為全面反映《中國婦女發展綱要（2011—2020年）》及《中國兒童發展綱要（2011—2020）年》（簡稱“兩個《綱要》”）實施進程，國家統計局根據相關部門統計數據和資料，對兩個《綱要》在健康、教育、福利、經濟、環境和法律保護等多個領域2018年的實施情況進行了綜合分析，並于日前發布了最新的數據監測報告。總體來看，目前兩個《綱要》實施總體進展順利，多數指標已提前實現，但少量指標尚存差距。

　　女性本專科佔比達52.5%

　　在婦女健康、教育、就業、決策等方面實現較大發展：

　　婦女保健水準提高。2018年，孕産婦健康保健的各項指標繼續提高，孕産婦住院分娩率自2012年起一直保持在99%以上的高水準。與2010年相比，孕産婦産前檢查率、産後訪視率等指標均有不同程度的提高。與此同時，國家實施免費計劃生育技術服務基本項目，普及避孕節育、優生優育和生殖健康知識，提高生殖健康水準。

　　婦女受教育情況進一步改善。2018年，全國學前教育（包括幼兒園和附設幼兒班）在園幼兒4656.4萬人，其中女童2176.7萬人，分別比上年增加56.3萬人和27.6萬人，比2010年增加1679.7萬人和824.1萬人；學前教育女童所佔比重為46.7%，比2010年提高1.3個百分點。小學學齡兒童凈入學率接近100%，女童與男童無明顯差距。

　　女性接受高等教育水準提高。近年來，中國高等教育快速發展，整體已進入世界中上水準。2018年，高等教育在校生中女研究生人數為135.6萬人，佔全部研究生的49.6%，與2010年相比提高1.8個百分點；普通本專科女生1487.4萬人，佔52.5%，提高1.6個百分點；成人本專科女生350.9萬人，佔59.4%，提高6.2個百分點。

　　婦女“半邊天”地位更加凸顯。2018年，全國女性就業人員佔全社會就業人員的比重為43.7%，比上年提高0.2個百分點，超過“保持在40%以上”的《綱要》目標。在政治生活中，全國女人大代表和女政協委員佔比均達歷史最高水準。第十三屆全國人民代表大會有女代表742名，佔代表總數的24.9%；政協第十三屆全國委員會中有女委員440人，佔委員總數的20.4%，也是歷屆政協委員中女性比重最高的一屆。在經濟管理中，2018年，企業董事會中女職工董事佔職工董事的比重為39.9%，企業監事會中女職工監事佔職工監事的比重為41.9%，與2010年相比分別提高7.2和6.7個百分點。

　　兒童健康水準不斷提升

　　中國兒童的成長環境也持續改善：

　　兒童健康水準不斷提升。2018年，全國嬰兒死亡率為6.1‰，5歲以下兒童死亡率為8.4‰，均比上年下降0.7個千分點，明顯好于10‰和13‰的《綱要》目標。《中國婦幼健康事業發展報告（2019）》顯示，2000—2015年間，中國每人平均預期壽命提高的4.9歲中，有23.5%歸因于5歲以下兒童死亡率的下降。通過持續推進基層醫療衛生機構免費向轄區兒童提供預防接種服務，2018年適齡兒童各種國家免疫規劃疫苗報告接種率超過95%。目前，結合兒童不同發育階段特點，通過體格檢查、生長和心理髮育評估、聽力和視力篩查，為家長進行健康指導等，中國兒童健康管理水準穩步提升。

　　教育發展水準穩步提升。2018年，全國財政性教育經費中學前教育經費佔比達4.8%，比上年提高0.2個百分點。全國共有幼兒園專任教師258.1萬人，學前教育（包括幼兒園和附設幼兒班）在園幼兒4656.4萬人，分別比上年增長6.1%和1.2%。全國學前教育毛入園率為81.7%，比上年提高2.1個百分點，相關指標持續保持上升態勢。2018年，全國九年義務教育鞏固率達94.2%，比上年提高0.4個百分點，持續逼近“達到95%”的規劃目標。

　　兒童生活環境持續改善。中國持續加大環境治理力度，為兒童健康成長提供了環境保障。2018年，全國共有兒童圖書4.4萬種，出版兒童圖書8.9億冊，分別比上年增長4.1%和8.4%。全國共有公共圖書館3176個，公共圖書館中有少兒文獻11465.8萬冊，分別比上年增長0.3%和14.7%。此外，兒童權益保障法律體係日益完善、打擊針對兒童的違法犯罪成效明顯、未成年人犯罪比重持續降低。

　　不過，監測數據也顯示，目前中國婦女兒童發展存在一些不足，如：婦女健康狀況區域間發展差距依然存在，農村婦女參政水準有待提高，九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率目標尚存差距，公辦幼兒園在園幼兒佔比相對偏低等。這些，都需要在今後的工作中進一步加強改進。（記者 王俊嶺）

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責任編輯： 詹婧