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經濟暖意初現 更大力度政策呼之欲出
2020-04-20 08:56:16 來源: 經濟參考報
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  經濟暖意初現 更大力度政策呼之欲出

  逆周期調控力度持續加碼,全年經濟料前低後高

  解碼一季度經濟形勢(一)

  日前出爐的一季度宏觀經濟成績單顯示,在新冠肺炎疫情影響下一季度我國經濟社會大局保持穩定,雖然GDP同比負增長,但降幅小于市場預期。特別是3月主要經濟指標呈現回升勢頭,降幅明顯收窄,經濟暖意初現。

  為確保穩住經濟基本盤,更大力度的對衝政策將相機推出。專家表示,我國財政、貨幣政策空間均較為充足,逆周期調控力度還在持續加碼。隨著支持政策不斷出臺,復工復産加快推進,以及擴內需等措施加快落地,下階段經濟將延續改善趨勢,全年經濟料呈現前低後高走勢。

  暖意乍現 主要指標降幅明顯收窄

  國家統計局數據顯示,初步核算,一季度國內生産總值206504億元,按可比價格計算,同比下降6.8%,降幅創1992年季度數據公布以來最大。主要經濟指標均明顯下滑,規模以上工業增加值同比下降8.4%,社會消費品零售總額同比下降19.0%,固定資産投資(不含農戶)同比下降16.1%,貨物進出口總額同比下降6.4%。

  “但是我們也看到,3月份主要經濟指標呈現回升勢頭,降幅明顯收窄。”國家統計局國民經濟綜合統計司司長、新聞發言人毛盛勇表示。

  供需兩端均初顯暖意。3月規模以上工業增加值同比下降1.1%,降幅較1至2月收窄12.4個百分點;3月社會消費品零售總額下降15.8%,降幅比1至2月收窄4.7個百分點;一季度,全國固定資産投資(不含農戶)下降16.1%,降幅比1至2月收窄8.4個百分點;3月進出口總額下降0.8%,降幅比1至2月收窄8.7個百分點。

  交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉表示,“一季度經濟負增長的主要原因是1至2月受疫情影響比較嚴重,而3月份國內疫情得到控制,復工復産力度加大促進經濟運行恢復,大部分經濟指標明顯回升,目前正處于逐漸復蘇階段。”

  這種回升態勢有望延續。作為經濟運行的“晴雨表”和“溫度計”,3月用電量降幅比2月明顯收窄,3月末用電量包括全社會發電量開始持平和轉正,4月上旬全社會發電量保持正增長。

  更多積極因素還在積累。毛盛勇介紹,國家統計局5000萬元以上投資入庫項目,一季度是11477個,比上年同期增加144個。3月挖掘機銷售同比增長11.6%。3月進出口形勢比1至2月明顯改善,4月上旬比3月有進一步改善。“特別是前期出臺的一係列政策,包括幫扶企業渡過難關的政策、幫助推進復工復産的政策舉措在不斷顯效。”

  經濟回暖初顯的同時,産業升級持續發展。3月高技術産業增加值增長8.9%,比1至2月份大幅回升20多個百分點。3月實物商品網上零售額增長5.9%,佔社會消費品零售總額比重為23.6%,比上年同期提高5.4個百分點。一季度信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值增長13.2%,拉動GDP增長0.6個百分點。

  調控加碼 更大力度政策相機推出

  不容忽視的是,當前國際疫情持續蔓延,世界經濟下行風險加劇,不穩定不確定因素顯著增多,我國防范疫情輸入壓力不斷加大,復工復産和經濟社會發展面臨新的困難和挑戰。專家表示,我國財政、貨幣政策空間均較為充足,當前需要持續加強逆周期調控力度,盡快推出一攬子政策,發力穩定經濟增速。

  “中國還會根據形勢的變化,相機推出更大力度的對衝政策。”毛盛勇説。

  4月17日召開的中共中央政治局會議強調,要以更大的宏觀政策力度對衝疫情影響。積極的財政政策要更加積極有為,提高赤字率,發行抗疫特別國債,增加地方政府專項債券,提高資金使用效率,真正發揮穩定經濟的關鍵作用。穩健的貨幣政策要更加靈活適度,運用降準、降息、再貸款等手段,保持流動性合理充裕,引導貸款市場利率下行,把資金用到支持實體經濟特別是中小微企業上。

  “減稅降費、提升赤字率、專項債提額等工具已經排上日程,財政逆周期發力積極作為,貨幣政策節奏將繼續加快,降準、降息仍將持續。”浙商證券首席經濟學家李超表示。

  “當前外部情況更加復雜,國內需求總體比較疲弱,企業仍面臨需求不足、訂單有所下降的困難。”毛盛勇指出,下一階段政策力度還會進一步加大,並提高政策的精準性,在稅收、費用、各種成本、資金支持等方面給予支持,幫助企業更好渡過難關。“穩住了企業才能穩住就業,才能穩住經濟,才能穩住經濟大盤,保證經濟平穩運行。”

  興業證券首席經濟學家王涵認為,短期對衝政策將進一步落地,中長期著眼于要素配置效率的提升。“隨著近期復工復産逐漸進入平臺期,基建、特別國債等對衝措施可能進一步落地。中期來看,政策在通過刺激擴大內需對衝疫情影響的同時,也強調提升要素流動效率、向內部改革要紅利。”

  預期向好 經濟有望延續回升態勢

  業內專家預計,隨著更大力度的政策不斷出臺,復工復産的推進和擴內需措施的落地,中國經濟會延續回升改善、持續向好的勢頭。

  中國民生銀行首席研究員溫彬指出,國內經濟具有較大的增長潛力和空間,政策儲備充足。下階段,要著力推動投資項開工復産,促進傳統消費加快回補,同時大力推動新基建、新消費、新投資等新模式新需求發展,為經濟增添新動力。“預計二季度我國經濟將延續改善趨勢,下半年GDP增速將有所回升。”

  “二季度會明顯好于一季度,這是一個基本趨勢。如果全球疫情控制比較好,下半年應該會比上半年更好。”毛盛勇説,下一步在穩定外貿外資基本盤的同時,努力擴大國內需求。

  唐建偉表示,“預計二季度生産、消費、投資都將延續回升態勢。除了出口以外的工業增加值、商品零售以及月度投資數據可能在4月份之後實現正增長,二季度經濟增速有望回正到低速增長。”

  國際貨幣基金組織預計2021年中國經濟增長速度是9.2%。“中國經濟因為疫情影響帶來一些損失,一些經濟活動被壓抑,可能會在明年更好地釋放出來。”毛盛勇説。

  更為重要的是,中國經濟長期向好的趨勢沒有變。在毛盛勇看來,中國市場規模大、成長快、潛力充裕的基本特點不會改變。從要素支撐來看,産業基礎比較好,配套能力比較強,勞動力比較充裕,人力資本不斷積累,還有物流、交通設施等效率都比較好,這些能夠有效支撐經濟的中長期增長。同時,持續不斷深化改革開放,推動創新,也將不斷激發經濟的內生動力、潛力和活力。(記者 班娟娟)

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