到2020年，北京再退出1000家以上一般制造業和污染企業；與2017年相比，全市氮氧化物、揮發性有機物減排20%，交通領域大氣污染物減排30%；重污染天數比2015年減少25%……記者近日獲悉，北京出臺《關于全面加強生態環境保護堅決打好北京市污染防治攻堅戰的意見》（以下簡稱《意見》），對污染防治等工作提出多項具體指標。

　　2020年優于Ⅲ類地表水比例達24%

　　根據目標，到2020年，生態環境品質總體改善，生産、生活方式的綠色低碳水準進一步提升，生態環境治理體係和治理能力同率先全面建成小康社會目標相適應。具體指標包括，全市細顆粒物（PM2.5）年均濃度達到國家要求；地表水達到或優于Ⅲ類水體比例達24%以上，劣Ⅴ類水體比例下降到28%以內等。

　　《意見》部署了推進形成綠色發展方式和生活方式、堅決打贏藍天保衛戰等八項重點任務。到2020年，北京再退出1000家以上一般制造業和污染企業。

　　此外，將針對空氣重污染完善應急預案和響應體係，2020年重污染天數比2015年減少25%。

　　組建市區兩級環保綜合執法隊伍

　　《意見》明確，要強化督察考核問責。對中央環保督察、生態環境部等部門強化督查反饋的問題，完善各環節的程式和標準，確保整改到位。同時，重點完成自然生態監管機構改革、全市環保機構監測監察執法垂直管理制度改革，組建市、區兩級生態環境保護綜合執法隊伍，將環保執法納入鄉鎮（街道）實體化執法平臺。

　　在監管方面，建設先進的監測預警體係，包括建立覆蓋街鄉鎮的粗顆粒物監測網絡、完善全市地表水和輻射環境品質監測係統、建成全市的土壤環境監測網絡。實施生態環境損害賠償、企業環保失信懲戒、排污許可“一證式”管理。

　　在政策方面，完善綠色採購政策，建立覆蓋空氣、水等重點領域和生態保護紅線等重點區域的生態補償機制，建立健全生態涵養區考核和綜合化補償機制。

　　此外，制訂移動源和危廢污染防治、生態保護紅線管理等法規，修訂大氣污染防治條例。健全行刑銜接機制，支援公益訴訟。

　　焦點1 今年完成在冊散亂污企業整治

　　《意見》提出，到2020年再退出1000家以上一般制造業和污染企業。今年年底前完成在冊“散亂污”企業的集中整治，隨後通過巡查、用電用水和大氣污染監控，及時發現、分類整治。

　　建立鎮村産業集聚區的用電用水、污染排放考評機制，對排名靠後的鎮村産業集聚區，採取疏解、淘汰、整合、升級改造等措施，實現“騰籠換鳥”、提質增效。

　　北京將建設節水型城市，推進工業、建築等重點領域節能，到2020年新水用量控制在31億立方米以內，萬元GDP能耗、水耗分別比2015年下降17%、15%以上。

　　焦點2 將實施新車國六排放標準

　　根據目標，2020年與2017年相比，全市氮氧化物、揮發性有機物減排20%，交通領域大氣污染物減排30%，各區降塵量下降30%。

　　針對柴油貨車等移動源污染治理，將調整運輸、車輛結構，減少柴油車使用。

　　建設貨運鐵路網，到2020年全市貨物到發鐵路運輸比重提高到10%。

　　提高公交、郵政等車輛的電動化水準，到2020年全市新能源車達到40萬輛左右。嚴格監管，減少污染排放。實施新車國六排放標準。2018年9月底前，將低排放區擴展到全市域，嚴格執行禁行限行規定，每年完成150萬輛（次）的重型柴油車檢查，閉環管理超標排放的柴油車。

　　2019年底前，制訂非道路移動機械的備案和標識管理政策，分行業建立使用備案、達標的非道路移動機械制度；2020年起禁止使用未經備案、無環保標識的非道路移動機械。

　　新機場基本使用新能源運營保障車輛、地面支援設備，首都機場到2020年近機位全部實現地面電源供電。

　　焦點3 對密雲水庫等劃定保護區

　　北京還將嚴格水環境品質監測評價考核，按流域監測評價考核鄉鎮（街道）、村莊（社區）的水環境品質。

　　今年年底前，完成密雲水庫等5個飲用水源保護區調整劃定工作。2019年年底前，實現一級保護區全封閉管理，拆除二級保護區內現有排污口。建設清潔小流域，涵養水源。

　　水環境治理方面，今年年底前，在完成建成區57條黑臭水體整治的基礎上，完成非建成區84條黑臭水體的整治，全市累計完成141條黑臭水體的整治。實施污水處理和再生水設施建設第二個三年行動方案，提速廠網建設，加快雨污分流改造，到2020年污水處理率達到95%以上。建設“海綿城市”，建設初期雨水集蓄係統，減少城市面源污染。

　　力爭到2020年底前直排入河的污染源基本“清零”。

　　實施永定河等河湖水係整治，到2020年河湖利用再生水達到9.7億立方米以上。

　　建設濕地、減少河道鋪裝硬化，恢復水生態。鄉鎮（街道）級、村級河長加強同水務、城管執法、環保等部門的協作，嚴厲查處污水直排等行為。

　　焦點4 嚴禁在重污染耕地種食用産品

　　將強化土壤污染管控和修復，完成土壤污染詳查，嚴格保護未受污染耕地，嚴禁在重度污染耕地種植食用農産品。

　　重點監管污染地塊，鼓勵生態修復；確需二次開發利用的，必須先評估、治理和修復，有效防控風險。

　　此外，提高垃圾減量化、資源化、無害化水準。力爭到2020年垃圾分類示范片區覆蓋率達到90%，生活垃圾無害化處理率、資源化率分別提高到99.8%、60%以上，餐廚垃圾日處理能力達到0.25萬噸。糞便消納站糞液、餐廚垃圾處理廠廢水、垃圾填埋場的滲濾液需處理達標。（記者鄧琦）

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責任編輯： 韓家慧