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第45顆北鬥導航衛星成功發射 法治為北鬥走向世界護航
2019-05-19 09:00:15 來源: 解放軍報
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  建設北鬥導航 法治一路護航

  5月17日晚,我國成功發射第45顆北鬥導航衛星,熠熠生輝的中國北鬥星座再添新星,為全世界用戶提供更加可靠的衛星導航服務。

  北鬥係統“硬件”在快速發展的同時,支撐和保障“北鬥”發揮作用的“軟件”,特別是衛星導航係統法治體係也在不斷完善。

  在我國北鬥衛星導航係統工程首任總設計師孫家棟院士看來,建立我國第一部衛星導航基本法規,對于確立北鬥係統作為國家信息基礎設施的法律地位,建設世界一流的衛星導航係統,打造世界一流的時空信息應用服務體係,具有根本性的基礎保障作用。

  請關注今日《解放軍報》的報道——

  我國北鬥衛星導航係統法治體係建設穩步推進——

  建設北鬥導航 法治一路護航

  5月17日晚,我國成功發射第45顆北鬥導航衛星,熠熠生輝的中國北鬥星座再添新星,為全世界用戶提供更加可靠的衛星導航服務。

  北鬥係統“硬件”在快速發展的同時,支撐和保障“北鬥”發揮作用的“軟件”,特別是衛星導航係統法治體係也在不斷完善。

  在我國北鬥衛星導航係統工程首任總設計師孫家棟院士看來,建立我國第一部衛星導航基本法規,對于確立北鬥係統作為國家信息基礎設施的法律地位,建設世界一流的衛星導航係統,打造世界一流的時空信息應用服務體係,具有根本性的基礎保障作用。

  我國衛星導航立法正在不斷完善

  北鬥係統從1994年立項啟動至今已整整25年。25年間,北鬥係統快速發展,相應的法規制度也在不斷完善。2013年,《國務院辦公廳關于印發國家衛星導航産業中長期發展規劃的通知》提出了相關政策法規方面的總體要求,為北鬥産業發展提供了國家宏觀政策指導。

  堅持政策先行原則,各部門行業區域指導性文件也相繼出臺。2017年11月,交通運輸部、中央軍委裝備發展部印發《北鬥衛星導航係統交通運輸行業應用專項規劃》。此外,北京、上海、深圳、湖北等地也相繼出臺方案,提出各地北鬥政策法規建設的具體舉措。

  “無論是以衛星導航為基礎提供的位置服務,還是在信息技術融合過程中遇到的新問題,最終都需要靠法律來規范和解決。”中國衛星導航係統管理辦公室主任冉承其指出,對衛星導航係統越重視,越需要及時制定相應的法律,以保障其健康發展。“法治,保證係統建設透明規范;法治,保障和促進應用推廣;法治,保障用戶安全使用。”

  衛星導航條例草案擬制取得進展

  鑒于北鬥衛星導航係統的特殊戰略地位,近年來我國已啟動該領域的專項立法工作。作為國家衛星導航領域的基本法規,《中華人民共和國衛星導航條例》(以下簡稱《條例》)已被列入國務院立法工作計劃,將規范國家衛星導航領域相關活動和工作。

  來自軍地20多個部門的代表和專家組成了《條例》起草工作組。起草工作組組長、北鬥衛星導航係統總設計師楊長風説,《條例》是衛星導航係統通過法治手段保障北鬥係統工程建設、穩定運行,提供連續可靠的服務,促進北鬥係統廣泛應用的具體體現。

  《條例》起草工作組按照科學立法、民主立法、依法立法的要求,堅持問題導向,有序推進《條例》的立法工作。他們充分利用北鬥官網、官方微博,向全社會公開徵集各界對衛星導航立法的意見建議,並採用“走出去、請進來”的方法,深入衛星導航建設、應用、管理一線廣泛調研,廣泛聽取北鬥導航各個領域專家對立法的建議。

  目前,經廣泛調研和座談研討,起草工作組已經完成《條例》徵求意見稿。

  法治護航,北鬥導航走向世界

  4月上旬,第二屆中阿北鬥合作論壇在突尼斯舉行。這是北鬥係統提供全球服務以來,首次在“一帶一路”國家和地區舉辦的重要活動。“北鬥係統走出國門、服務全球,國際影響大、面臨風險多,涉及諸多政策、法律問題。”《條例》起草工作主要執筆人之一楊君琳認為,法治是北鬥國際合作的通用語言,是北鬥走向世界的通行證,也是北鬥應對風險挑戰的安全閥。

  楊長風指出,《條例》是北鬥係統向全球提供服務的法律承諾,是中國北鬥走向世界北鬥,實現一流北鬥,邁向法治北鬥的關鍵一步。

  在楊君琳看來,《條例》的出臺將實現衛星導航領域有法可依,從中國衛星導航長遠健康發展看,他們還將以此為起點,著手“法治北鬥”建設之路,構建科學、完備、全面的北鬥係統法治體係。(記者 鄒維榮 韓阜業)

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【糾錯】 責任編輯: 邱麗芳
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