農村6年減貧83.2%，剩下的“硬骨頭”莫小覷

　　鄉土中國

　　貧困發生率從10%降至1.7%，成績是歷史性的。而要啃下這余下的約1.7%“硬骨頭中的硬骨頭”，還得在“精準”二字上狠下功夫。

　　國家統計局8月12日發布了新中國成立70周年成就係列報告顯示，其中對這70年來的減貧扶貧工作成果進行了梳理。根據報告，十八大以來，農村已累計減貧8239萬人，年均減貧1373萬人，6年間累計減貧幅度達到83.2%。農村貧困發生率從2012年末的10.2%下降到2018年末的1.7%。東部地區已基本率先脫貧，中西部地區農村貧困人口明顯減少。這也引發廣泛關注。

　　關于扶貧，我們已説得太多，“扶貧”話題的新鮮感似乎也在邊際遞減。即便如此，這份統計區間橫跨70年的減貧扶貧報告，仍以廣闊視野讓我們對中國全域的“脫貧實踐”成效，有了更直觀的認知。世界銀行的數據顯示，1981年末到2015年末，我國貧困發生率年均下降2.6個百分點，同期全球年均下降0.9個百分點，以明顯快于全球的減貧速度，帶著佔全球約1/5的人口脫貧，這本身也振奮人心。

　　在這份扶貧成績單裏，十八大以來農村脫貧進展尤為矚目：6年裏，農村地區累計減貧幅度達到83.2%，也就是5個貧困戶裏有4個已脫貧；農村貧困發生率也以降了不止4倍的幅度降低。這樣的階段性成果來之不易，既給進入決勝階段的脫貧攻堅吃了“定心丸”，也肯定了精準脫貧在整體方向上的正確。

　　農村貧困發生率從10.2%降至1.7%，成績是歷史性的，也是中國前所未有過的局面。但你我都清楚，這余下的1%，未必會比之前的10%更輕松——脫貧攻堅行至今日，剩下的更多是“貧中之貧、困中之困、堅中之堅”，部分貧困戶“無業可扶、無力脫貧”，是“硬骨頭中的硬骨頭”。

　　就既有經驗而言，政府、企業、公眾在農村扶貧領域的成效，也是用賦能作杠桿：以資金、政策、産業、互聯網等，改變千百年來農民“面朝黃土背朝天”的生活方式，讓他們有了更多增收路徑。但如今那些尚未脫貧的貧困戶們，主要分布在深度貧困地區，大多沿承著舊時的風土和心態，帶領他們走出貧困，不只是撥資金、蓋工廠、開網店，更需要“由內而外”的深層變革。

　　這就要求，在加大政策和資金投入的同時，也要精準扶“智”和扶“志”，引入現代社會與市場經濟的源頭活水，讓那些難脫貧的貧困戶們成為公共體係、開放市場和網絡中的平等參與者，繼而激發其內生動力和自我學習能力。這還要求，要摒棄那些簡單粗暴的、形式主義的、輕浮不實的扶貧方法——這很容易“碰釘子”。

　　從現在到2020年，都是全面建成小康社會決勝期。時間緊迫，對那看似不起眼但仍需攻堅的“1.7%”，顯然得再難也得啃。而要啃下這“硬骨頭中的硬骨頭”，還得在“精準”二字上狠下功夫——精準地提升農村貧困人群的“智”與“志”，讓農村貧困人口獲得內生動力，也獲得與現代社會相銜接的、可持續的增收本領。（孟然）

【糾錯】

責任編輯： 成嵐