺度親切、實用有趣的公共空間,形成一批與古都風貌相協調、與公眾需求相適應的公共活動場所,構建散發古風古韻、融入現代生活的公共空間體係。 (記者 鄧琦)

  10條精品探訪線路

  1 中軸線文化探訪路

  2 玉河-什剎海-護國寺-新街口文化探訪路

  3 南鑼鼓巷-雍和宮、國子監-地壇文化探訪路

  4 東四-南新倉-日壇文化探訪路

  5 月壇-白塔寺-西四文化探訪路

  6 故宮-北大紅樓-王府井文化探訪路

  7 環天安門廣場-前門大柵欄文化探訪路

  8 新文化街-宣南文化探訪路

  9 天壇-先農壇-天橋文化探訪路

  10 白雲觀-三裏河路-北京展覽館文化探訪路

【糾錯】 責任編輯: 周楚卿
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