新華社福州12月9日電（記者肖世堯）國家林業和草原局局長張建龍表示，將著力構建最嚴格的森林資源保護發展制度體係，盡快出臺“林長制”制度方案，全面推行“林長制”。

　　這是張建龍9日在福州召開的全國森林資源管理工作會議上表示的。

　　2017年，安徽省在全國率先探索實施林長制改革，建立起以黨政領導責任制為核心的省市縣鄉村五級林長體係。張建龍介紹，目前全國已有21個省（區、市）探索實行“林長制”，加強森林資源責任落實，實現了生態得保護，林農得實惠的“雙贏”。

　　會議披露，我國森林覆蓋率已從20世紀70年代的12.7%提高至2018年的22.96%，森林面積達到2.2億公頃，森林蓄積175.6億立方米，成為全球森林資源增長最多的國家。據測算，我國森林植被總碳儲量89.8億噸，年涵養水源6289.5億立方米，年固定土壤87.48億噸，森林的生態功能得到充分發揮。

　　“但缺林少綠、生態脆弱、生態産品短缺，仍然是我國的基本林情。通過擴大造林實現森林資源數量大規模增長的難度越來越大。同時，森林品質不高也是當前最突出的問題。”張建龍表示。

　　為進一步提高森林品質，張建龍稱，國家林草局將堅持把高品質可持續發展作為根本目標，同時嚴格限制重點生態區域的林地轉為建設用地。對存在問題較多的省份，一律取消國家備用定額支援，必要時還要進行約談。

　　此外，國家林草局還將積極推進國有林區改革，盡快出臺國有森林資源資産有償使用制度改革方案，建立健全與所有者職責履行相關的森林資源及資産管理制度。優化中央投入機制，賦予所有者履行職責必要的調控手段，確保中央投資真正用于森林資源保護發展。

　　張建龍介紹，近年我國積極推進森林資源管理創新，首次形成全國統一標準、統一時點、服務于森林資源管理和生態建設的大數據庫。利用大數據、雲計算和互聯網技術，研發了網上線上運作的“國家森林資源智慧監測和數字管理平臺”，實現了全國森林資源監督管理全覆蓋。

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責任編輯： 劉笑冬