蘇州高鐵新城 資料圖片

　　陽澄湖畔，春意正濃。站在蘇州高鐵新城紫光大廈上面遠眺，整個蘇州北部，盡收眼底：飛馳的京滬高鐵將國內頂尖的技術和資本匯聚于此；代表新經濟發展潮流的大數據、區塊鏈、工業互聯網、智能制造等産業項目蓬勃發展；國家級眾創空間，熱鬧非凡……

　　從當年那個水網密布、農田覆蓋的“蘇州北大荒”，到創新資源集聚、科技巨頭雲集的産業新城，蘇州市相城區正以全新姿態規劃區域發展，聚力科技創新，推動産業轉型，將“強富美高”藍圖一步步變成現實。

　　高站位高層次進行規劃

　　2011年，京滬高鐵全線貫通，推動蘇州由“公路時代”向“高鐵時代”轉變，設立在相城區的蘇州北站也成為重要的交通節點。

　　圍繞高鐵建設一座新城，是國內不少高鐵沿線城市拉動經濟增長、拓展城市發展空間的選擇。蘇州將高鐵新城作為“一核四城”戰略發展布局的重點板塊，賦予其蘇州新門戶、産業新高地的重任。

　　“相城當時的發展相比蘇州其他板塊比較滯後，有人擔心我們會用土地換發展，把這裏建設成‘房地産’城。”蘇州高鐵新城管委會主任周良興介紹，在編制建設規劃之初，相城就明確要打牢産業根基，實現科學有序發展。

　　2012年管委會挂牌後的6年時間裏，蘇州高鐵新城基本完成規劃面積28.9平方公里，並開展南部9平方公里區域建設。2017年，相城區引入近百個重大産業項目，總投資超千億元。其中，落子在高鐵新城的高端項目幾乎佔據了“半壁江山”。

　　相城區委書記顧海東表示，作為京滬高鐵與通蘇嘉甬高鐵的唯一十字交匯點，相城將成為接軌上海的區域樞紐。隨著從“節點”邁向“樞紐”的轉變，相城將迎來又一次重大發展契機。因此，高鐵新城乃至整個相城區的規劃，需要更高層次集聚高端要素，更好地實現區域産業協同。

　　為此，相城區提出“3+2”主導産業，即新一代電子資訊、智能制造、新材料和文化創意、數字經濟等，都是土地利用效率高、畝産效益突出的“高端+高新”産業。相城通過設立産業發展基金和産業園區等方式，將科技與金融有機結合，引導産業基金投向重點扶持的五大産業。2017年10月開園的相城科技金融産業園，已有智路資本等80余只基金入駐，總規模超950億元。

　　結合“2035城市規劃修編”，相城還提出高起點規劃建設陽澄生態新區（高鐵新城）、國家級開發區、省級高新區、元和高新區和陽澄湖度假區等五大功能片區。以高鐵新城為核心的陽澄生態新區，總規劃面積110平方公里，已列入江蘇省揚子江城市群發展規劃，將以“高鐵樞紐、創智樞紐”為驅動，突出“全球化、高端化”的産業導向。

　　“産業興城、産城融合”理念的踐行，讓高鐵新城乃至相城的發展迅速擺脫“房地産依賴症”。到2017年8月，高鐵新城的産業稅收已經超過房地産稅收。今年以來，相城的産業稅收所佔份額仍保持快速提升。

　　聚力創新實現後發崛起

　　聚力創新驅動，連續引進紫光工業雲等多個走在行業前沿的重大項目、規劃建設蘇州陽澄國際研發社區等，是相城走出的“先手棋”。

　　相城依托紫光集團“工業雲引擎”對區內所有規模以上工業企業進行了智能制造的評測與診斷，具體分析企業有待提升的環節，為這些區內企業實現由“制造”向“智造”轉變帶來了機遇。

　　其中，華東地區最大的精密鈑金制造商之一，位于相城經濟技術開發區的華亞智能就率先與紫光雲引擎合作，首批投入500萬元引進制造執行係統，並將在今年上半年對近百臺設備進行傳感物聯改造。華亞智能董事長王彩男預測，當工廠最終實現智能化改造後，可提高30%以上的生産效率，並將不良率控制在1‰，從而在蘇州創造出國內鈑金精密加工行業的“工業4.0樣本”。

　　“消費互聯網的巨頭誕生在浙江，工業互聯網未來的巨頭最有可能誕生在蘇州。”紫光雲引擎科技（蘇州）有限公司副總裁、首席運營官趙銘遠説，集團將工業互聯網總部經濟根據地設在蘇州，正是看中當地優良的工業基礎。未來3年，紫光工業雲引擎還將同步在全國布局10個雲體驗分中心，目前，高鐵沿線的瀋陽、東莞、成都、武漢等區域中心，被列入首批布點計劃中。

　　3月31日，蘇州陽澄國際研發社區總體規劃將在以“聚力高科技創新，引領高品質發展”為主題的蘇州相城（北京）科技投資推介會上正式發布。據悉，該社區規劃總用地面積為10平方公里，重點聚焦科技研發、科技金融、文化創意三大産業方向，通過片區聯動，集聚各類發展要素，打造國際頂級研發社區，致力成為科技研發創新中心、先導産業創新高地。目前，紫光集團、京東集團、新松集團、智路資本、國開金融等一批國內頂尖企業及國際一流項目已簽約落戶。

　　引入創新“活水”的同時，區內企業轉型升級步伐也逐步加快。2017年開始，蘇州利用工業大數據平臺，對企業進行差別化資源要素價格和差別化管理服務，促進工業企業資源集約利用。相城區也相應建立“工業雲圖”，通過差別化的政策，讓一些低效産業自然淘汰。

　　構建“産城人”融合格局

　　相城是蘇州唯一連接太湖、陽澄湖的板塊，擁有獨特的生態優勢，典型的江南水鄉風貌令人向往。但一個地區要吸引人才創業創新，高端的公共配套服務非常關鍵。相城建區較晚，教育資源緊缺曾是發展短板。“在一次招商活動中，有客商首要關心的就是高端人才來了以後，孩子的教育問題怎麼辦。”顧海東介紹，相城人早已認識到，只有狠抓創新資源集聚，盡快補齊發展短板，不斷提升發展競爭力，才有望實現高品質發展。

　　針對這個發展“痛點”，相城區提出“十三五”期間，在全區新建、改擴建多所學校。隨著南師大蘇州實驗學校、華師大漕湖學校、新加坡伊頓國際幼兒園等一個個品牌名校涌現，目前當地的學校布局已更加科學合理，教育資源更加優質均衡。

　　2017年11月，設立于澳大利亞、美國的相城海外引才聯絡站先後揭牌，蘇州陽澄湖美國（硅谷）創新中心正式啟用，拉開了相城在全球布局引才、打造海外引才“強磁場”的序幕；同時，相城區委、區政府立足區域重點發展項目，在蘇州十大板塊中，率先打破體制壁壘，引進多名優秀海外高層次專業人才，充實到黨政機關和國企一線。

　　2018年2月，相城經濟技術開發區內拍出蘇州首宗全租賃用地。該地塊主要服務于附近漕湖産業園，2021年建成後，可提供近2000套高標準中小戶型精裝公寓，並將在項目周邊同步配套商業和公共服務設施。這種“只租不售”的新模式，使落戶相城人才的生活品質得以提升。

　　通過改革體制機制，相城持續優化創新生態係統，吸引越來越多海內外人才在此安居興業。蹄疾步穩推進産、城、人深度融合，讓相城距離“蘇州新門戶、城市新家園、産業新高地、生態新空間”的目標定位越來越近。

【糾錯】

責任編輯： 劉陽