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暴雨來襲,如何爭得防洪減災主動權
2018-07-20 07:50:20 來源: 光明日報
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  暴雨來襲,如何爭得防洪減災主動權

7月15日,劉家峽水庫溢洪道防洪泄水。史有東 攝

  7月17日8時,三峽水庫入庫流量呈退水趨勢,長江2018年第2號洪水帶來的影響終于趨于結束。

  攔洪蓄洪、削峰錯峰……在這次洪水應對中,水庫群聯合調度發揮了巨大作用。三峽、金沙江梯級等多個控制性水庫及瀑布溝、紫坪鋪等多個水庫提前泄洪。長江上游主要水庫群總攔蓄洪量約111億立方米,有效防止了荊江河段超警戒水位,大大減輕了相關區域的防洪壓力,防災減災效益明顯:據初步統計,川甘陜渝四省市合計減少被淹土地面積38.58千公頃,減少受災人口3.48萬人,轉移解救人員46.7萬人,減災經濟效益4.21億元。

  預報預警、科學調度……防洪減災,科學的力量不可或缺。

  強化預報預警 關鍵期洪水預報精度總體超90%

  7月11日,超強颱風“瑪莉亞”帶來的大雨如期而至,福建三明水文局水情中心被緊張忙碌的氛圍包裹。大螢幕上,實時滾動著三明轄區各地河流、水庫的流量、水位等數據;一排排電腦前,敲擊鍵盤的聲音不絕于耳,水情科科長楊來順和他的同事們正對數據進行整理、分析、校驗,並傳輸上報至上級防汛抗旱指揮部。

  緊張但不慌張,楊來順心裏有底——8日,水情中心就已24小時不間斷地監測轄區內166個遙測雨量站點和86個水情站點的雨水情變化;10日,水情中心預估出“瑪莉亞”登陸後將對三明市尤溪縣造成較為嚴重的影響——隨後,沙溪流域IV級防颱風應急響應啟動。

  用一組組精準的數據,為防汛抗洪提供決策依據,是水文人工作的日常。一直以來,水文測報被稱為“防汛耳目”,及時精準地測報洪水,是防汛抗洪的基礎。

  “水利部信息中心可以在20分鐘內,收集全國10萬多處水文報汛站實時資訊,兩個小時內制作並匯集發布全國170多條主要江河、2300多個河道及水庫湖泊的洪水預報。”水利部信息中心副主任劉志雨告訴記者。

  除了強大的水文站網體係,目前全國七大流域主要江河已形成1700多個斷面的洪水預報方案體係,關鍵期洪水預報精度總體超過90%,可以滿足流域防汛指揮調度的需要。

  “為進一步延長預見期,給防汛準備爭取更多的時間,我們把多種數值降雨預報納入洪水作業預報,在各主要區域的洪水來源區增加了部分斷面的預報方案。如長江上游的洪水預報斷面已由60多個增加到160多個,在應對長江2018年第2號洪水中,提前3天準確預測三峽水庫的最大入庫流量將達60000立方米每秒。同樣,提前一周預測黃河上游將形成黃河2018年第1號洪水。”水利部水文司司長蔡建元説。

  科學研判汛期雨水情、延長洪水預見期,無疑為防汛爭得了更多的主動權。

  科學調度水庫 攔洪削峰效益顯著

  8490立方米每秒!7月11日淩晨,當這個在四川武都水庫壩址區實測數據中史無前例的洪峰值出現在大螢幕上時,武都水庫管理中心調度科主任徐輝不自覺地緊張起來,但他的緊張隨後就被武都水庫化解了。

  截至11日下午6時,武都水庫共攔截洪水1.5億立方米,相當于攔截下了10個西湖的水量;每秒鐘的最大攔截量達4900立方米,相當于每一秒鐘就攔下了兩個奧運會標準游泳池的水量。“這次如果沒有武都水庫,下遊的江油、綿陽、三臺等城市所遭受的災難將無法想像。”徐輝感慨。

  攔、分、蓄、滯、排並舉,蓄、引、提、調、節共用,伴隨著水利工程體係的不斷完善,我國科學調度洪水的能力不斷提升,精細化調度、聯合調度越來越多。今年長江第1號洪水和第2號洪水能平穩通過三峽庫區,就得益于三峽水庫和其他水庫的攔蓄作用。

  “今年,共有40座水庫納入水庫群聯合調度之中,防洪庫容達574億立方米,成為迎戰長江洪水最為直接有效的武器。”長江委防辦巡視員陳桂亞告訴記者。

  通過科學研判,適時調度水庫、水電站等工程,提前預泄水量,發揮水庫攔洪削峰作用;運用河道行洪時差,有效避免幹支流或上下遊洪峰疊加。面對洪水,水利工程防災減災效益顯著。

  國家防辦新聞發言人張家團表示,當前,全國已進入“七下八上”防汛關鍵時期,國家防總將繼續抓好江河湖庫洪水防控,科學調度三峽、丹江口、小浪底等骨幹水利工程設施,加強江河堤防、護岸、涵閘、泵站等重點部位的巡查搶護,提前做好蓄滯洪區運用準備。

  山洪災害防治 有效避免人員傷亡

  6月26日,山東省臨朐縣遭受強降雨,多地發生嚴重山洪災害,臨朐縣防辦按照山洪災害監測預警係統的提示及時發布預警,轉移群眾780余人,沒有出現人員傷亡。

  暴雨來襲,不少地方遭受山洪災害的新聞也頻頻出現。記者從國家防總了解到,山洪災害分布于我國廣大山丘區,直接威脅人口超過7000萬人。因突發性強、成災快、破壞性強,全國每年山洪災害致死人數佔洪澇災害死亡人數的比例高達80%左右,嚴重威脅人們的生命安全。

  記者翻閱統計數字發現,近幾年我國因山洪災害造成的死亡人數呈明顯下降趨勢,2011年以來,我國年均因山洪災害死亡人數較2000年至2010年年均死亡人數大幅減少60%以上。

  這樣的減災效益,得益于近年來逐步建成的山洪災害監測預警係統和群測群防體係。據統計,截至7月17日,今年全國共利用山洪災害監測預警平臺發送預警短信1301萬余條,啟動預警廣播12.4萬次,轉移受山洪災害威脅群眾47.9萬人,有效避免了人員傷亡。

  “監測預警係統通過對全國100多萬個村莊的山洪災害進行分析評價,確定了預警指標、劃分了危險區,為編制村級防禦預案提供了依據;形成了山丘區實時雨水情監測網絡,部分邊遠山區雨水情傳輸時間縮短至原先的八分之一。”張家團説,係統還建成了2076個縣級山洪災害監測預警平臺,提高了基層的暴雨山洪監測預警水準;為山洪災害防治縣、鄉、村配備140多萬套預警設施設備,基本解決了預警資訊發送“最後一公里”的問題。

  有及時的預警提醒,更要有科學安全的轉移路線。目前,我國已建立日趨完善的群測群防體係,修訂完善32萬件縣、鄉、村山洪災害防禦預案,制作55萬塊警示牌、宣傳欄、轉移指示牌,提高了基層群眾的自防自救和互救能力。(記者 陳晨)

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