新華社北京６月５日電 題：結牢保護之網　打通轉化橋梁——我國以智慧財産權保護築牢高品質發展根基

　　新華社記者張泉、白國龍

　　專利申請量、商標注冊量分別連續７年和１６年位居世界第一；智慧財産權保護社會滿意度大幅提升；智慧財産權運用為經濟轉型升級提供有力支撐。

　　２００８年６月５日，國務院印發《國家智慧財産權戰略綱要》，智慧財産權工作上升為國家戰略。１０年間，我國智慧財産權創造、保護、運用全面躍升。

　　作為一項重大制度實踐，國家智慧財産權戰略在我國改革開放、經濟騰飛的歷史征程中留下了濃墨重彩的一筆。

　　結牢保護之網：有效保護激發創新活力

　　保護智慧財産權就是保護創新。《綱要》實施以來，我國從立法、行政、司法領域全面發力，加強對智慧財産權侵權行為打擊力度，“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的智慧財産權保護格局逐步成型。

　　２００８年以來，全國人大修訂了專利法、商標法、著作權法、反不正當競爭法、促進科技成果轉化法等專門法律，智慧財産權法律體係日益健全。

　　出口侵犯專利權電動平衡車專案，查扣侵權電動平衡車１２７６６臺，價值人民幣約１３００萬元；進口假冒商標汽車潤滑油專案，查扣假冒汽車潤滑油８０余噸，貨值人民幣９５０余萬元……針對智慧財産權侵權的多部門聯合執法日益成為常態。

　　“護航”“清風”“龍騰”“劍網”……一係列專項行政執法行動對智慧財産權侵權行為産生強大威懾。

　　司法保護力度同步加強。智慧財産權民事、行政和刑事案件三審合一全面推開，３家智慧財産權法院和一批智慧財産權法庭相繼成立，智慧財産權司法保護水準不斷提升。

　　為更加便捷、高效保護智慧財産權，我國目前啟動建設了１９家智慧財産權保護中心，集快速審查、快速確權、快速維權于一體。保護中心運作以來，專利侵權糾紛案件處理周期由３－４個月縮短為１個月，發明專利授權周期由平均２２個月縮短至３個月以內。未來，智慧財産權保護中心建設將進一步擴大數量、完善布局。

　　國家智慧財産權局相關調查結果顯示，智慧財産權保護社會滿意度由２０１２年的６３．６９分，提高到２０１７年的７６．６９分。但與此同時，社會各界對侵權損害賠償的及時性、足額性滿意度還有待提升。

　　“將以專利法修改為契機，積極推動提高侵權法定賠償上限，引入懲罰性賠償制度，以期把違法成本顯著提上去。”國家智慧財産權局局長申長雨説。

　　順暢轉化通道：高效運用提升發展品質

　　轉化運用是智慧財産權轉變為現實生産力、創新成果助推高品質發展的關鍵。

　　針對高校、科研院所科研成果閒置率高、轉化率低的問題，我國多地開展了改革探索，近８成高校建立了專職或兼職智慧財産權管理機構，６成以上高校建立了智慧財産權權屬和利益分配制度，帶動智慧財産權轉化運用日趨活躍。

　　２００８到２０１６年，中國科學院累計轉移轉化智慧財産權從２５７件增加到１１５４件，金額從６．４２億元提高到２５．６億元；西北工業大學以智慧財産權入股組建多家企業，涵蓋高性能新材料、高端裝備制造、智能水下航行器等領域，成為區域經濟發展的重要創新源頭。

　　智慧財産權轉化需要理順體制機制，也需要轉化平臺和轉化渠道。為順暢智慧財産權轉移轉化渠道，相關部門推動構建了“平臺、機構、資本、産業”四位一體的智慧財産權運營服務體係，為智慧財産權轉移轉化、收購托管、交易流轉、質押融資、專利導航、分析評議等提供支撐。

　　智慧財産權的轉化運用帶動了相關産業高速發展。２０１５年，我國專利密集型産業增加值佔ＧＤＰ比重提升至１２．４％；核心版權産業、網絡核心版權産業規模連年高速增長；一大批科技創新企業異軍突起。

　　與此同時，我國在國際技術標準領域影響力也日益增強：大唐電信、華為等企業加入或組建重要技術標準的國際專利池；中科院計算技術研究所牽頭的ＡＶＳ標準形成了國際通行的智慧財産權政策；我國在５Ｇ關鍵技術領域形成了一批納入國際標準的核心專利……

　　目前，我國已成為名副其實的智慧財産權大國，但專利品質總體而言同發達國家相比仍有差距，提質增效將成為未來智慧財産權創造及運用的重要內容。

　　大連理工大學智慧財産權學院院長陶鑫良表示，應當更加注重高價值發明創造及其核心專利成長的良性生態環境的營造和建設，為培育更多更好更富有經濟效益的專利及技術成果創設更適宜的土壤和氣候。

　　搭建合作橋梁：同等保護促合作共贏

　　智慧財産權是世界各國間創新合作的橋梁。企業、資本、商品、技術的“引進來”和“走出去”，無不需要智慧財産權制度保駕護航。

　　目前，我國加入了世界幾乎所有主要的智慧財産權國際公約；先後與２３個國家和地區的專利審查機構簽訂了“專利審查高速公路”（ＰＰＨ）協議；柬埔寨、寮國率先成為在其國內認可中國專利授權或審查結果的國家。

　　２０１７年，中國ＰＣＴ專利申請量５．１萬件，位居全球第二；中國提交馬德裏商標國際注冊申請突破３０００件，首次躋身馬德裏聯盟前五位。

　　在持續擴大開放過程中，我國堅持對國內外企業的智慧財産權一視同仁、同等保護，為中外企業塑造公平良好的營商環境。

　　數據顯示，２０１７年，中國對外支付智慧財産權使用費達到２８６億美元，中國智慧財産權跨境交易的逆差超過２００億美元。中國越來越多地被選為非中國公司間專利訴訟的一個關鍵地方，因為訴訟當事人覺得他們在中國會受到公正對待。

　　“近年來中國企業‘走出去’的步伐持續加快，對海外智慧財産權保護的需求也更加迫切。”中國國際貿易促進委員會副會長盧鵬起表示，中國企業在海外商標被搶注、遭遇惡意訴訟及調查、落入競爭對手的專利陷阱以及投資合作協議中智慧財産權條款不利的情況仍屢有發生。

　　申長雨表示，將進一步深化智慧財産權國際合作，推動構建更加開放包容、平衡有效的智慧財産權國際規則，為中國企業“走出去”營造良好的國際環境。

【糾錯】

責任編輯： 王佳寧