國務院辦公廳22日對外公布《關于促進全域旅遊發展的指導意見》，首次專門對全域旅遊發展作出了全面部署，未來，民眾至少將享受十大“旅遊福利”。

　　資料圖：油菜花盛開的浙江省衢州市開化縣錢江源鄉村美景。中新社記者 毛建軍 攝

　　出門觀光不再是“千景一面”

　　這份意見要求，注重産品、設施與項目的特色，不搞一個模式，防止千城一面、千村一面、千景一面，推行各具特色、差異化推進的全域旅遊發展新方式。推動旅遊與城鎮化、工業化和商貿業融合發展。依托風景名勝區、歷史文化名城名鎮名村、特色景觀旅遊名鎮、傳統村落，探索名勝名城名鎮名村“四名一體”全域旅遊發展模式。

　　南開大學教授石培華表示，“旅遊+”是全域旅遊背景下滿足人民幸福生活的一大核心路徑。選擇“旅遊+”，使旅遊與農業、林業、工業、文化、醫藥等相關産業深度融合、共融共生，帶來各種旅遊産品的豐富多彩，較好滿足了遊客知識獲得、文化感知、休閒娛樂等個性化、多樣化的旅遊需求。

　　涉旅場所免費WiFi將全覆蓋

　　意見提出，推進服務智能化。涉旅場所實現免費WiFi、通信信號、視頻監控全覆蓋，主要旅遊消費場所實現線上預訂、網上支付，主要旅遊區實現智能導遊、電子講解、實時資訊推送，開發建設咨詢、導覽、導遊、導購、導航和分享評價等智能化旅遊服務係統。

　　外出旅遊，隨時隨地自拍曬照是一大需求，但網絡和流量問題成為很多的人顧慮。有了免費WiFi，就可以隨時在朋友圈曬照片了，著實給力。不過，希望到時WiFi的速度也能一樣給力！

　　圖為一位母親帶著女兒首次走進“第三衛生間”，感受這些設施帶來的人性化服務。王昊陽 攝

　　如廁將更加方便、幹凈衛生

　　意見提出，扎實推進“廁所革命”。加強規劃引導、科學布局和配套設施建設，提高城鄉公廁管理維護水準，因地制宜推進農村“廁所革命”。在重要旅遊活動場所設置第三衛生間，做到主要旅遊景區、旅遊線路以及客運列車、車站等場所廁所數量充足、幹凈衛生、實用免費、管理有效。

　　按照計劃，2018年全國將新建改擴建2.4萬座旅遊廁所，未來三年完成6.4萬座旅遊廁所建設任務。也就是説，出門旅遊不用再為如廁發愁了，尤其是隨著第三衛生間的普及，帶小孩如廁更方便。

　　更多場所將實現免費開放

　　意見提出，加強旅遊惠民便民服務，推動博物館、紀念館、全國愛國主義教育示范基地、美術館、公共圖書館、文化館、科技館等免費開放。

　　出門旅遊一趟，花費不少，隨著上述旅遊惠民便民服務落實，更多場所實現免費開放，遊客們也能省下一筆錢。

　　北京十大最美鄉村路之一的懷柔喇碾路。孫戉 攝

　　自駕遊出門將更加通暢

　　意見要求，加快建設自駕車房車旅遊營地，推廣精品自駕遊線路。改善公路通達條件，提高旅遊景區可進入性，推進幹線公路與重要景區連接，強化旅遊客運、城市公交對旅遊景區、景點的服務保障。

　　這意味著，自駕遊將更加通暢，不必再為路難走、難停車等問題煩惱。根據《“十三五”旅遊業發展規劃》，加快發展自駕車旅居車旅遊，加快營地建設，到2020年建設2000個營地。力爭到“十三五”期末，基本實現4A級以上景區均有一條高等級公路連接。

　　旅遊安全將更有保障

　　意見要求，加強景點景區最大承載量警示、重點時段遊客量調控和應急管理工作，提高景區災害風險管理能力，強化對客運索道、大型遊樂設施、玻璃棧道等設施設備和旅遊客運、旅遊道路、旅遊節慶活動等重點領域及環節的監管，落實旅行社、飯店、景區安全規范。完善旅遊保險産品，擴大旅遊保險覆蓋面，提高保險理賠服務水準。

　　出門在外，安全第一。隨著旅遊安全監管力度加強，旅遊保險産品更加豐富，遊客就可以更加放心地享受美麗風景了。

　　圖為導遊在培訓師的指導下進行形體訓練。孟德龍 攝

　　導遊服務品質將更優質

　　意見要求，提升導遊服務品質。加強導遊隊伍建設和權益保護，指導督促用人單位依法與導遊簽訂勞動合同，落實導遊薪酬和社會保險制度，明確用人單位與導遊的權利義務，構建和諧穩定的勞動關係，為持續提升導遊服務品質奠定堅實基礎。

　　此外，意見還要求，全面開展導遊培訓，組織導遊服務技能競賽，建設導遊服務網絡平臺，切實提高導遊服務水準。

　　旅遊産品更有文化和科技含量

　　出門旅遊一般都會買點東西回家，但在不同的地方，紀念品卻都是大同小異，文化和科技含量較低，這種情況未來有望得到改變。

　　根據意見要求，深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統農耕文化等，實施中國傳統工藝振興計劃，提升傳統工藝産品品質和旅遊産品文化含量。積極利用新能源、新材料和新科技裝備，提高旅遊産品科技含量。

　　旅遊投訴將更加高效便捷

　　意見要求，加強旅遊投訴舉報處理。建立統一受理旅遊投訴舉報機制，積極運用“12301”智慧旅遊服務平臺、“12345”政府服務熱線以及手機APP、微信公眾號、咨詢中心等多種手段，形成線上線下聯動、高效便捷暢通的旅遊投訴舉報受理、處理、反饋機制，做到及時公正，規范有效。

　　隨著這些高效便捷暢通的旅遊投訴舉報渠道的建立和完善，遊客維權時將更有底氣，旅遊市場秩序也會越來越規范。

　　更多人會因旅遊而脫貧致富

　　意見要求，大力推進旅遊扶貧和旅遊富民。大力實施鄉村旅遊扶貧富民工程，通過資源整合積極發展旅遊産業，健全完善“景區帶村、能人帶戶”的旅遊扶貧模式。通過民宿改造提升、安排就業、定點採購、輸送客源、培訓指導以及建立農副土特産品銷售區、鄉村旅遊後備箱基地等方式，增加貧困村集體收入和建檔立卡貧困人口每人平均收入。

　　北京交通大學旅遊係主任張輝表示，全域旅遊的要義是以人為本、以生態為核心，一方面可以發揮中西部及偏遠地區得天獨厚的生態和文化優勢，另一方面可以帶動廣大農村地區改善基礎設施和公共服務水準，實現脫貧致富。(記者 李金磊)