老年教育方式呈現多樣化趨勢，面臨供需不平衡等問題

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　　據國務院辦公廳印發的《老年教育發展規劃（2016—2020年）》：目前全國有700多萬老年人在老年大學等機構學習，有上千萬老年人通過社區教育、遠端教育等形式參與學習，初步形成了多部門推動、多形式辦學的老年教育發展格局。然而，老年教育面臨師資力量匱乏、教學內容單一、資源不夠豐富等問題，完善體係、探索良性發展之道勢在必行。

　　前不久，合肥一老年人淩晨4點到老年大學排隊報名的新聞，引發廣泛關注。隨著物質生活逐漸豐富，老年人追求精神生活的需求與日俱增。

　　學習有意願 需求更多元

　　老年大學、興趣協會，老年教育方式呈現多樣化趨勢

　　秋風怡人，水波蕩漾，北京市團結湖公園內，幾位老人正和著小曲兒學習“水兵舞”……

　　“退休10多年了，我是特別熱愛舞蹈。社區準備舉辦舞蹈比賽，我就先學起來……”67歲的吳大媽説，“在老年大學學舞蹈，一學期學費只要200塊，但就是名額太少。即便上不了老年大學，如果社區能請些志願者或者兼職老師來教教我們，哪怕交點錢，我們也想學。”

　　與此同時，1000多公里以外的無錫，江陰雲亭街道65歲的居民劉國賢阿姨則是老年大學的“老學員”。這天，她在和家人們打過招呼後，便約上三五“同窗”，一起來到離家10分鐘左右路程的老年大學。

　　劉阿姨上的這所老年大學，是江蘇省江陰市老年大學。這家民辦公營性質的學校，總部建築面積1.2萬多平方米，建有多功能室、拳操舞室、器樂室、作品展示室等專用教室22個，普通教室24個……

　　劉阿姨的課程表，看上去內容豐富：智能手機課、體育課、舞蹈課……劉阿姨坦言，自己以前生活枯燥單調，報了老年大學後，“有課就來上，不僅與社會接軌了，還緩解了我腰椎間盤突出的毛病，更交到了不少姐妹，拓展了朋友圈。”

　　國務院辦公廳印發的《老年教育發展規劃（2016—2020年）》中顯示，目前全國有700多萬老年人在老年大學等機構學習，有上千萬老年人通過社區教育、遠端教育等形式參與學習，初步形成了多部門推動、多形式辦學的老年教育發展格局。

　　“隨著我國經濟社會的發展，老年人群的物質生活發生了很大變化，新時代老年人群精神文化多樣化的需求正在日益增長。”該校雲亭街道分校校長嚴興良介紹説，社會各界在積極探索豐富老年精神生活的方式，比如，通過興趣協會、線上雲課堂等形式來實現。

　　以廣州為例，2017年，廣州全市共有老年教育機構329個、老年活動室2635家、老年文體團隊1820個。全市共有老年協會2464個，實現了95％以上城鎮社區以及80％以上農村社區的覆蓋，起到了老年人自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的作用。廣州市老年人大學面向全市所有老年人招生，還對“三無”人員、低保人員、優撫對象以及殘障人士等民政部門認定的困難群體實行學費免費或優惠措施。

　　“豐富老年人精神文化生活，主要是讓老年人‘老有所學’‘老有所教’，最終達到‘老有所為’。”南京養老志願服務聯合會會長、鐘山職業技術學院培訓中心副主任史秀蓮説。

　　教育資源缺 優質師資少

　　面臨體制機制、設施投入與教學供需矛盾等問題

　　“老年人學習，不只是培養愛好，還得知道有哪些騙局、怎樣養生保健，不給子女添麻煩。”家住北京市團結湖社區的蔡大媽70多歲了，以前有人給她推薦保健品上過當，“直到有一次看到一個專門講詐騙的節目，才知道如何守好自己的錢袋子。”蔡大媽坦言，目前的學習渠道比較有限，自己眼神不好，除了偶爾看看電視聽聽廣播，還真不知上哪去學……

　　“我從小就喜愛詩詞和文學，初中讀的是上海知名初中，在單位幹的也是文字工作。”沒能上成大學，一直是家住廣州69歲老人吳莉莉的心結。2004年，退休後的第二天，她便來到位于中山七路的廣州嶺海老年大學。當時想報考古詩詞專業，但名額滿了，她便“厚著臉皮”跑去旁聽。剛好一位學員去了香港，吳莉莉如願“轉正”。

　　事實上，老年教育在取得長足發展的同時，也在供需平衡、資源利用、管理體制、學校教育的開放度、市場化發展等方面存在一些不適應。據了解，國內絕大多數的老年大學為依托政府財政撥款運營的事業單位或參照事業單位管理，收費遠低于同期培訓學校市場收費，但較低的學費難以維持運營成本。

　　嚴興良表示，老年大學還面臨體制機制問題。目前，各級老年大學（學校）分別由老幹部部門、民政部門、教育部門多頭管理，缺乏統一歸口管理的體制。而老年教育的機構、編制、人員尚未按照公益教育事業單位配備，大多數老年大學沒有事業編制和在職人員，有的老年學校還缺乏規范化的市場管理。

　　為解決老年大學辦學設施緊缺問題，不少社區也在積極探索“社區老年精神慰藉”方式。“團結湖社區居民老齡比例超過四成，老年教育與精神慰藉成為社區工作的重點。”北京市朝陽區團結湖街道宣傳科李由表示，總體來説，我國老年教育呈現起步晚、類型少、公營多于民營的局面。

　　除了社區兜底外，“老年教育還呈現投入少、場地設施局限、師資缺乏等問題。”史秀蓮表示，有些地區教育場地、教學設施都滿足不了新時代老年人的新需求和教育發展的新要求。而基層老年大學好老師招不來、留不住，也影響著老年教育的供需平衡。

　　探索多渠道 帶來新體驗

　　調動社會多方力量，提供更多學習資源

　　國家政策的不斷完善，為豐富老年人精神生活提供了相應的政策支援。在《“十三五”國家老齡事業發展和養老體係建設規劃》中，將“豐富老年人精神文化生活”專列一章；《老年教育發展規劃（2016—2020年）》，提出擴大老年教育資源供給，推動老年大學面向社會辦學，豐富老年教育內容和形式……

　　有了政策支援，社會資本的注入也“邁開了步子”。走進位于北京東城區的“50+生活館”中的一間教室，16名老人被分為兩組，正在跟著節拍，專注地學習四方舞課程。課程結束後，來自東城區的68歲張阿姨舍不得離開，“在這裏上課感覺很充實，每天都很開心。”

　　“50+生活館”是建投享老有限責任公司投資建立的線下老年人活動空間。該公司總經理陳曼麗説，“作為一個文化養老平臺，我們既有企業屬性，也要兼顧老年人的現實需求，實現公益屬性。”從模特秀、太極、廣場舞，到柔力球、合唱、攝影……“50+生活館”正是市場探索老年群體服務細化的一個縮影。

　　與此同時，一些高校還發揮自身場地和師資隊伍的優勢，興辦老年大學，以緩解老年大學教育資源緊張的難題，助力更多老年人豐富銀齡生活。

　　以華南理工大學老年大學為例，自2014年正式挂牌成立以來，招生人數不斷增長。“華工老年大學有4位老師，來自華南理工大學的藝術學院與機械學院，分別教授聲樂、鋼琴、舞蹈、電腦等15門課程。”該校老年大學辦公室主任張立新介紹説。

　　值得一提的是，華工老年大學還讓部分高校學生參與課程的教學與互動。在傳統文化研修班教學中，華工學生社團“勵行社”學生與老年大學學員們一起上課，獲得老年學員們的好評。“因為課程本身是傳統文化教學，這種模式也營造了尊老愛幼的氛圍，呼應了課程主題。”張立新説。此外，手機應用班、網球班等課程也邀請學生社團與學生志願者參與，讓老年學員們與青年學生一起互動交流。

　　廣州市政協委員哈迎飛建議，社會應構建並盡早形成學校教育、遠端教育、社會教育互為補充的老年教育格局：新建、改建、擴建一批老年教育學習場所，如在住宅小區配套建設老年養教結合基礎設施，利用市、區少年宮平日白天空閒資源，舉辦老年大學分校，老少教育共用教學場地設施和師資，等等。

　　本期統籌：劉涓溪 吳 凱

【糾錯】

責任編輯： 郝多