道路沒有隔離欄桿，車讓行人漸成習慣

　　常德 讓文明長在每個人心裏（深閱讀）

　　武陵山下，洞庭湖西側，湖南省常德市。在主城區武陵區走一圈，發現城市道路中間竟然沒有隔離欄桿。“行車全靠自覺，文明常在心中。”同行的常德人自豪地説。

　　恰逢傍晚下班交通高峰期，記者一行驅車武陵大道，從北往南穿過城區，欣喜地發現：一到人行斑馬線，車輛都會靜靜地等待人們橫過馬路，再緩緩前行，交通井然有序。

　　“車讓人，成了常德人的習慣。”還是那樣自豪的語氣。記者一打聽，在2011年，常德市就榮獲了全國文明城市稱號，至去年底已連續三次被評為“全國文明城市”。

　　城市文明怎樣入腦入心？這座以“沒有欄桿”為目標的城市有了哪些新變化？

　　文明的種子播撒在心中

　　在武陵區東湖巷社區，常德市政務服務中心旁，一處不到10平方米的紅房子，惹人注目。在這裏，行人能問路，給手機充電，免費領取雨傘、藥物等。

　　紅房子裏，老林正埋頭修理一輛自行車，背後挂著一塊牌子：“免費修車”。見到記者來，他抬起頭全是汗：“今天修了8輛自行車。換零件的話，只收成本費。”從去年10月起，老林和妻子就來到這裏，成為一對志願者，風雨無阻，給路邊行人提供各項幫助。據介紹，這樣的紅房子叫愛心驛站，在城區人流密集的步行街還有一處。“一名志願者，就是一個文明的形象；一個愛心驛站，就是一顆文明的種子。”武陵區相關負責人介紹，今後將在火車站、汽車站、醫院、商場等人流量集中的地方增設更多的愛心驛站。

　　在常德市，提供志願服務的不僅是成年人。不久前，就讀初二的周純和幾個同學相約，來到城區24小時開放的紫菱圖書館，義務整理書籍。穿著紅馬甲的她們，幹起活來一絲不茍，有模有樣。“她們成為圖書館一道亮麗的風景線。”圖書館負責人説。

　　文明化人，潤物無聲。常德市建有一座70多平方米的好人館，以“塑好人模范形象、傳好人模范精神”為主題，設置“見義勇為”“孝老愛親”“助人為樂”“敬業奉獻”“誠實守信”等類別，以圖片、視頻、文字等多種形式，直觀生動地展現了近年來涌現出的各類道德先進典型事跡。前來參觀的群眾表示，來到這裏，觸摸到了一座城市的精神地標。好人好事撥動心弦，在常德市，學好人、做好人的氛圍日益濃厚。據統計，常德各級各類注冊志願服務組織2000多個，注冊志願者近80萬人，約佔當地常住人口的14%。

　　網格員化身治理“啄木鳥”

　　在武陵區，有一群年輕人每天走街串巷，為居民解決各種難題。

　　武陵區根據街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整的原則，以350—500戶為劃分標準，將全區103個社區劃分成了508個社區網格，25個村劃分成了40個農村網格。每個網格配備了一名綜合素質強的網格員，他們每天扎根在基層，採集基礎資訊，排查矛盾糾紛，參與平安創建，為居民排憂解難。

　　來到武陵區社會治理指揮中心，在顯示屏上隨意點開一個網格，網格內每棟樓的資訊都十分詳盡。工作人員介紹，這都是網格員們辛苦採集而來的資訊。此外，網格員們定期在網格內巡視，一旦發現隱患問題，即上報指揮中心，指揮中心再將問題分流至相關負責部門和社區處置，處置情況再反饋至網格員，形成一個解決問題的良性閉環。點擊進入網格員們提交的問題庫，記者發現有消防隱患、物品丟失、公共設施損壞等各種問題，雖然瑣碎，但事關民生。工作人員介紹，每一位網格員的手機都裝上了連通指揮中心的軟件，一發現問題，就可以拍照實時傳回指揮中心。

　　“網格員們就像啄木鳥一樣，把城區中存在但政府又不能輕易發現的各種問題隱患搜羅出來，政府及時解決，提升居民安全感和獲得感。”武陵區委書記莫漢桃説。

　　不止于解決問題，網格員們還能通過大數據資訊手段，提升城市治理水準。記者聽到一個事例：曾經有一個居民樓的電纜井起火引發火災，根據應急救援部門聯動機制，網格員們立即趕到現場，調取該樓棟的人員資訊，最終確認28人被困並鎖定了其所在房間，消防官兵迅速實施精準救援，被困人員全部獲救。

　　社區建設築牢歸屬感

　　“請象棋朋友兩點在此相互守候，必有大師對弈。”府坪街道新村社區，一棟棟高樓中間留出的一棟窨子屋內，黑板上貼著這樣的留言。

　　窨子屋為四合院，屋頂從四圍向內傾斜，中間小方形孔照進陽光。居住四周的居民經常能聚到一起，親如一家人，這是常德人對老建築的記憶。社區負責人告訴記者，近年來社區進行了棚戶區改造，拆掉舊房子，建起新房子，但依然保留了窨子屋、護城河等城市記憶。居民的歸屬感和幸福感也因此明顯增強。

　　走進社區綜合服務大樓，一站式服務大廳、警務室、愛心超市、養老日間照料中心、科普閱覽室等設施完備。

　　近年來，常德市武陵區推進“完美社區”建設，對全區92個社區公共服務設施進行改造升級。同時，加強社區服務“軟件”建設，讓居民不出社區即可辦理好衣食住行等方面的事項。為方便居民辦事，該區將涉及11個部門的30項常辦政務下放到社區，並在每個社區門口設一臺“易辦事”服務終端，可24小時辦理常辦政務。所有社區還實行“一站式”辦公與首問負責制、一站辦結制。同時，建立完美社區網，居民只要登錄社區網頁，就能獲得商品配送、到府維修、預約看病、家政服務、居家養老等社會服務。

　　一顆顆文明的種子，一名名網格員，一個個“完美社區”，讓常德這座城市煥然一新。行路時車讓人，人讓車；病房裏輕聲言，不喧鬧；工地不見揚塵、行人不亂丟亂扔、車輛不闖燈壓線、經營不出店佔道……常德人用點滴行動，不斷刷新這座城市的顏值和氣質。“欄桿不在路上，文明在大家心裏。”常德市委書記周德睿説，要提升常德的城市文明自覺，構築出市民的美好生活。（記者 侯琳良）

【糾錯】

責任編輯： 楊婷