昨日，記者從北京市人社局獲悉，北京近日新修訂出臺了《北京市高等學校教師職務聘任管理辦法》，高校教師將進行分類評價，職稱和崗位聘任實行聘期制，同時將加強職稱評審權下放後的監管。

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　　評職稱不再“只看論文”

　　北京市人社局介紹，2005年，北京出臺了《北京市高等學校教師職務聘任管理辦法（試行）》，在全國率先下放高校職稱評審權，開展了高校教師職務聘任制改革，將教師崗位聘任條件和職稱評價標準合二為一，尊重用人單位的自主權，由高校根據學科特色和發展需要，制定不同層次教師崗位的聘任條件，按照規范的程式，以崗位聘用替代職稱評價，實現“想用的評得上，評得上的用得好”。

　　此次改革，將高校教師職稱從“一把尺子量到底”改為“幹什麼、評什麼”，強化教師以教書育人為主。在教育教學的基礎上，將高校教師按照教學為主、教學科研為主和社會服務為主等進行分類，制定側重不同的評價標準。

　　同時，建立高校職稱評審代表作制度，從“評論文”改為“評成果”，教師可從論文、論著、精品課程、教學課例、專利、研究報告等不同成果中，任選最能體現能力水準的作為職稱評審的主要內容。

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　　職稱評定“能上能下”

　　完善後的新模式，進一步強化了教師職稱的“能上能下”。在實際操作中，職稱和崗位聘任均實行聘期制，期滿進行考核。考核不合格的，高校可根據教師與崗位的適用情況，低聘崗位等級直至解除聘用。

　　北京市人社局相關處室負責人介紹，這一制度設計保障了高校的用人自主權，避免職稱終身制引發的惰性，使人才“評得上、用得好、留得住”。

　　這位負責人表示，放權不等于放任不管。在保障高校用人自主權的基礎上，市人力社保局將加強對教師聘任工作的事前、事中、事後監管。

　　據悉，在高校制定本單位教師聘任管理辦法時，市人社局將進行指導和審核把關，確保高校教師評聘制度合規合理。在高校開展聘任工作時，需進行評議前公示和聘任前公示，廣泛接受教職工和社會監督。在高校完成聘任工作時，市人社局將對聘任程式和結果進行驗收，確保聘任結果的真實有效。

　　同時，辦法規定，高等學校教師的崗位工資“以崗定薪，崗變薪變”，根據聘用職務確定。

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　　“聘委會”考核職業道德

　　按照管理辦法的規定，高等學校應成立教師職務聘任委員會，負責制定本校教師職務聘任工作實施辦法並組織實施。聘委會可按校、院（係、所）分級組建，一般由校、院（係、所）、學術委員會、人事、教學、科研等部門負責人及教師代表組成，成員不少于7人。

　　聘委會下設考核組和評議組。考核組負責對教師的職業道德、從業操守、業務能力、工作業績和實際貢獻進行考核。評議組負責對教師的學術技術水準和專業能力進行評議。同時，辦法也提出了聘任教師的明確程式，包括發布考評前公示，考核、評議，確定擬聘人選，驗收，聘任前公示，聘任結果備案等。

　　此外，辦法規定，高等學校應于每年3月31日前，按照管理許可權向市人社局進行聘任情況和聘任結果備案。聘任過程有關材料檔案應妥善留存至少10年，保證聘任全程可追溯。

　　同時，高等學校教師職務聘任過程中，如發現應聘人員存在弄虛作假、學術不端等嚴重失信行為，取消其應聘資格和聘任結果，納入失信黑名單，按照國家及本市相關規定嚴肅處理。對于違反評審紀律的評審專家，應及時取消評審專家資格，列入“黑名單”。

　　■ 講述

　　“論文壓力分散了教學精力”

　　北京某高校博士于傑畢業後從事教師工作，去年評上了副高級職稱。他告訴記者，高校教師的職稱評定過去和論文直接掛鉤，做論文的壓力非常大，不僅分散了許多教學精力，也影響到自己的健康狀況。

　　“我經常為了一篇論文長期熬夜，如果第二天有課，還要完成備課才能睡覺。有時，晚上只有一兩個小時的睡眠時間。”于傑説，他曾經看到媒體報道高校教師猝死的新聞，總擔心自己會猝死。“由于論文壓力大，教學成為做論文之余的工作。”于傑説。

　　西南政法大學教授程德安表示，過去高校教師無論是職稱評定，還是崗位晉升，往往只注重發表論文的數量，攬課題、發論文才是“正事”，授課認真與否只能“憑良心”。這種評價標準已不符合時代要求，甚至成為遲滯專業人員冒尖的障礙。

　　從“評論文”改為“評成果”，北京市人社局相關處室負責人介紹，這體現了北京市“職稱評審更注重考核履行崗位職責的工作績效、創新成果”的政策考慮。

　　于傑介紹，在職稱評定上，他所在的高校已經慢慢發生改變，由注重論文數量到重視論文的品質，同時，專利、研究報告，包括智庫成果（即為政府提供的決策貢獻），都可以在職稱評定上加分。

　　北京大學一位參與職稱評定工作的專家向記者表示，落實人社部相關改革精神，北大已經在教師職稱評定方面開展了多項改革舉措，教學成果完全可以作為職稱評定的加分項。

　　不過這位專家也表示，論文更講究創新性，也是比較客觀的評定指標。“實際上，教師應該在教學上投入更多精力，這是毋庸置疑的。但是引入教學方面的指標一定要建立好公正評價的機制，你的課程一定是專家和學生認可，在這方面，高校也應該思考創新評價方式的問題。”這位專家表示。

　　■ 觀點

　　“高校不能鼓勵鐵飯碗”

　　中共中央黨校、國家行政學院教授汪玉凱認為，過去高校在評、聘方面的問題集中表現在過多的行政手段管理，同時“能上不能下”，一旦評上教授，就一勞永逸了，産生了許多弊端。

　　“高校不能鼓勵鐵飯碗，北京的政策激發了高校教師的內部活力，調動了教師的積極性，也是提升教學科研能力的重要舉措。”汪玉凱説。

　　同時，汪玉凱認為，在教師聘用機制中提出專家介入評價，這就避免了行政領導説了算的狀況出現。“行政領導有時缺乏本專業的知識水準，專家參與顯示了聘用工作的專業性，也更容易被教師認可和接受。”

　　不過，汪玉凱也表示，好的政策在于實施。“過去我們也提出高校教師的評聘分開，但落到實處的地方少。北京的舉措關鍵是要執行好、實施好。北京的高校集中，高校引入競爭機制將對全國高校的職稱評定、職務聘用方面的改革産生示范效應。”（記者 吳為）

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責任編輯： 程瑤