新華社天津9月26日電  題：亮劍“堂上木偶”——天津不作為不擔當問題專項治理三年行動持續深入

　　新華社記者 尹思源

　　2017年，天津深入開展不作為不擔當問題專項治理，收到良好效果。趁熱打鐵，2018年3月，天津啟動不作為不擔當問題專項治理三年行動，把治理重拳對準削弱黨的建設、阻礙改革發展穩定、影響民計民生等突出問題。

　　專項治理三年行動開展以來，天津出重拳、下猛藥，向佔著位子、頂著帽子、混著日子、擺著樣子的“堂上木偶”亮劍；不想不為、不能不為、不敢不為的氣場正在形成。

　　猛藥去疴 疾風厲勢治無為

　　一段時間以來，隨著黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作的不斷深入，作風問題出現了新動向新表現。某些幹部已經不敢再“伸手”了，門好進了，臉好看了，但群眾的事兒依然難辦。

　　天津市紀委監委黨風政風監督室主任顧冬梅説，一些幹部精神懈怠、不思進取不想擔當作為，心存顧慮、畏首畏尾不敢擔當作為，能力不足、辦法不多不會擔當作為，應付差事、得過且過不真擔當作為。“凡此種種，基本可以概括為‘四不’幹部。”

　　為營造風清氣正的發展環境，2018年3月，天津在2017年開展不作為不擔當問題專項治理基礎上，出臺《關于深入開展不作為不擔當問題專項治理三年行動方案（2018—2020年）》，將專項治理與反對和糾正形式主義、官僚主義結合起來。

　　今年1月至8月，天津市共查處形式主義、官僚主義問題780起，問責1215人，其中市管幹部20人；查處不作為不擔當問題1044起，問責1588人，其中市管幹部26人。形成了重拳整治、倒逼幹部幹事創業的強大聲勢。

　　“在其位不謀其政，説到底是政治問題、黨性問題、官德問題。”天津市紀委副書記、市監察委員會副主任邊學文説，治理行動必須以釘釘子精神打好持久戰。

　　久久為功 精準問責顯實效

　　刷臉驗證後，患有肢體殘疾的王振強從天津市紅旗南路地鐵站成功進站乘車。今年8月，“天津地鐵”App殘疾人“愛心碼”出行功能正式上線，持證殘疾人可通過登錄“天津地鐵”App實現“刷臉”乘地鐵。

　　天津在利用社會資本進行地鐵建設方面也取得較大突破，確保國家已批復的中心城區385公里年內全面進入實施階段。

　　天津軌道交通的發展與不作為不擔當專項治理密不可分。2018年8月，天津軌道交通集團有限公司原黨委書記、原董事長苗玉剛，天津軌道交通集團有限公司原黨委副書記、原總經理劉玉琦因不作為不擔當問題被免職。

　　顧冬梅介紹，天津在加大問責力度的同時，注重以案促教、以案促改，將典型案例收整合冊並對每個案例做出簡要點評，同時在媒體設置曝光臺，不留情面地點名道姓通報，收到了“曝光一個，警醒一片”的效果。

　　專項行動切實解決了一批群眾反映強烈的問題，激發了幹部幹事創業的主動性。

　　激濁揚清 嚴管與厚愛結合

　　“沒有因為被問責受處分而被組織另眼相看，退休前還晉升了職級，真心感謝組織的關懷和信任。”前不久，此前因監管不力被問責的一位幹部因在工作中表現出色，經天津市和平區紀委監委推薦、和平區委組織部考核，被批準晉升為二級調研員。

　　“對端正思想、改正錯誤、做出積極貢獻的，該表揚的表揚，該評優的評優，該使用的使用。”天津市委組織部相關負責人表示。猛藥去疴、嚴肅問責的同時，天津堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，不斷完善幹部考核評價體係，讓無為者無位，為幹事者撐腰，推動能者上、庸者下、劣者汰成為常態。

　　2017年9月，天津市出臺《天津市受問責幹部管理辦法（試行）》加強對受問責幹部後續管理。與此同時，天津市建立健全容錯免責機制，細化明確合理容錯的8種情形和6項必備條件，制定《天津市幹部幹事創業容錯免責操作規程》，為敢于擔當的幹部撐腰鼓勁提供制度支撐。

　　除此之外，天津市建立健全正向激勵、容錯糾錯、澄清保護、監督問責四項機制，旗幟鮮明為幹事者撐腰。今年以來，天津推出一批擔當作為典型人物，産生了良好的激勵和引導作用。

【糾錯】

責任編輯： 楊婷