3月5日，在上海興業太古匯商場，一名外賣員在無人值守暖心櫃領取愛心餐點。

　　近日，“無人值守暖心櫃”公益項目亮相上海多家商場和購物中心。“暖心櫃”中擺放著商戶、租戶和市民們獻愛心送來的餐點、熱飲和小商品等，供外賣員、快遞員、環衛工人等免費領取，以感謝這些職業工作者在疫情期間堅守崗位、為民服務。 新華社記者劉穎攝

　　春天的腳步如期而至，萬物不可阻遏地復蘇。

　　經歷了一個多月抗擊新冠病毒的戰“疫”之後，上海正步入城市常態運作、企業有序復工的軌道。

　　自2月初以來，上海在防疫、復工雙線作戰，交出了令人信服的答卷：確診病例持續多日零新增、治愈出院超九成；規上工業企業復工逾95%，人工智慧、積體電路等重點行業，臨港、外高橋等重點區域，復工率達到雙100%……

　　作為一個2400多萬常住人口的超大型城市和經濟中心，防疫和復工，天平的兩頭都不容有失。

　　面臨輸入性、流動性、聚集性風險疊加的特殊挑戰，上海市委書記李強要求：“科學理性、精準有序、毫不放松地把疫情防控和經濟社會發展各項工作抓實抓細。”

　　落實落細的精準發力

　　春光裏的上海，衛星圖上越來越“熱”，交通幹線越來越“忙”，夜景燈光越來越“亮”——這座沉寂多時的繁華都市，又逐步舒展著她的綽約風姿。

　　一個多月前，上海啟動“一級響應”，人們一度頗多擔憂：在多重外來輸入風險衝擊下，那麼多的口岸站點、道口樞紐，是否需要“一封了之”？到了復工後返程客流的“大軍壓境”，是否又會使疫情反覆，“元氣”再傷？

　　“不漏一人”，重點不在“封”，而在“嚴”，“嚴而有序”才是科學治理，上海市交通委主任謝峰説。

　　入滬道口、社區基層、定點醫院……自疫情初起，市疫情防控工作領導小組負責同志就分區分片，奔赴一線，高速道口檢查力量的增配輪換、樓宇大廈最大限度阻斷聚集性感染、醫療機構科學施治提高治愈率……一件件深入調研，一樁樁壓實責任，一個個難題迎刃而解。

　　疫情洶洶而來，人流源源不斷。防控一月間，從春節期間拉響警報，到復工迎來返程大客流，再到境外輸入風險突起，上海不斷科學調整措施，“以動制動”隨時應變。

　　從鐵路到機場，再到省界公路道口，逢車必檢、逐人篩查；在全市1.3萬個居民小區，拉網式排查和點對點的防控，織牢一線防護網；通過各種渠道全面宣講，讓科普知識和防疫要求迅速抵達千萬之眾，每個市民都成為防疫“達人”，齊心協力、共同行動，用“宅家”把病毒“悶”死。

　　形勢穩控之下，上海防疫這根“弦”始終緊繃不松，隨著逐步開啟復工復産，返程客流和境外回流激增，城市的海陸空“入口”，不斷呈現更為復雜的新情況，必須以靈敏的應對、有效的措施，讓防疫大網的“針腳”更細密扎實。

　　近期，境外部分地區疫情爆發，作為國際化大都市的上海，境外輸入性風險陡增。2月26日下午，上海市疾控中心收到來自寧夏的協查函，請求協查1例從伊朗途經上海回寧夏的輸入性確診病例，上海連夜出擊，緊急行動，僅用12個小時，通過極其繁瑣而細致的工作，將這名過境病例的63例密切接觸者全部追蹤到位，並迅速落實了集中隔離管理，將風險遏制在萌芽。

　　靈活不刻板，協同無疏漏。復工復産後，就業居住兼跨長三角不同地區的員工怎麼辦？上海的反應也頗為敏捷：早上7點半，嘉定區安亭公安檢查站，入滬等待安檢的車輛排隊候檢，但有一個“通勤車專用道”卻能快速檢查、迅速放行。特殊時期，遇上省界道口的嚴密檢查，上海跨前一步，嘉定區與江蘇昆山、太倉，金山區與浙江平湖、嘉善，都簽訂了聯防聯控的協議，互認《工作通勤證》，有通勤人員表示：“現在憑證走專用通道，跟平時上班一樣便捷。”

　　部署落得細、責任壓得實，不僅在于守好城市的“大門”，防輸入“不漏一人”，還在于城內全覆蓋、無盲區，防擴散“不缺一角”。

　　上海的“訣竅”是把基層防控工作細化為“五大包幹”：街區網格黨建層層發力，無死角又高效；樓宇黨委、物業、企業聯手守好樓；樓組“把門”各顯其長，工作做得實；村組聯動發力築牢基層防控墻；市場保供穩價心不慌……“分片包幹”讓疫情防控落點到位，平行中又銜接縝密。

　　一個多月來，上海防疫“以變應變”“嚴而有序”，從疫情數據向好、到治愈出院持續上升、再到城市井然有序，讓人們從戰“疫”之“難”，逐步感受到城市之“安”。

　　有“硬”有“軟”底氣之足

　　防疫、復工一肩挑。每天穩步上升的公共交通客流，數以萬計企業有序復工，漸次恢復的各項服務，都為疫情之下的城市治理，帶來了挑戰。

　　對于上海這個超大型國際化都市而言，外防輸入、內防擴散，既要動態、精準、有效防范疫情傳播風險，也要最大限度防范復工後的聚集性隱患。必須落實最嚴格的責任和最精細的措施，才能防患于未然。

　　“非常時期，立法先行”。在一係列快馬加鞭的調研籌備後，2月7日，上海市人大常委會審議並全票通過了《關于全力做好當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》，為打好上海疫情防控阻擊戰提供了快速高效的法治支撐。

　　這是一顆依法治理的“定心丸”！2400多萬常住人口、萬余個居民小區，疫情爆發後，上海交通、公安、衛生健康係統、社區管理部門壓力著實不小；尤其復工復産復市後，隨著返滬人員、車輛的不斷增多，一線防控工作要精準施策、處置有力，也迫切需要法治“撐腰”。上海人大的這個《決定》，無疑讓防控、復工底氣更足，執法者腰桿更硬。

　　“之前只能苦口婆心，現在有了法律武器，工作好做多了。”靜安區華山居民區黨總支書記潘志歌感慨道。此前，遇到不配合測溫、拒絕出入登記的“不守規矩者”，社區工作者除了“好言相勸”，常常束手無策，登記回溯居民行程資訊時，還要面對“侵犯隱私”等質疑。如今，面對“你們憑什麼”的問題時，可以理直氣壯：“這是法律賦予我們的權力！”

　　上海人以“守規矩”著稱，但人口規模之眾，難免有“刺頭”，依法施治，産生了以儆效尤的震懾。此前，某居家觀察男子謊稱自己是新冠肺炎患者，並向志願者吐口水、謾罵，被上海警方依法處以行政拘留；一位體溫異常者拒絕復檢，還動手打傷民警，警方將其依法刑事拘留；還有兩起新冠肺炎確診病例，因故意隱瞞真實行程，也以涉嫌妨害傳染病防治罪被立案查處……用好“剛性執法”，才能保障公眾安全。

　　有了法治的“硬保障”，還要用好“問計于民、問需于企”的“軟措施”，上海企業多、人口眾，匯集民智格外重要。從2月初開始，除了“市民熱線”“健康熱線”等既有渠道外，全市16個區級融媒體中心全部開通疫情防控“綠色通道”，讓千萬市民來當“啄木鳥”，接受市民“吐槽”，許多“槽點”正是防控“痛點”，口罩怎麼發放、居家消毒怎麼做、公共交通安全怎麼保障……市民的問題、建議，不僅幫助織密了“防控網”，而且也通過充分互動溝通，釋放了社會的緊張情緒。

　　2月中旬，普陀區有市民反映“南楊園小區入口快遞堆積成山，亂哄哄”，區融媒體中心獲知資訊後，立即對接職能部門，很快決定對轄區記憶體在的類似問題合並處理。連夜60個貨架運抵，統一組裝分發到各小區門口，居民的“煩心”很快成了“舒心”。

　　疫情之下在家“久宅”，足不出戶的市民也産生了一定程度的焦慮，天天見面的“新冠肺炎疫情防控新聞發布會”隨時為你釋疑解惑，從道口輸入風險大不大，到境外輸入病例怎麼管；從危重症確診病例怎樣救治，到小區外賣快遞怎麼接收……往往是前一日半夜提出的疑問，次日發布會上就有專業回應和專家釋疑。截至3月5日，這個被稱為“資訊量最大”的發布會，上海已連續開了42場。

　　“大”廠“小”店有求必應

　　科學的思路、理性的措施，動態的調整，都是為了保障城市的安全，恢復經濟的活力。隨著防疫形勢不斷向好，治愈人數不斷增多，上海復工復産也不斷加快。為了努力實現全年經濟社會發展目標任務，疫情攻堅期，上海急不得，卻也慢不得。

　　3月初，這座時尚之都迎來了首批135家美容美髮門店復工，市民們直呼“終于等來了托尼老師”，但疫情尚在，如何在大眾生活需求與不容一絲懈怠的防疫工作中求得平衡？從上海對美髮業的安排，就足見其復工“開閘”的精細。

　　“只接受預約顧客”“理髮店美髮服務座椅9平方米設1個”“只提供理髮服務，美容、燙染尚不提供”……這份被網友稱為“史上最嚴美容美髮行業復工指引”只是上海諸多復工指引中的一項。

　　“一行一策”“一企一策”，甚至于“一店一策”，有條件的有序推進，條件不充足的決不草率，不追求數字，而是追求務實精到、“不留後患”。

　　特斯拉是上海最先復工的大型外企。2月10日，在完成對每位員工數字健康追蹤和一係列嚴格的防護措施後，其位于臨港的超級工廠正式復工。

　　大型企業在疫情下復工，是極其龐大的係統工程，其正常有序運轉的背後，是“店小二”“送到府”的精心服務。作為特斯拉的防疫聯絡員，臨港新片區管委會高新産業和科技創新處主任科員孫筱和幾乎每天都要去工廠“上班”。現場督察防疫舉措是否到位，有時候一天跑三趟，臨港管委會還幫助協調紅外體溫測試儀等重要防疫物資，調撥房源解決工人住宿，不僅幫助企業防控風險，也徹底解決後顧之憂。

　　平日裏無事不擾，關鍵時刻有求必應。疫情也是營商環境的“試金石”，上海的“店小二”交出了暖心而硬核的答卷。

　　從“復工”到“達産”並非一蹴而就，“科學精準”還體現在復工節奏的把握上。一開始，千方百計多方人力支援，保障生産防疫物資的企業春節復工；安定民心，設法保證生活服務類企業保供穩價；返程復工，推動各項惠企政策落地落實，推動重點行業、重點企業、重大工程有序復工……

　　抓條件、穩節奏，“店小二”埋頭苦幹，跑出加速度：不僅要把精準服務點對點“送到府”，更要廣泛“走出去”，主動出擊，真正把企業的“痛點”轉化為政府服務的“重點”。來自上海市商務委的資訊，截至2月底，上海市720家地區總部，已完成走訪超過三分之二；全市5萬多家外資企業已完成近半數的聯繫和溝通。

　　“當前重中之重是積極配合中國政府的疫情防控工作，影響只是暫時的，我們看到了政府的努力和效率，對未來中國業務抱有堅定信心。”達能首席執行官范易謀（Emmanuel Faber）這樣説。

　　超大的企業“召之即來”，細微的小事也“有呼必應”。缺勞動力，組織包車接回；物流不暢，開辟綠色通道；供應鏈遲滯，積極開展跨省市協調……

　　復工之初，上海就發布了《全力防控疫情支援服務企業平穩健康發展的若幹政策措施》（簡稱“滬28條”），推出稅收優惠、減免租金、金融支援等28條政策，精準對接企業困難所在，真金白銀減負超300億元。“滬28條”正是基于前期4000多份線上問卷調查企業“急愁盼”的基礎上形成的，企業感到“貼肉”有溫度，抗疫復工有信心。

　　嘉定區一家主營凈化材料的企業，想要技術轉型生産N95口罩原材料，區經信委幫他們四處奔走，僅用兩天就完成了200萬元的貸款審批；同樣，長寧一家“互聯網+健身”連鎖企業遇到現金流壓力，在區商務委對接下，兩天內完成了500萬元的授信額度審批……

　　為了復工達産速度加快，讓更多企業能夠用足用好政策，上海還專門梳理了服務適用的新鮮案例，發布了“企業百問百答”，更加精準高效地解決企業難題。

　　驅散疫魔，不負春光。

　　外資零售巨頭開市客宣布，中國大陸第二家門店近日在浦東張江正式開工；全球化工巨頭英威達總值超84億元人民幣的投資項目在上海化工區進展順利；上海自貿區臨港新片區內積體電路、人工智慧、智能制造等領域，總投資超200億元的12個前沿産業項目確認簽約；張江科學城，總規模達364億元、50個前沿科技領域的重點項目集中簽約、開工……

　　一個個好消息向人們傳遞著生機盎然的春的資訊。時不我待，奮力前行，把耽誤的時間搶回來，把蹉跎的春光爭回來，等待著上海這座東方明珠的，依然是爛漫好光景。(記者姜微、陸文軍、王默玲)