像南京都市圈這樣的“小圈”各揚所長，再“以小融大”，才有長三角“大圈”更高品質一體化

　　“跨省”都市圈“同城故事”漸尋常

南京新街口街景。視覺中國供圖

　　為什麼南京的地鐵都喜歡往安徽修？這是關于南京都市圈最熱門的話題之一。雖然，近年來網絡上總有人開玩笑地發出疑問：“霸都”合肥的強勢崛起，讓素有“徽京”之稱的南京為之“顫抖”，但在跨省的南京都市圈裏，南京是當仁不讓的區域中心。

　　目前，南京地鐵S3號線（寧和城際）高家衝站、S8號線（寧天城際）金牛湖站幾乎修到安徽地界，S9號線（寧高城際）明覺站則快要修到安徽馬鞍山，而終點站高淳站甚至接近安徽宣城市地界。此外，S4號線（寧滁城際）一期工程于去年12月30日開工，建成後，從南京江北新區到滁州只需短短10分鐘……

　　滁州、馬鞍山等城市之于南京，就如同蘇州、嘉興之于上海，這是在這些地方採訪時經常聽到，也是百姓們對“南京都市圈”的通俗解釋。曾幾何時，馬鞍山居民陳波的孩子夜裏發高燒，他駕車從馬鞍山的家中前往南京兒童醫院河西院區，只用了25分鐘時間。他告訴記者：“身邊的家長孩子生病，基本首選都是到南京兒童醫院。”民間交流不斷，決策層也相融。今年初印發的《南京都市圈一體化高品質發展行動計劃》指出，充分發揮江北新區引領帶動作用，圍繞快速交通網絡建設、資源環境保障、産業分工合作、區域合作機制創新等關鍵領域，實現與馬鞍山、滁州等都市圈城市優勢互補、聯動發展。滁州主要領導認為，滁州參與長三角高品質一體化發展，最優的路徑是推進與南京同城化；馬鞍山主要領導也表示，全面融入長三角，重點在打好“南京牌”。

　　雖然跨了省界，但畢竟在一個“圈”內。除了南京都市圈之外，在長三角“跨省圈”其實還有去年剛剛擴容帶上黃山的杭州都市圈，以及地跨蘇魯豫皖的淮海經濟區。2月21日消息，浙江大都市區建設將以杭州、寧波、溫州、金義四大都市區核心區為中心帶動，以環杭州灣、甬臺溫、杭金衢、金麗溫四大城市連綿帶為軸線延伸……

　　“小圈”各揚所長，再“以小融大”，做好長三角“大圈”的更高品質一體化。

　　另一路“跨省上班族”

　　從南京南站到滁州站，高鐵只需18分鐘；從南京南站到馬鞍山東站，高鐵最快僅17分鐘。不得不説，比從南京到江蘇省內大多數城市所花的時間，甚至比南京市內的通勤時間都要短。早高峰時在馬鞍山與滁州的站臺看看，“跨省上班族”並不稀奇。曾幾何時，馬鞍山東站開行動車組列車已增至30對（含高峰線9對），但相關部門數據顯示，早上高峰時段的7時到8時，馬鞍山旅客依然“一票難求”。為了解決這一問題，馬鞍山方面與鐵路方面積極商談，自2018年4月10日起，增開1列馬鞍山東站始發、南京南站為終點站的動車組列車。細心的人會發現，每周周一至周五，增開這班車于7時10分發出，7時28分到達，為16輛大編組動車組，定員1015人，幾乎天天滿載，某種程度上成了“跨省上班族”專列。

　　省界上“大動脈”通了，“毛細血管”不應忽視。滁州市南譙區與南京市浦口區緊挨著，公交車正跨過省界。從2017年4月起，就有始發于江蘇省人民醫院浦口分院的公交611路，終點站從南京永寧街道的西葛公交站延伸至位于滁州的寧滁換乘中心，解決了寧滁交界處公交“最後一公里”問題。在公交車站，記者遇到剛從滁州南譙區烏衣鎮趕來的吳家寶，他正在換乘前往南京的611路。今年66歲的老靳，上午從南京浦口的家中出發，目的地是滁州市全椒縣。2016年，老靳在全椒買了一套房用來養老，主要考慮那裏環境比較好。現在，每月他與老伴都會在全椒住上幾天，多的時候能住上20天。據老靳了解，他所在的全椒縣小區內，3000多戶人家約八成是南京人。經常往返兩地的老靳，對于各種交通方式了如指掌——小區位置位于全椒站和滁州站中間，位置比較尷尬，不宜乘高鐵，多數時間，他選擇公交車出行，有了公交換乘中心，不用走冤枉路了，路費只要幾塊錢。

　　在滁州市來安縣的汊河鎮，也可通過南京602路、610路公交車前往南京地鐵3號線林場站、10號線文德路站等，實現公交“無縫銜接”。在馬鞍山市當涂縣湖陽鄉，2018年2月，當地至南京高淳區的城市公交線路開通運營，直達高淳樞紐站，在此可換乘橫跨石臼湖的南京“最美地鐵線”S9號線，僅需35分鐘即可到達南京主城區。

　　如今的長三角，跨省公交車與打破行政邊界的換乘中心越來越多。

　　做好“産業發展的配角”

　　一個“圈子”裏，發展要協同。採訪中一位企業家説，滁州、馬鞍山與南京之間，就是“魚幫水、水幫魚”。還有人説，這裏是“南京的位置，安徽的成本”。

　　與南京江北新區僅隔一條滁河相望的滁州來安縣汊河經濟開發區不得不提。目前汊河經開區有200余家企業，大約六成來自南京。其中，軌道交通裝備産業尤為典型，這裏因與中車南京浦鎮車輛有限公司僅10多公里路程，吸引了南京浦鎮車輛及長三角軌道交通裝備企業扎堆入駐。目前，汊河軌道交通裝備産業園的軌道裝備企業已達110余家，在軌道交通裝備七大構件168個主要産品中，這裏可生産100個左右。

　　孫劍群所任職的公司，就是一家由浦鎮車輛旗下二級公司改制而成的民營企業，主要從事軌道車輛裝備和零部件生産等。前些年，該企業將生産基地整體從南京浦口搬遷至汊河，如今廠內大部分員工來自南京，有200余人，汊河鎮等來安縣的員工大概有100余人。記者在廠內看到停放著幾輛大巴，孫劍群告訴記者，通勤大巴每天早晚負責接接送南京員工。這家公司與南京還存在著另一種聯繫，孫劍群説，即使現在，公司內的人事關係依然在南京，因為這樣對于高校畢業生等人才更有吸引力，尤其在年輕人看來，説在南京工作“更有面子”。

　　因為緊挨著南京，汊河的發展有目共睹。八九年前的夏天，汊河鎮居民

　　家裏的空調常“帶不起來”；孫劍群還記得剛來時，工廠正生産著，忽然間斷電，黑燈瞎火；供水也是大問題，自來水常是黃色的，味道很大。這些，如今都解決了。現在的汊河，正著力打造成為南京“産業發展的配角”。

　　滁州的蘇滁現代産業園，是蘇州工業園“園區經驗”走出江蘇的首個合作共建的項目。産業園內的安徽勝華波汽車電器有限公司的總部，位于享有“中國汽摩配之都”稱號的浙江省瑞安市，客戶基本覆蓋了國內汽車自主品牌。2013年，由于上海工廠已不能滿足企業快速擴張，公司在蘇滁現代産業園建立了一期廠房，去年10月二期項目在産業園動工。安徽勝華波負責人張偉興透露，長期以來，公司人員流失率不到5%，2017年10月公司招聘只有18個普工崗位，卻吸引了2500多人應聘，有些甚至通過各汽車企業的領導“打招呼”。

　　在蘇滁現代産業園，為了實現“園區事、園區辦”，國土、規劃、環保、建設等部門為園區放權，原本的審批章叫“一號章”，而放在産業園的章則有一個小小的“2”字，這就是“二號章”的由來。蘇滁現代産業園管委會副主任周仁君告訴記者，凡是蓋上這個章的批文、材料，其權利和責任均由産業園負責，推行效果顯著。很多企業的審批手續在一天內可以辦結，這樣的營商環境給了他們“高效”的第一印象，因此，蘇滁現代産業園逐步形成了在企業家群體中的口碑效應，“二號章”也成了招商的金字招牌。

　　在馬鞍山，30歲出頭的南京新康達馬鞍山分公司負責人陳實一提到與馬鞍山的緣分，話匣子瞬間打開。“馬鞍山就像塊‘磁鐵’一樣吸引我們！”陳實如此感慨，多年來，他還不斷地向身邊的企業家朋友推薦馬鞍山，並且已成功將部分上游材料公司吸引到馬鞍山落戶。

　　選擇“在家門口工作”

　　發展步調跟上了，一體化便有了基礎，邊界將變得更“淡”，更多人往往選擇在家門口工作。

　　土生土長的汊河人周道雲在南京打拼了近十年。他還記得，第一次去南京就是“農村孩子進大城市”的感覺，看到兩節車廂的公交車、各式各樣的小轎車，都新奇。2000年左右的汊河，算得上真正意義的“街”不超一千米，完全沒有工業，只是一個售賣農副産品的小集市。現在的汊河，與城市一樣有了各種外賣平臺，停在當地裝飾城的數十輛卡車中，蘇A牌照在七成以上。

　　周道雲從南京回來工作了，現在供職的公司原本位于南京高淳區，主要客戶為浦鎮車輛廠。為更好實現“售後及時”，工廠自2010年搬到了汊河，這裏不僅運輸成本低，運輸時間要比在高淳節約一個半小時，而且這裏車輛配件企業多，産業集聚效應凸顯。在廠房內，馬達轟鳴聲中，工人正在安裝各種零部件，另一處整齊擺放著即將運走的一排排鈑金基礎件，如標記著“合肥三號線”的地鐵空調平板，標記著“蘇州三號線”的地鐵吊挂梁等。周道雲介紹，廠裏生産的基礎件主要用來配備上海、杭州、合肥等地的地鐵和部分動車。現在，廠裏的員工以當地人為主，收入不錯，而且就在家門口工作。他們大多從南京回到了汊河，可南京依然是他們最常去的地方，看病、購物等自不必多言，甚至與朋友聚會也會到南京，充分享受著“近水樓臺”之利。

　　有從南京回家工作的滁州人，也有到馬鞍山安家的南京人。“新馬鞍山人”陳波是土生土長的南京人，在蘇寧供職的他，于2005年被調到馬鞍山。最初心裏難免有落差，與南京相比，當時的馬鞍山“落後”很多，絲毫沒有大城市的感覺。他回憶道：“當時馬鞍山的商場招牌多是用噴繪布做的，看起來不上檔次，還有很多擺地攤的。”而現在，馬鞍山有了很多大品牌入駐，有了萬達、金鷹等大型商業綜合體，並形成多個商圈……在馬鞍山娶妻生子安家的陳波，已經喜歡上這座城市的生活節奏。他告訴記者，他和家人基本每兩周會回一趟南京看望父母，有時也會與在南京的朋友聚會，但是日常交往的主要是馬鞍山的朋友。

　　他還記得，剛到馬鞍山時，往返兩地坐大巴要一個半小時，現在乘坐高鐵只要17分鐘，開車走高速公路大概也只要35分鐘。有居住在馬鞍山在南京“跨省上班”的朋友告訴陳波，他與住在南京本地同事同時從市中心出發，他抵達馬鞍山家中時，有些同事還在回家路上。現在往返寧馬兩地，還可以使用中鐵銀卡通乘坐高鐵，就像坐公交車一樣方便，進站、乘車、出站幾分鐘內搞定。

　　可以肯定的是，不僅是南京，在合肥、杭州等長三角的都市圈，這樣的“同城故事”將日漸成為尋常。（記者 任俊錳）

【糾錯】

責任編輯： 張樵蘇