（四中全會精神在基層）老舊小區改造，好事咋辦好？

　　新華社南昌11月21日電  題：老舊小區改造，好事咋辦好？

　　新華社記者黃浩然

　　在江西省九江市武寧縣心怡水灣小區，老老少少都稱呼胡著蘭“胡大姐”，有事沒事都愛找她聊聊家長裏短。今年56歲的她是小區業主委員會的主任，一年前，帶領小區428戶居民與當地政府一起動手改造整治小區，讓原來臟亂差的小區徹底變了樣。

　　拼版圖片：上圖為2019年6月21日拍攝的江西省九江市武寧縣心怡水灣小區改造前的景象；下圖為2019年11月12日拍攝的小區改造後的景象。新華社記者 謝銳佳 攝

　　“原先臟亂差，有事沒人管，我都不想住，準備把房子便宜賣了，現在有人出多一倍的價錢我都不賣，因為什麼都好了，我不想走。”業主夏炬水説。

　　去年，武寧縣開始探索老舊小區環境綜合整治，先試點一個小區。“我們採取‘群眾主體工作法’，哪個小區業主事先配合最主動、參與最積極，我們就把錢投向哪個小區，避免‘幹部幹，群眾看’，讓改造又快又好。”武寧縣副縣長黃藍説。

　　要作探索試點，小區業主必須心齊。

　　就在這時，在外做生意的胡著蘭回到了小區，作為多年的老業主，熱心腸的她看哪家需要幫助，總是樂意上前。

　　“政府投上千萬元幫我們改善居住環境，這麼好的機會一定要抓住！”胡著蘭説。

　　過去的心怡水灣小區，因為沒有雨污分流，一到下雨天，地面污水橫流；地下車庫年久失修，幾乎成了各棟的廢品間，道路上車輛亂停亂放，業主們開車進來容易，出去難；各家窗戶上的防盜網有礙觀瞻，電線、網線等如同蜘蛛網密布空中。

　　凝聚共識，第一個“攔路虎”是拆除防盜網。“牽頭為大家做事，受累倒還好，經常會有人不理解。”胡著蘭回憶道，有的説，裝防盜網花了至少一萬，拆了賣廢品只值幾十塊錢，損失誰來賠？有些業主認為拆了防盜網沒有安全感，即便是告訴他們小區裏會裝上智能安防設備，很多人也將信將疑。

　　胡著蘭耐心牽頭勸説，一戶一戶做工作，一家一家磨嘴皮，統一了業主意見，279個防盜網在七八天內就全部自行拆除，終于“搶”到了全縣唯一的整改試點名額。

　　“要把群眾的好事辦好，必須發動群眾，引導他們自己自我管理、自我服務。”黃藍説。

　　在胡著蘭的帶動下，小區每棟選出樓棟長，再由樓棟長選出業主委員會成員，成立了業主委員會。

　　有人牽頭好辦事，業主委員會委員與每家每戶交流意見，與整改工作組協調解決方案，達成了共識，化解了一個個矛盾，解決了一樁樁難事。最終，僅用一個多月時間就完成了窗臺隱身、網線下地、雨污分流、外墻粉刷、行道“白改黑”、安防智能化、空地綠化、停車位固化等工程，建起了健身小廣場、電車充電樁、小公園、圖書室、會議室……

　　小區改造後，最令居民擔憂的“沒了防盜網的安全問題”迎刃而解。小區有了安防智能化係統，攝像頭“看家”，一件失竊案件也沒發生。

　　“30多天把30年來沒做過的事都做了，30年沒流過的汗都流了，30年沒爬的樓梯都爬了。”胡著蘭望著顏值和氣質都已脫胎換骨的“心怡水灣”，覺得雖累但很值。

　　武寧縣繼“心怡水灣”順利改造之後，接著又改造了3個老舊小區，並根據成功改造的經驗，總結出了“武寧縣2019年老舊小區改造實施方案”，指導今年10個老舊小區的改造工作。

　　“政府來主導，群眾為主體，群眾的事由群眾商量著辦，共商、共建、共用，才能把小區改造這樣的好事辦好。”黃藍説，“我們要求老舊小區90%以上的業主提出申請才給予改造，倒逼他們自我管理，齊心協力。”

　　實踐證明，只有實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動，才能夯實基層社會治理基礎。

　　“農歷去年底，我們小區全體業主，百桌千人一起吃‘百家宴’團圓飯，一起搞聯歡活動，那高興勁甭提了。”胡著蘭説，“我們都相信，好日子還在後頭呢。”

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責任編輯： 焦鵬