新華社南昌3月16日電 題：多方共擔“老有所養” 黨建惠民“老有所樂”——江西新余市探索“黨建+頤養之家”農村養老新路徑

　　新華社記者 高一偉

　　一年半時間內建成616個“頤養之家”、惠及老人7615名……2016年底以來，為破解農村留守、獨居和貧困老人養老問題，江西新余市從發揮基層黨組織引領作用入手，探索黨建與民生融合、低成本可持續的“黨建+頤養之家”農村居家養老新路，在新余全市413個行政村全面推行。

　　多種模式：營建“頤養之家”

　　符梅高老人是一位79歲的老黨員，在江西新余市渝水區水北鎮金星村的“頤養之家”裏負責日常管理工作，談起在這裏的生活，老人説：“吃得好，睡得香，聊得歡，村裏的老人們都想來！”一年多來，老人們在“頤養之家”不僅解決了一日三餐，更得到了精神慰藉，日子過得很有滋味。

　　隨著農村年輕勞動力普遍外出務工，農村留守老人的養老問題日益凸顯。2016年底，新余市60歲以上老人達17.39萬人，六成在農村留守。

　　新余市農村“頤養之家”在2016年底開始建設，由當地政府部門、社會團體、商會組織以及本地企業家共同參與。

　　“頤養之家”的建設經費屬一次性投入，按照每個行政村10萬元的標準補貼，由市、縣、鄉鎮三級財政按4：4：2比例分擔，採取“政府補貼、村級配套、社會捐助、個人出資”等多種模式，做到財力夠得著、基層辦得起、老人負擔得起。

　　具體操作上，年齡在73歲（含）以上或生活能夠自理的獨居、困難老人，自願“入家”的須與其兒女簽訂協議；費用按每人每月350元左右標準（主要是餐費支出），個人負擔200元，市縣財政負擔100元，其余來自鄉村自籌和社會捐贈。去年一年，就有本地民營企業家等各界愛心人士捐款1500多萬元，確保“入家”老人“老有所養”。

　　黨員幹部：服務“頤養之家”

　　記者在新余市委組織部採訪了解，新余市把“黨建+頤養之家”作為加強基層服務型黨組織建設的一項重要內容，向鄉鎮派出黨員幹部服務“頤養之家”建設運作。

　　新余仙女湖區歐裏鎮白梅村的“頤養之家”，衛生室、閱覽室、文娛活動室一應俱全。“這些都是村幹部向上級爭取來的。”管理員習繼龍介紹，這些配套設施豐富了老人們的日常生活，讓“頤養之家”的人氣越來越旺。

　　新余市還明確了村支書、村主任或村小組長作為“頤養之家”責任人，組織“頤養之家”的老人們創建“親情微信群”，安裝“親情千裏眼”，設立“親情聊天室”，讓老人能夠與遠在他鄉的子女隨時“面對面”聊天。同時，這些責任人也會組織有文藝特長的村民、志願者以及劇團，在一些節日到“頤養之家”開展文藝表演等志願服務。

　　新余的“頤養之家”多設置在老人較為集中、交通相對便利、輻射距離較近的村小組，讓老人在家門口就近“入家”。“頤養之家”所在的基層黨組織通過開展送餐制、寄養式、志願服務儲蓄化和農村老人團體小額意外傷害保險等方式，盡量滿足留守老人的不同需求。

　　自助互助：完善“頤養之家”

　　在新余“頤養之家”，記者不僅能夠感受到基層黨組織的用心付出，還能從老人們日常的互助相處中感受到他們的“老有所為”。

　　去年，新余分宜縣操場鄉上松村79歲老人黃金秀，和其他二十幾位老人一起住進了村裏的“頤養之家”。入住不久，曾當過村婦女主任的她，自願義務擔任“頤養之家”的理事，每天一大早，起來打掃衛生，幫著炊事員準備飯菜，過得非常充實、快樂。“這是我們過上好日子的新家！”黃金秀説。

　　據了解，“頤養之家”建立完善了炊事員、食品採購員、老人用餐、環境衛生管理、志願者服務等各種自助互助管理的規章制度，引導鼓勵老人在“頤養之家”實現自我管理。

　　新余市委組織部副部長簡桂生表示，下一步將在細化管理方面探索“頤養之家”的可持續運作。比如，在部分條件允許的村子，村集體將為“頤養之家”提供“自留地”，讓有勞動能力及勞動需要的老人進行輕微的養殖、種植勞作。這樣，一來有益于老人身心健康，亦可生産老人部分日常生活所需，提高“頤養之家”的“造血”功能。

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