新華社合肥１０月２３日電 題：“發展根基牢了，鄉村振興快了”——皖江江心洲基層黨建標準化試點觀察

　　新華社記者姜剛

　　老百姓“只跑一個點，只交一套材料，辦完一件事”、無職黨員“建崗爭先”活動如火如荼、黨支部引領的農業科技示范園正加快建設……走進安徽銅陵市義安區老洲鄉，國家級基層黨建標準化試點帶來的變化撲面而來。

　　作為八百裏皖江上的一顆明珠，老洲鄉屬長江中下遊獨立江心洲，轄５個行政村，人口１．４萬，耕地面積１．６５萬畝。去年６月，老洲鄉黨委被國家標準委列為全國首批黨建標準化試點單位。一年來，該鄉黨委通過陣地建設、黨內活動等規范和創新，蹚出組織振興路，並逐步實現由組織振興對産業振興、文化振興等全面引領。

　　“跟以前相比，現在咱老百姓辦事方便多了！”老洲鄉光輝村村民周付平告訴記者，他這次申請城鄉醫療救助，從家裏走路５分鐘到村裏的社區服務中心，“交了材料後，幹部幫辦得妥妥的。”

　　周付平２０１３年患了大病，之後每年要申請城鄉醫療救助。“前幾年，我先到村裏申請、核實，告訴我可以了，我再到鄉裏辦。”他説，去一趟鄉裏騎三輪車要半個小時，如果缺材料，還要回家拿。

　　周付平現在少跑路，得益于這項國家級試點。老洲鄉黨委緊抓試點契機，率先在全市實現了農村黨建陣地改造提升工程，做到村部主體、外觀標識標牌、上墻制度、村務公開欄、黨建文化墻五個統一。

　　記者走進光輝村社區服務中心，映入眼簾的是“凝聚黨心　服務群眾”幾個紅色大字，墻上挂著的“全程辦事代理制”總流程圖一目了然，這裏已實現“櫃檯化”辦公、“一站式”服務。

　　“為了讓群眾少跑路，我們探索基層黨組織為民服務全程代理服務規范，申辦人把申辦事項交到村裏，全程代理人按規定程式實行內部流轉。”老洲鄉黨委書記吳玲娟説，實現“只跑一個點，只交一套材料，辦完一件事”，該規范已獲準安徽省地方標準立項。

　　除了規范陣地建設外，老洲鄉黨委還規范組織體係，將村級黨組織所轄黨支部由３２個調整為１６個，消除了空殼黨支部，清理了“口袋”黨員。實施“黨員活動日”制度，明確每個月１５日為固定“黨日”，抓好黨員日常教育管理，把“三會一課”制度落到實處。推行黨員公開承諾制度，開展無職黨員“建崗爭先”活動。

　　“只要聽到哪家鬧矛盾了，或鄰里有糾紛了，我就要去調解。”老洲鄉中心村有２０多年黨齡的黨員朱本祥説，他被村黨委定為鄰里糾紛調解員，“做點事沒啥好説的，黨員就是要衝在前面嘛。”

　　將黨支部建在産業鏈上，老洲鄉通過黨建引領村級集體經濟發展，帶動群眾致富。憑借水上運輸優勢，成德村成立水上運輸黨支部；依托蔬菜種植優勢，光輝村成立光輝蔬菜專業合作社黨支部……

　　“合作社現有２６名黨員，近年來從種植能手裏新發展了３名黨員，他們發揮了典型示范帶動作用。”光輝蔬菜專業合作社理事長徐大勇説，該合作社社員數已從１０年前的５名發展到２８４名，種植規模從不到１０畝菜地發展到１５００畝左右無公害蔬菜生産基地。

　　在村兩委和蔬菜合作社黨支部的帶領下，光輝村現已發展為“全國一村一品示范村”，擁有專業菜地３０００畝，注冊了“老洲蔬菜”商標，年每人平均蔬菜收入１．６萬多元。去年，光輝村採取“黨支部＋合作社／公司＋農戶”的形式，整合三個村國家扶持集體經濟資金近２８４萬元，實施了農業科技示范園項目，目前正加快建設。

　　以黨建之風引領文明新風，老洲鄉黨委建設了黨建文化館、黨建文化廣場，打造了家風家訓示范街等。一批富于鄉域特色的文化作品走進學校、走上舞臺。安徽省非物質文化遺産“銅陵牛歌”傳承人王小梅，將黨的十九大精神融入歌詞，編唱《牛歌唱響十九大》。

　　為了推進黨建標準化試點，老洲鄉黨委針對“誰來做”“做什麼”“怎麼做”和“怎麼評”等問題，探索完成了體係內７２項標準研制，標準已于2017年１２月發布，目前初步建立老洲鄉黨建工作標準體係，實現黨建責任清晰化，黨建工作程式化，黨建考核精細化。

　　“老洲鄉黨委作為全國首批黨建標準化試點單位，在規范陣地建設、組織體係、黨內活動等方面取得明顯成效。”銅陵市委組織部組織一科科長裴啟勇認為，在實施組織振興引領産業振興、文化振興等方面探索了新路徑，為下一步在全市范圍內推廣積累了經驗。

　　採訪中，６７歲的王小梅邊與記者分享“銅陵牛歌”的傳唱經歷，邊哼唱了起來：“哦啊哎哦，哦啊哎哦，百姓笑臉多，歡樂匯成河”“脫貧扶持啰勇攻堅喲，三農惠民啰實惠多喲”……

【糾錯】

責任編輯： 韓家慧