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邁向高標準 提升自由化——自貿區戰略助推全面開放新格局
2018-08-10 16:52:57 來源: 新華網
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  新華社北京8月10日電  題:邁向高標準 提升自由化——自貿區戰略助推全面開放新格局

  新華社記者于佳欣、王攀

  開放大門一打開,中國加速融入經濟全球化,自由貿易區戰略應運而生。自貿夥伴陣容擴大、自由化水平提升、談判議題不斷擴展……自貿區戰略的縱深推進,讓我國在新一輪對外開放中不斷邁向全面開放新格局。

  “朋友圈”加速擴容 自由化水平提升

  7月26日,中國、巴勒斯坦在北京共同簽署諒解備忘錄,宣布中巴自貿協定聯合可行性研究完成,並承諾爭取盡早啟動正式談判。

  這是我國自貿區戰略加速推進的一個縮影。僅在7月當月,就有中國—新加坡自貿協定升級第七輪談判,中國—韓國自貿協定第二階段第二輪談判,區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)第23輪談判先後舉行。

  近年來,為推動新一輪對外開放,統籌好國際國內兩個市場、兩種資源,我國加快實施自貿區戰略,自貿區建設駛入“快車道”,自貿夥伴“朋友圈”不斷擴大。

  加快談判進程,提升自由化水平,推動與周邊特別是“一帶一路”沿線國家的自貿區建設……我國自貿區戰略成果正不斷顯現:

  自貿區布局逐步完善——目前,我國已與24個國家和地區簽訂了16個自由貿易協定,自貿夥伴遍及亞洲、大洋洲、南美洲和歐洲。正在進行的自貿區談判有13個,並與10個國家開展自貿協定聯合可行性研究或升級聯合研究。

  自由化水平不斷提高——在貨物貿易領域,我國已簽署自貿協定平均零關稅比例達到90%以上;在服務貿易領域,在世貿組織承諾約100個服務部門的基礎上擴大至近120個,原有承諾部門的開放水平也進一步深化。

  談判議題日益擴展——中國—冰島自貿協定首次設立競爭章節;中國—瑞士自貿協定首次設立環境章節;中國—韓國、中國—澳大利亞自貿協定首次設立電子商務章節……規則議題正成為我國推進自貿談判的重要內容。

  中國國務院發展研究中心副主任隆國強説,加快實施自由貿易區戰略,是我國適應經濟全球化和區域經濟一體化新趨勢、應對發達國家加快經貿規則重構的必然選擇,也是我國當前發展階段以開放促改革,促進經濟結構升級的內在要求。

  深化改革擴大開放 加速融入全球經濟

  眼下,越來越多的消費者因為自貿協定的紅利,享受著價格更親民的“漂洋過海”到身邊的“洋貨”。

  中澳自貿協定的簽署正讓澳洲龍蝦和葡萄酒以更低的價格“飛”入更多消費者餐桌上。據廣州海關統計,2018年1至7月,經廣州口岸進口的享受優惠稅率的澳洲水産品貨值2.46億元,同比增長47倍;進口澳洲葡萄酒2.27億元,同比增長28%。

  “降稅降低了進口成本,提高了同類産品的市場競爭優勢,百姓喝得起了,選擇也更廣。”進口葡萄酒的廣州羊城食品有限公司有關人員告訴記者。

  自貿協定的簽署不僅為消費者帶來了實惠,也提升了企業的國際競爭力。在中韓自貿協定中,對液晶面板、電視顯像管及其零部件等取消關稅,既擴大了進口,也降低了零部件進口成本,有助于進一步增強我國生産的電視機、電腦、手機等産業鏈下遊最終消費品的價格競爭力。

  自貿夥伴已成為我國重要的出口市場、進口來源地和投資合作對象,拓展了中國經濟發展的新空間。數據顯示,2017年中國與自貿夥伴的貿易投資額佔中國對外貨物貿易、服務貿易、雙向投資的比重分別達到25%、51%、67%。

  企業獲實惠,消費者得福利,正得益于自貿區戰略下我國按動改革開放“快捷鍵”——

  加快推進貨物貿易自由化,升級後的中智自貿區貨物貿易自由化水平高達97.5%,是迄今我國貨物貿易開放水平最高的自貿協定;

  實現較敏感産品的適度開放,進一步拓展開放産品種類;

  穩步推進銀行、保險、增值電信、旅遊、交通運輸、醫療、管理咨詢等服務業開放;

  逐步推進以負面清單模式開展服務貿易和投資談判……

  高水平自貿區的建設,助推我國全面深化改革的同時,也讓我國建設性參與全球經貿規則重構,進一步融入全球經濟。

  建設高標準自貿區網絡 構建開放型經濟新體制

  站在改革開放的新起點上,加快自貿區建設,構築起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自貿區網絡,無疑成為我國推動建設開放型經濟體制、構建全面開放新格局的重要內容。

  自貿區建設是推進經濟全球化和貿易自由化的重要途徑。業內人士指出,在一些國家貿易保護主義抬頭的當下,中國應加快推進與相關國家和地區的自貿談判,共同培育全球大市場,以實際行動反對貿易保護主義、維護多邊貿易體制。

  盡管我國自貿區建設已取得明顯進展,但自貿協定的數量、質量和開放水平還有待提升。商務部研究院亞洲研究所副所長袁波説,目前,中國自貿區“朋友圈”在非洲還是一片空白,在歐洲與美洲也僅有個別夥伴國,亟須拓展覆蓋面。

  據商務部消息,今年我國將推進十大自貿協定的談判,推進與巴拿馬、巴勒斯坦、蒙古國、瑞士、秘魯等國的自貿協定聯合可研或升級聯合研究,通過努力,力爭讓2018年迎來一個自貿區的“豐收年”。

  袁波強調,要做好自貿區戰略實施的風險防控和保障工作。“開放不能一開了之,要與國內改革形成良性互動。通過國內自貿試驗區的開放模式探索,不斷改善營商環境,完善制度建設,提升産業競爭力,更好地享受開放帶來的紅利。”

  商務部國際司有關負責人表示,未來將進一步提高自由貿易水平和標準,努力提高貨物貿易開放水平,堅持與自貿夥伴共同削減關稅和非關稅壁壘,實現互利共贏,並在擴大服務業開放、放寬外資準入、推進規則談判等方面大力推進。

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【糾錯】 責任編輯: 王佳寧
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